【发文单元】农业部办公厅 【发文文号】农办渔[2007]66号 【签发时光】2007年9月4日 【印发时光】2007年9月4日 各省、自治区、直辖市及打算单列市渔业主管厅（局）： 为贯彻落实国务院关于产物质量和食物平安专项整治工作的各项决议计划和安排，依据《全国产物质量和食物平安专项整治举动计划》和农产物整治组总体计划，我部组织制订了《海产物药残专项整治举动计划》。请联合本省（区、市）出产现实情形，当真贯彻落实。 二○○七年玄月四日 海产物药残专项整治举动计划 为当真贯彻落实党中心、国务院关于产物质量和食物平安工作各项决议计划和安排，解决当前海产物质量平安方面存在的凸起题目，依据《全国产物质量和食物平安专项整治举动计划》，制订海产物药残专项整治计划。 一、组织机构 在国务院产物质量和食物平安引导小组农产物整治组下，设立海产物药残专项整治工作组，由我部渔业局牵头，中国渔政批示中间、全国海产技巧推广总站、中国海产科学研讨院和有关行业协会配合介入构成。负责制定海产物药残专项整治总体工作计划，组织、和谐全国海产物药残专项整治工作，强化海产物药残抽检，对重点省区、重点品种法律工作开展督查等。各地依据我部海产物药残专项整治总体工作计划，树立本辖区整治组织机构，安排和谐本辖区整治工作，落实我部同一举动请求。 二、领导思惟 周全落实《全国产物质量和食物平安专项整治举动计划》和农产物整治组工作计划，开展海产物药残专项整治，出力解决当前海产苗种和养殖进程中海产物质量平安题目，严厉查处禁用兽药行动；落实属地治理义务制，树立健全义务究查轨制，树立连接顺畅、运转高效的海产物质量平安法律机制，进步下层行政职员和渔政步队海产物质量平安监管才能；出力强化下层办事，培养负义务的出产主体，搀扶自律才能强的专业合作社和行业协会。构建海产物质量平安长效机制，推动海产物质量平安工作迈上一个新的台阶。 三、工作目的 经由过程为期4个月的海产物药残专项整治，要到达以下基础目的： ――健康养殖示范场、出口原料存案基地、无公害海产物出产企业等三类基地100%树立出产、用药和发卖记载等海产物质量平安自控办法；监管率到达100%。 ――苗种出产单元持证出产率到达100%（自育、自用的除外）；苗种出产单元100%树立出产、用药和发卖记载等海产物质量平安自控办法，此中国度级、省级原良种场监管率到达100%。 ――三类基地、个别小型养殖场等养殖环节孔雀石绿、硝基呋喃类代谢物、氯霉素等禁用兽药残留抽检总体及格率到达95%以上；阳性样品的追溯了案率到达100%。 四、重点义务 （一）增强现场检讨。深刻推动海产养殖业综合法律举动，监视与领导并重，强化出产进程监管。在9月-11月时代，对重点区域、重点品种开展拉网式检讨。检讨内容：苗种出产企业是否打点苗种出产允许证，是否按同意范畴从事海产苗种出产；苗种出产单元和养殖场是否存贮、应用孔雀石绿、硝基呋喃和氯霉素等禁用兽药；养殖单元应用限用药物是否未遵照休药期轨制售卖海产物；三类基地和苗种出产企业是否依法树立出产记载、用药记载和发卖记载等轨制。 （二）增强药残抽检。各省（区、市）渔业行政主管部分要联合本辖区所养品种、用药状态，加年夜抽检力度，扩展抽检范畴，在9、10月份养殖用药岑岭期，对辖区内的三类基地和个别小型养殖场开展药残监视抽查，要包管抽样的随机性和科学性。同时，根据农产物整治组的总体工作打算，对年夜中城市海产物批发市场增强药残监测。 （三）树立义务究查轨制。对在现场检讨和药残抽检中查出的违规企业，依据违法性质、迫害水平，采用结束发卖产物、责令整改、产物无害化处置或监视烧毁、罚款及充公违法所得等办法。同时，树立“黑名单”轨制，对违规企业履行专库（海产物库）治理，重点监控，对企业负责人进行集中培训，期限整改。对于各类案件的处置，切实做到禁用药物起源和渠道未查清的不放过，超标产物未处置的不放过，对有关义务职员未处置的不放过。