2016年12月3日，南洞庭湖，志愿者在现场查看钢丝网围。图/记者陈正 钢丝网围、矮围密布，严重影响了洞庭湖内的生态环境。2016年12月，潇湘晨报推出系列报道，重点关注了洞庭湖内的网围乱象。1月18日，记者从省畜牧海产局了解到，截至2016年年底，目前各地5万亩以下的矮围和网围拆除任务基本完成。但网围老板补偿费用诉求与渔民生计安置，成为各地方政府面临的新问题。 省两会期间，针对“两围”拆除工作，省人大代表夏顺安提出建议，在实施拆除工作中对养殖户给予适当补偿，制定就业安置方案，保证养殖户不因“拆围”而致贫、返贫，确保不发生反弹现象。 潇湘晨报记者 曹伟 实习生 张弈宇 长沙报道 地方政府 围子拆除后一些渔民就业安置成了问题 根据省政府部署的整治行动方案，面积在5万亩以下（以县为单位）的矮围和网围2016年底前拆完，2017年底前全面清理拆除洞庭湖矮围网围。 重压之下的地方政府，打响了“两围”拆除的攻坚战。沅江市畜牧海产局一负责人称，沅江市政府向上级政府签订了军令状，又与每个乡镇签订责任状，“完成不了就要掉帽子”。该负责人透露，沅江已提前完成省政府要求的任务，并通过验收，但拆围后又面临新的问题：一些网围老板因为投入较大，对拆围行动意见很大，四处反映情况。 “当初我在搞的时候，怎么没见他们反对？”沅江草尾镇一个网围老板陈先生说，2008年，他在南洞庭湖租下4000多亩，准备发展“生态甲鱼”和有机蔬菜。2010年，他继续加大投资建设钢丝网围，先后共投入1000多万元，并组建了农业发展公司和养殖合作社。陈先生说，直到2015年，才有相关部门通知他，必须拆掉网围。 沅江市政府一工作人员介绍，一些网围老板在建设网围过程中，曾吸引当地渔民或樵民投资进行分红，并在围子里工作。网围拆除后，这部分人也失去了收入来源，他们的就业安置成了问题。 人大代表 建议制定补偿和就业安置方案 夏顺安是省十二届人大代表，也是洞庭湖的一名“围子”老板。他的“围子”有一部分在沅江市内，面积一万多亩，目前已全部拆除。 省两会上，夏顺安对“两围”现象提出了自己的看法。夏顺安认为，地方政府拆除“两围”，一方面要划定区域，有序拆除。在认真调查研究的基础上，科学制定逐步拆除的方案，将全部区域分为核心区、缓拆区，逐步有序推进。另一方面，要加大投入，补偿拆除。夏顺安说，一些养殖户投巨资建设矮围、网围，当时是受政府支持鼓励的。新形势下对矮围、网围进行拆除，对一些养殖户打击不小。建议对养殖户给予适当补偿，由评估公司对矮围、网围进行评估，确定补偿方案。 同时，他希望能制定就业安置方案，保证养殖户不因“拆围”而致贫、返贫。 省畜牧海产局 积极引导养殖产业转型 对于这个建议，沅江市政府一工作人员表示，之前拆围的资金都是市政府解决的，已经很吃力，如果还要补偿，地方财政根本没有能力支撑。 “整治行动主要是还洞庭湖一个生态湖、一个清洁湖，还渔民一个生产生活的活动空间。”省畜牧海产局办公室主任武深树称，对于拆围工作，目前省里并没有补偿和就业安置的相关政策。 “从产业发展的角度来说，应该要摒弃这种以破坏资源和破坏生态为前提来发展产业的方式。”武深树说，拆除补偿的建议出发点是好的，但做好养殖户的稳定工作，主要是应积极引导养殖户的转产和转业，要靠地方政府统筹施策，把转产转业纳入到适应整个农业供给侧结构性改革的要求，积极探索和发展一些实业，从传统的以资源破坏型和生态环境破坏型的产业向可持续发展产业转型。同时，地方政府要进一步加大监管和打击力度，防止矮围网围反弹。
