伏休制度收到很好效果
根据反映的问题，记者进行了走访调查。
据了解，伏季休渔是经国家有关部门批准、由渔业行政主管部门组织实施的保护渔业资源的一种制度。浙江省是率先实行3个月伏季休渔制度的省份，这项举措后上升为全国性的渔业资源保护制度。此后，有关部门又对伏季休渔制度在时间、休渔作业类型、休渔范围等方面作了较大调整和完善。今年浙江省首次将东海带鱼国家级水产种质资源保护区核心区的禁渔休渔规定列为禁渔通告内容，明确规定：核心区4月16日12时至7月1日12时，禁止所有捕捞作业生产。
据了解，自实行伏休制度以来，舟山市做到组织到位、宣传到位、责任到位、措施到位、执法到位，渔船按时回港休渔，准时开捕，连续保持零违规。所谓零违规，是指列入渔业执法部门监管范围内的60匹马力以上的捕捞渔船在休渔期内，做到船进港、网具上岸，不出海捕捞。同时，每年投入资金实施人工增殖放流，并加强对“三无”船只打击力度。伏休制度，为海洋渔业资源的休养生息和保护起到积极作用，收到了较好的效果。
违规捕捞是如何发生的
既然伏休期实现零违规，那么是谁在违规捕捞幼鱼？记者在走访调查中了解到，违规捕捞幼鱼的船只主要是小机帆船、“三无”船只以及外地渔船，这些外地渔船既有外省的，又有省内其他地市的。这种顶风违规捕捞的现象在今年尤为严重，波及到整个东海区。
据了解，这些违规捕捞船的网具越织越密，甚至有些网具没有网眼，这种绝杀性的捕捞，使渔业资源遭受灭顶之灾。他们把捕捞上来的带鱼丝、硬币大小的鲳鱼等通过就地销售的办法，廉价出售给鱼粉厂加工鱼粉等，稍大一些的鱼类则出售给个人，个人再到市场上卖出。这种违规捕捞的危害性不仅严重破坏了渔业资源，还带来负面影响，有些船只看到别的船只在捕捞也跟风而起。
有关渔业专家指出，缓解渔业资源危机，最迫切也是最直接的办法，就是保护这些幼鱼。保护幼鱼已经成为最迫切的问题，也是解决东海渔业困境最直接的手段。同时，应积极改革捕捞网具、规范网具尺寸，让更多的“漏网之鱼”繁衍后代。
执法管理部门在行动
当前出现的严重违规捕捞现象，引起相关部门高度重视，东海区渔政局专题召开渔具改革座谈会，省渔业执法部门要求各地加大伏休管理力度，落实措施。
舟山市海洋渔业执法部门对此进一步加大管理执法力度，管理监督的重点是小船、渔运船、无证船、外地渔船等，四五月份已对捕捞抱卵梭子蟹或幼梭子蟹的违规行为进行集中整治，近期又组织开展了为期一星期的执法大检查。海上渔政船加大巡逻频率，加强对渔运船的监管，一经发现有渔运船收购幼鱼的，查实收购来源并进行严厉查处；对查获的违规捕捞船只，是无证的一律拆解，对有证的船只进行扣押，依照相关法规严厉处理。海洋渔业监察机构介入监管工作的值班监察。
同时，还建立由相关部门组成的联动机制，设立应急小分队，随时拉得出、打得响，并联通110与市海洋渔业执法指挥中心热线，群众如发现船只违规捕捞或违规收购幼鱼可拨打110，由110转海洋渔业执法指挥中心进行严厉查处。
采访手记
渔业掠夺式捕捞的违规作业现象，不仅严重损害伏休渔民利益，还严重影响伏休制度养护渔业资源的效果。要破解海上的公地悲剧，需要建立有力的公地管理制度，这有待于管理部门在继续加大监管和执法力度的同时，加强调研，向上提出建设性的工作建议，形成全省、全国一盘棋思想。唯有如此，近海渔业资源的休养生息和保护工作方能真正收到实效。
同时，应加强渔业执法部门的监管力量，应在人员、装备等方面给予倾斜，使其在保护近海渔业资源工作中发挥更大的作用。