树立健全针对监管部分的义务究查轨制，对个体处所渔业行政主管部分及其工作职员不依法实行法定职责、监管不到位、办法不落实、玩忽职守，造成重年夜质量平安变乱并带来严重成果的，以及持久专项整治实行不力，存在题目得不到解决的处所依法究查重要负责人的义务。 （四）推动健康养殖举动。增强对出产者健康养殖技巧的培训，持续开展渔业科技进户，推广健康养殖方法，加年夜无公害尺度实行力度，巩固和深化海产尺度化示范县、尺度化养殖小区和健康养殖示范场扶植。增强海产物质量平安法令律例和尺度的宣扬，对出口原料基地领导其按入口国尺度进行出产。开展产地情况平安评价，强化水活泼物防疫系统扶植。 （五）强化出产自律。依照“支撑不包揽、办事不干涉、领导不逼迫”的原则，增强对下层协会和渔平易近合作组织的培养、搀扶和领导；领导其树立健全内部规章轨制，完美自律机制；激励其经由过程采取同一技巧领导、同一尺度出产、同一物质采购、同一品牌发卖、同一产物质量平安许诺等自我治理与办事。同时，充足施展行业协会和专业合作社在反应企业诉求、强化对外沟通宣扬等方面的感化。 四、工作请求 （一）增强引导，细化计划。各省（区、市）渔业行政主管部分要把专项整治工作列进主要议事日程，抽调得力主干，组建强有力的工作班子，部署所需经费，做到引导到位、批示靠前、保障有力，确保整治工作顺遂进行。同时，要联合本区域存在的凸起题目和单薄环节，制订具体工作计划，提出明白目的、具体义务和切实可行的办法。 （二）落实义务，增强督导。各地要按照《农产物质量平安法》和《国务院关于食物平安监管题目的特殊划定》，强化属地治理原则，将开展海产物产地监测、检讨违法应用兽药等各项工作义务，层层分化到地、县，落实到具体单元和义务人。制订的各项工作目的和办法都要有安排、有检讨、有结果考察验收。对重点地域和重点案件现场领导、督查督办，实时领导各地实行专项举动。 （三）周全发动，综合和谐。本次专项整治时光紧、义务重，各省(区、市)渔业行政主管部分要充足发动行政、技巧推广、质检机构、行业协会各方面气力，多管齐下，亲密共同，形成协力，确保整治工作取得成效。要树立有用的连接机制，增强与畜牧、兽医以及工商、质检、公安等部分的沟通和和谐，实时移送、处置有关案件。在批发市场监测中发明的阳性样品案件，要实时追溯出产环节，确属出产进程违法用药的，要依法处分违规企业；在养殖环节发明犯禁兽药或分歧格的饲料产物，要实时传递畜牧、兽医等相干主管部分，彼此支撑，共同努力，对题目投进品一查到底。 （四）实时沟通，增强宣扬。各省（区、市）渔业行政主管部分要随时把握整治工作进展情形以及实行进程中碰到的题目，从9月1日开端，每周三午时12时前要向我部渔业局陈述本周工作进展情形，于每月25日前报送工作小结。重年夜案件及突发事务，应敏捷陈述，报送资料要有综述、有查处情形、有检测及格率、有量化指标。同时，要充足应用各类媒体，增强法令律例常识和科学花费常识宣扬，应用各类手腕宣扬专项整治工作办法和成效，实时曝光典范案例，形成强盛宣扬声势，营造平安出产、安心花费的杰出社会气氛。充足施展主流媒体宣扬导向感化，建立中国海产物优质品牌形象。 五、时光部署 （一）安排阶段（9月1日－9月15日）。各省（区、市）渔业行政主管部分要依据我部总体部署，制订具体工作计划，做出工作安排。同时，要树立响应的工作机制，提出当地海产物专项整治工作计划并安排实行。 （二）集中整治阶段（9月15日－12月16日）。各省（区、市）渔业行政主管部分开展当地区、本行业重点养殖场的拉网式排查，凸起重点、集中整治。 （三）总结验收阶段（12月17日－31日）。海产物质量平安整治工作停止后，我部将当令召开海产物质量平安专项整治工作总结会，总交友流经验，表彰进步前辈典范，并对工作较差地域进行传递。 我部对各地海产物药残专项整治运动实行督查，并在恰当机会对部门地域养殖场开展监视抽查。请各省（区、市）渔业行政主管部分于2007年9月15日前将当地区海产物药残专项整治运动计划报我部渔业局存案，并于2007年12月15日前上报整治运动工作总结。 接洽人及德律风：郭云峰（010）64192927 传 真：（010）64192995
