国度食物药品监视治理总局令 第12号
《食物召回治理措施》已经国度食物药品监视治理总局局务会议审议经由过程，现予颁布，自2015年9月1日起施行。 局 长 毕井泉 2015年3月11日
食物召回治理措施 第一章 总 则
第一条 为增强食物出产经营治理，削减和避免不平安食物的迫害，保障大众身材健康和性命平安，依据《中华国民共和国食物平安法》及实在施条例等法令律例的划定，制订本措施。 第二条 在中华国民共和国境内，不平安食物的结束出产经营、召回和处理及其监视治理，实用本措施。 不平安食物是指食物平安法令律例划定制止出产经营的食物以及其他有证据证实可能迫害人体健康的食物。 第三条 食物出产经营者应该依法承担食物平安第一义务人的任务，树立健全相干治理轨制，收集、剖析食物平安信息，依法实行不平安食物的结束出产经营、召回和处理任务。 第四条 国度食物药品监视治理总局负责领导全国不平安食物结束出产经营、召回和处理的监视治理工作。 县级以上处所食物药品监视治理部分负责本行政区域的不平安食物结束出产经营、召回和处理的监视治理工作。 第五条 县级以上食物药品监视治理部分组织树立由医学、毒理、化学、食物、法令等相干范畴专家构成的食物平安专家库（海产物库），为不平安食物的结束出产经营、召回和处理供给专业支撑。 第六条 国度食物药品监视治理总局负责汇总剖析全国不平安食物的结束出产经营、召回和处理信息，依据食物平安风险身分，完美食物平安监视治理办法。 县级以上处所食物药品监视治理部分负责收集、剖析和处置本行政区域不平安食物的结束出产经营、召回和处理信息，监视食物出产经营者落实主体义务。 第七条 激励和支撑食物行业协会增强行业自律，制订行业规范，领导和增进食物出产经营者依法实行不平安食物的结束出产经营、召回和处理任务。 激励和支撑大众对不平安食物的结束出产经营、召回和处理等运动进行社会监视。
第二章 结束出产经营
第八条 食物出产经营者发明其出产经营的食物属于不平安食物的，应该当即结束出产经营，采用通知或者通知布告的方法告诉相干食物出产经营者结束出产经营、花费者结束食用，并采用需要的办法防控食物平安风险。 食物出产经营者未依法结束出产经营不平安食物的，县级以上食物药品监视治理部分可以责令其结束出产经营不平安食物。 第九条 食物集中买卖市场的创办者、食物经营柜台的出租者、食物展销会的举行者发明食物经营者经营的食物属于不平安食物的，应该实时采用有用办法，确保相干经营者结束经营不平安食物。 第十条 收集食物买卖第三方平台供给者发明收集食物经营者经营的食物属于不平安食物的，应该依法采用结束收集买卖平台办事等办法，确保收集食物经营者结束经营不平安食物。 第十一条 食物出产经营者出产经营的不平安食物未发卖给花费者，尚处于其他出产经营者把持中的，食物出产经营者应该当即追回不平安食物，并采用需要办法打消风险。
第三章 召 回
第十二条 食物出产者经由过程自检自查、大众投诉举报、经营者和监视治理部分告诉等方法知悉其出产经营的食物属于不平安食物的，应该自动召回。 食物出产者应该自动召回不平安食物而没有自动召回的，县级以上食物药品监视治理部分可以责令其召回。 第十三条 依据食物平安风险的严重和紧迫水平，食物召回分为三级： （一）一级召回：食用后已经或者可能导致严重健康侵害甚至逝世亡的，食物出产者应该在知悉食物平安风险后24小时内启动召回，并向县级以上处所食物药品监视治理部分陈述召回打算。 （二）二级召回：食用后已经或者可能导致一般健康侵害，食物出产者应该在知悉食物平安风险后48小时内启动召回，并向县级以上处所食物药品监视治理部分陈述召回打算。 （三）三级召回：标签、标识存在虚伪标注的食物，食物出产者应该在知悉食物平安风险后72小时内启动召回，并向县级以上处所食物药品监视治理部分陈述召回打算。标签、标识存在瑕疵，食用后不会造成健康侵害的食物，食物出产者应该矫正，可以自愿召回。 