“浙椒工21”船采挖海砂现场
“中国海监5003”船执法人员研究部署行动方案
“中国海监5003”船执法人员研究部署行动方案
近年来，随着江苏连云港“一体两翼”规划的批复实施，港口建设配套工程先后上马，工程用砂量巨大。连云港市徐圩、赣榆海域非法采砂现象屡禁不止。针对这一情况，海监江苏省总队将连云港市支队列为“碧海2014”专项执法行动海砂开采执法示范单位，并于近期组织省、市两级海监机构开展了一次打击非法采砂联合执法行动，采用例行巡航检查和突击检查相结合的方式，一举查获一艘浙江籍非法采砂船、一艘山东籍运砂驳船。
海监船例行巡航
8月12日19时30分，江苏省总队副总队长沈彦率省、市海监队员冒着蒙蒙细雨，登上“中国海监5003”船驶往非法采砂船出没的目标海域。
执法人员分为4个执法小组。每组4名海监队员，分别由省总队、省总队直属支队、连云港市支队、“中国海监5003”船的海监队员组成。
21时30分，“中国海监5003”船驶抵非法采砂船出没的目标海域。经雷达扫描和执法人员瞭望，海面上未发现一艘采砂船。
制定突击检查计划
针对8月12日夜间巡航未发现采砂船这一情况，省、市两级海监机构领导分析，很有可能是采砂船事先探得了检查的消息而提前撤离采砂海域，成功逃脱了检查。
为了确保联合执法行动的有效落实，省总队重新研究对策，制定了“采点蹲守、声东击西”的突击检查计划。一方面，8月13日安排若干名海监队员穿着便装登上渔船驶往目标海域进行蹲守观察；另一方面，为了迷惑非法采砂船，“中国海监5003”船大张旗鼓撤离连云港海域，驶往指定海域抛锚待命。一旦蹲守的海监队员发现非法采砂船施工作业，立即通知“中国海监5003”船全速开往案发海域当场处置。
蹲守发现正在作业的采砂船
8月13日上午11时，5名海监队员身着便装，从某渔港登上一艘木质拖网渔船出发。与此同时，“中国海监5003”船驶离连云港码头。
13时10分，渔船抵达目标海域。蹲守的海监队员发现，有4艘抓斗式采砂船一字排开，静静地停在海面上，没有施工作业。正纳闷时，突然发现在4艘采砂船东北方向约2海里处，隐约看到有一艘抓斗式采砂船正在将抓斗伸向海里抓取海砂，抛放到靠在旁边的运砂驳船上。为了将第一现场的证据进行固定，海监队员命令渔船老大向该船驶近，并做好摄像和拍照的准备。
“看清楚了！采砂船船名是‘浙椒工21’！正在采挖海砂，往旁边的驳船上装砂呢！”一名海监队员兴奋地说，“我已经将他们采砂现场和船名号进行摄像和拍照了。”
随着渔船向采砂船一点点驶近，“浙椒工21”船丝毫没有注意到已经被监视了，继续用抓斗抓取海砂向驳船抛放，忙得不亦乐乎。
雷霆出击现场查获
根据省总队指示，海监队员在渔船上一直蹲守了近3个小时。其间“浙椒工21”船一直在向驳船上抓取和抛放海砂，其余4艘采砂船仍然一字排开停着不动。
战机稍纵即逝。“浙椒工21”船将驳船装满海砂后，一旦驶离，凭渔船是无法追上的。考虑到这一情况，16时，省总队果断下达命令：“中国海监5003”船全速驶向目标海域，登检“浙椒工21”船和装砂的驳船，并将两船押解回连云港海监码头进行调查处理。海监队员继续在渔船上蹲守，如另4艘采砂船开工作业，由连云港市支队出动海监艇再行登检查处。
兵贵神速。16时35分，“中国海监5003”船抵达目标海域，迅速向“浙椒工21”船驶去。说时迟那时快，只见“浙椒工21”船和紧靠旁边的运砂驳船突然扬起一阵黑烟，迅速分开向反方向驶去。
“中国海监5003”船船长张建明沉着冷静地下达指令：“立即靠帮‘浙椒工21’船，一组登临后，靠帮运砂驳船，二组做好登临准备。”
张建明熟练地指挥海监船跟进，靠帮后将一组4名执法人员送上“浙椒工21”船，迅速解缆向运砂驳船追去。靠帮运砂驳船后，二组4名海监队员迅速登船实施检查。
经查，“浙椒工21”船和运砂驳船的船籍港分别为浙江台州和山东济宁，两船均无开采海砂的《采矿许可证》《海域使用许可证》，涉嫌未经批准非法开采海砂，两船船长对上述行为供认不讳。根据海监队员的要求，两船在“中国海监5003”船的引航下，驶往连云港海监码头接受调查处理。23时30分，“浙椒工21”船和运砂驳船安全驶抵连云港海监码头。一场打击非法采砂联合执法行动取得圆满成功。
