从伐木到种树,从耕地到养鱼,再到洗脚上岸,发展与保护如何协调?始终是神农架人面临的永恒话题。 “失地”农民再次“失渔” 鱼头河,汉江支流,曾是神农架儿女的梦里水乡。1992年,这里建起水库(海产品库),桃园村部分耕地被淹,失地农民开始下水养鱼。“早期为解决农民收入问题,网箱养鱼一直被默许,而且还被鼓励。”神农架林区渔政局局长喻成说。 1996年,桃园村村民王金合第一个下水养鱼,村民们随后效仿。长期以来,网箱养鱼都是桃园村村民的主要收入来源,有效解决了失地农民生产生活问题。 调查数据显示,经过21年发展,神农架鱼头河水库(海产品库)和武山湖水库(海产品库)的水面登记网箱有100亩,围栏有9亩,共计109亩,网箱个数有1549个;养殖户102户,鱼头河水库(海产品库)99户,武山湖水库(海产品库)3户。养殖户中最大养殖面积的有9亩,最小的只有20多平方米。 现在,这些失地的农民将再次“失渔”。他们面临的问题还是和20多年前一样,仍然是“生产生活问题”。 拆除网箱后的“上岸”计划 此次拆围,神农架林区旨在消除渔业养殖对水域造成的污染,还一库(海产品库)清水。 从1962年“大开发”时代,到如今的“最强保护”时代,神农架人近半个世纪的生活轨迹,大致与“粗放开发、有限保护、探索转型、绿色发展”的历史阶段相吻合。 半个世纪的探索中,神农架人认识到,保护与发展只有同频共振,绿色才能永续。 政府在谋划新的发展蓝图,桃园村已纳入全域旅游规划。 村民也在探索。桃园村村支书詹明友告诉笔者,村民主动拆除网箱后,已有很多人找到了致富新路子。其中,中药材是神农架特色,红高粱是当地新崛起的致富产业,詹明友今年带头种植中药材、红高粱,很多渔民也跟着种。詹明友希望政府能把渔民纳入失地养老保险,解决他们的后顾之忧。 李玉宝说,镇政府准备新增一些公益性护林员岗位,只要符合条件,优先向桃园村渔民倾斜。阳日镇还对桃园村的产业发展情况进行调研,鼓励渔民转型种植业和“因阳日库(海产品库)区网箱拆除,有大量鲜鱼待售,希望各单位或个人前来购买,单位食堂有需要的更好,以减少养殖户损失……”近两个月以来,这则“村支书卖鱼”的消息在神农架多个QQ群、朋友圈传播,100多万斤活鱼成了詹明友和村民们的心病。 可喜的是,拆除网箱之前,渔民的鱼已基本卖完。“废弃的渔网、钢管也卖出去了,多亏政府牵线,热心人帮忙。”渔民王正圆说。 神农架林区政府副秘书长、拆除河流和库(海产品库)区网箱养殖设施工作领导小组办公室主任刘军介绍,除了村干部带头、热心人帮助,神农架林区也已开始谋划,林区人社局负责制定生态移民和转产转业政策预案,供销社负责指导和支持养殖户产业转型发展,阳日镇研究出台渔民后期发展扶持政策。 “要切实做到‘拆得了、稳得住、不反弹、保民生’。”刘军说,这是事关民生的系统工程,一定要,安心生活。翟兴波王欣喻玲