第十四条 食物出产者应该依照召回打算召回不平安食物。 县级以上处所食物药品监视治理部分收到食物出产者的召回打算后，需要时可以组织专家对召回打算进行评估。评估结论以为召回打算应该修正的，食物出产者应该当即修正，并依照修正后的召回打算实行召回。 第十五条 食物召回打算应该包含下列内容： （一）食物出产者的名称、居处、法定代表人、具体负责人、接洽方法等基础情形； （二）食物名称、商标、规格、出产日期、批次、数目以及召回的区域范畴； （三）召回原因及迫害成果； （四）召回品级、流程实时限； （五）召回通知或者通知布告的内容及宣布方法； （六）相干食物出产经营者的任务和义务； （七）召回食物的处理办法、用度承担情形； （八）召回的预期后果。 第十六条 食物召回通知布告应该包含下列内容： （一）食物出产者的名称、居处、法定代表人、具体负责人、接洽德律风、电子邮箱等； （二）食物名称、商标、规格、出产日期、批次等； （三）召回原因、品级、起止日期、区域范畴； （四）相干食物出产经营者的任务和花费者退货及补偿的流程。 第十七条 不平安食物在本省、自治区、直辖市发卖的，食物召回通知布告应该在省级食物药品监视治理部分网站和省级重要媒体上宣布。省级食物药品监视治理部分网站宣布的召回通知布告应该与国度食物药品监视治理总局网站链接。 不平安食物在两个以上省、自治区、直辖市发卖的，食物召回通知布告应该在国度食物药品监视治理总局网站和中心重要媒体上宣布。 第十八条 实行一级召回的，食物出产者应该自通知布告宣布之日起10个工作日内完成召回工作。 实行二级召回的，食物出产者应该自通知布告宣布之日起20个工作日内完成召回工作。 实行三级召回的，食物出产者应该自通知布告宣布之日起30个工作日内完成召回工作。 情形庞杂的，经县级以上处所食物药品监视治理部分批准，食物出产者可以恰当延伸召回时光并颁布。 第十九条 食物经营者知悉食物出产者召回不平安食物后，应该当即采用结束购进、发卖，封存不平安食物，在经营场合夺目地位张贴出产者宣布的召回通知布告等办法，共同食物出产者开展召回工作。 第二十条 食物经营者对因自身原因所导致的不平安食物，应该依据法令律例的划定在其经营的范畴内自动召回。 食物经营者召回不平安食物应该告诉供货商。供货商应该实时告诉出产者。 食物经营者在召回通知或者通知布告中应该特殊注明系因其自身的原因导致食物呈现不平安题目。 第二十一条 因出产者无法断定、破产等原因无法召回不平安食物的，食物经营者应该在其经营的范畴内自动召回不平安食物。 第二十二条 食物经营者召回不平安食物的法式，参照食物出产者召回不平安食物的相干划定处置。
第四章 处 置
第二十三条 食物出产经营者应该根据法令律例的划定，对因结束出产经营、召回等原因退出市场的不平安食物采用解救、无害化处置、烧毁等处理办法。 食物出产经营者未依法处理不平安食物的，县级以上处所食物药品监视治理部分可以责令其依法处理不平安食物。 第二十四条 对违法添加非食用物资、***变质、病逝世畜禽等严重迫害人体健康和性命平安的不平安食物，食物出产经营者应该当即当场烧毁。 不具备当场烧毁前提的，可由不平安食物出产经营者集中烧毁处置。食物出产经营者在集中烧毁处置前，应该向县级以上处所食物药品监视治理部分陈述。 第二十五条 对因标签、标识等不合适食物平安尺度而被召回的食物，食物出产者可以在采用解救办法且能包管食物平安的情形下持续发卖，发卖时应该向花费者昭示解救办法。 第二十六条 对不平安食物进行无害化处置，可以或许实现资本轮回应用的，食物出产经营者可以依照国度有关划定进行处置。 第二十七条 食物出产经营者对不平安食物处理方法不克不及断定的，应该组织相干专家进行评估，并依据评估看法进行处理。 第二十八条 食物出产经营者应该如实记载结束出产经营、召回和处理不平安食物的名称、商标、规格、出产日期、批次、数目等内容。记载保留刻日不得少于2年。
