5月22日,山东省威海市政府发布《威海市海洋功能区划(2013年~ 2020年)》(以下简称《区划》)。《区划》明确,为保护自然岸线之美,威海市将禁止新增围海养殖,不再受理新的围海养殖项目。
据统计,威海海岸线占山东省的1/3,全国的1/18。全市分布着40多处优良海湾、185座大小岛屿,管辖海域1万多平方公里,是陆地面积的两倍。
《区划》显示,威海本次海洋功能区划涉及海洋总面积6293.79平方公里,海岸线总长977.8公里。《区划》提出,到2020年威海自然岸线保有率不低于56.25%;重点对威海湾、东部滨海新城、文登南海新区等岸段进行整治修复,完成整治修复长度不少于60公里,进一步改善威海近岸海域生态环境。
据悉,依据《山东省海洋功能区划》,威海共划分为135个海洋基本功能区,主要包括农渔业区、港口航运区等8个一级类划分区。《区划》显示,威海在结合海洋自然环境和资源特征、开发利用现状以及海洋经济战略发展需求的基础上,对旅游休闲娱乐区、海洋保护区等5个一级类功能区进行了二级类划分,进一步细化功能。
据威海市海洋与渔业局副调研员李永仁介绍,威海市旅游休闲娱乐区内可进行滨海旅游观光、公众亲海等活动,但禁止破坏自然岸线、沙滩浴场、海岸海岛景观等自然景观。为保证市民和游客选择正确的亲海区域,威海市海洋与渔业局与市公安局、城市管理行政执法局联合发布亲海通告,海上筏式养殖区、网箱养殖区、人工鱼礁区等被列为不对外开放区域,非经海域使用人同意,市民及游客不得进入此区域亲海游玩。
李永仁表示,《区划》将严格控制围填海行为。自《区划》公布实施之日起,威海不再受理新的围海养殖项目,进一步保护自然岸线。同时,严格实施围填海年度计划制度,合理控制围填海规模。围填海必须符合国民经济宏观调控总体要求和海洋生态环境承载能力。
《区划》还提出,威海将转变用海方式,以集中集约为理念,扭转分散、粗放、低效的传统用海格局,引导海洋产业相对集聚发展,严格控制围填海。严格开展海域使用论证和海洋环境影响评价工作,围填海项目在上述两项工作获得评审通过后,方可报批。