饲料和饲料添加剂管理条例》实施后,饲料行业的管理方面出台了很多细致的规定。《条例》实施以来,市场管理方面有哪些变化,企业面对新的政策环境有哪些举措?本届维生素论坛有幸请到农业部畜牧业司饲料处副处长李大鹏先生,他在大会做主题报告的题目是:《改革谋发展规范促转型》。
李大鹏副处长讲到,市场经济成就了饲料这样一个大行业。目前已经基本建立了完备的饲料工业生产体系。2013年全年预计肉类小幅增长,禽蛋小幅下降,牛奶下降;饲料生产全年预计:总产量总体持平,猪饲料增长,禽料下滑,水产反刍微增。
从长期看,饲料工业面临严峻的挑战。其中农产品和投入品质量安全是重中之重,近年来农产品质量安全报导达480万条,政府监管越来越严格。
李大鹏副处长对《饲料质量安全管理规范》做了详细讲解,《规范》共八章四十四条,其设计思路是根据生产管理实际,按照生产流程将其中与产品质量安全相关的内容进行梳理、整合,设计制度、明确规程、制定记录。
比如对于其中原料和产品检测,《规范》要求,每3个月至少选择5种原料,自行或委托有资质的机构对其主要卫生指标进行检测。根据检测结果进行原料安全性评价。
产品定期检验:每周从其生产的产品中至少抽取5个批次的产品进行主成分检验。主成份指标包括:维生素预混合饲料(两种以上维生素);微量元素预混合饲料(两种以上微量元素);复合预混合饲料(两种以上维生素和两种以上微量元素)。浓缩饲料、配合饲料、精料补充料(粗蛋白质、粗灰分、钙、总磷)。
最后,对于企业执行《饲料质量安全管理规范》,李大鹏副处长给出了几点说明与建议:
一、《规范》是基本准则,规定和要求必须得到认真贯彻执行。但鼓励企业在满足要求的基础上,继续完善、细化相关管理制度、规程、表单及其内容。必要时,可将灵活调整文件格式。例如:原料垛位卡与原料出库记录可以合并在一张表中。
二、《规范》设计以配合饲料生产为主要对象,其中部分工艺可能超出其他饲料产品生产工艺范围。实际生产中,企业应根据自身实际生产工艺、程序执行规范。例如:一些企业可能没有制粒工艺,就无需准备相关材料。
三、《规范》能够帮助企业提升管理水平,对于已经建立ISO9000或其他管理体系的企业,可将《规范》与现有体系融合,但在形式表达上应符合《规范》要求。
四、建议企业应在通读《规范》全文的基础上,结合生产实际,制定或改进质量安全体系文件。
五、《规范》是一项长期工作,建议企业认真组织员工学习领会,认真执行各项要求,做好各项记录,接受管理部门的监督检查。