第五章 监视治理
第二十九条 县级以上处所食物药品监视治理部分发明不平安食物的，应该通知相干食物出产经营者结束出产经营或者召回，采用相干办法打消食物平安风险。 第三十条 县级以上处所食物药品监视治理部分发明食物出产经营者出产经营的食物可能属于不平安食物的，可以开展查询拜访剖析，相干食物出产经营者应该积极协助。 第三十一条 县级以上处所食物药品监视治理部分可以对食物出产经营者结束出产经营、召回和处理不平安食物情形进行现场监视检讨。 第三十二条 食物出产经营者结束出产经营、召回和处理的不平安食物存在较年夜风险的，应该在结束出产经营、召回和处理不平安食物停止后5个工作日内向县级以上处所食物药品监视治理部分书面陈述情形。 第三十三条 县级以上处所食物药品监视治理部分可以请求食物出产经营者按期或者不按期陈述不平安食物结束出产经营、召回和处理情形。 第三十四条 县级以上处所食物药品监视治理部分可以对食物出产经营者提交的不平安食物结束出产经营、召回和处理陈述进行评价。 评价结论以为食物出产经营者采用的办法不足以把持食物平安风险的，县级以上处所食物药品监视治理部分应该责令食物出产经营者采用更为有用的办法结束出产经营、召回和处理不平安食物。 第三十五条 为预防和把持食物平安风险，县级以上处所食物药品监视治理部分可以宣布预警信息，请求相干食物出产经营者结束出产经营不平安食物，提醒花费者结束食用不平安食物。 第三十六条 县级以上处所食物药品监视治理部分将不平安食物结束出产经营、召回和处理情形记进食物出产经营者信誉档案。
第六章 法令义务
第三十七条 食物出产经营者违背本措施有关不平安食物结束出产经营、召回和处理的划定，食物平安法令律例有划定的，按照相干划定处置。 第三十八条 食物出产经营者违背本措施第八条第一款、第十二条第一款、第十三条、第十四条、第二十条第一款、第二十一条、第二十三条第一款、第二十四条第一款的划定，不当即结束出产经营、不自动召回、不按划定时限启动召回、不依照召回打算召回不平安食物或者不依照划定处理不平安食物的，由食物药品监视治理部分赐与警告，并处一万元以上三万元以下罚款。 第三十九条 食物经营者违背本措施第十九条的划定，不共同食物出产者召回不平安食物的，由食物药品监视治理部分赐与警告，并处五千元以上三万元以下罚款。 第四十条 食物出产经营者违背本措施第十三条、第二十四条第二款、第三十二条的划定，未按划定实行相干陈述任务的，由食物药品监视治理部分责令矫正，赐与警告；拒不矫正的，处二千元以上二万元以下罚款。 第四十一条 食物出产经营者违背本措施第二十三条第二款的划定，食物药品监视治理部分责令食物出产经营者依法处理不平安食物，食物出产经营者谢绝或者迟延实行的，由食物药品监视治理部分赐与警告，并处二万元以上三万元以下罚款。 第四十二条 食物出产经营者违背本措施第二十八条的划定，未按划定记载保留不平安食物结束出产经营、召回和处理情形的，由食物药品监视治理部分责令矫正，赐与警告；拒不矫正的，处二千元以上二万元以下罚款。 第四十三条 食物出产经营者结束出产经营、召回和处理不平安食物，难免除其依法应该承担的其他法令义务。 食物出产经营者自动采用结束出产经营、召回和处理不平安食物办法，打消或者减轻迫害成果的，依法从轻或者减轻处分；违法情节稍微并实时改正，没有造成迫害成果的，不予行政处分。 第四十四条 县级以上处所食物药品监视治理部分不依法实行本措施划定的职责，造成不良成果的，按照《中华国民共和国食物平安法》的有关划定，对直接负责的主管职员和其他直接义务职员赐与行政处罚。
第七章 附 则
第四十五条 本措施实用于食物、食物添加剂和保健食物。 食物出产经营者对进进批发、零售市场或者出产加工企业后的食用农产物的结束经营、召回和处理，参照本措施履行。 第四十六条 本措施自2015年9月1日起施行。
