经国务院同意，农业农村部等10部委近日印发了《关于加速推动海产养殖业绿色成长的若干看法》（以下简称《看法》）。这是新中国成立以来第一个经国务院批准、专门针对海产养殖业的领导性文件。
海产养殖与水生态情况关系若何？我国海产养殖业还面对哪些艰苦和题目？若何增进海产养殖和生态维护和谐成长？在2月15日国务院消息办举办的消息宣布会上，农业农村部副部擅长康震、农业农村部渔业渔政治理局局长张显良对此进行了回应。
成长生态健康的海产养殖业——
海产养殖与水情况污染不克不及简略划等号
“海产养殖与水情况污染之间不克不及简略划等号。”于康震指出，包含养殖海产物在内的水生生物是全部水生态情况的主要构成部门。鱼翔浅底的美景，就意味着水生态情况要好，意味着不克不及没有水生生物，两者是一个性命配合体。只有高密度、分歧理的投饵型养殖方法才会对情况有比拟年夜的影响，科学公道的养殖方法对水生态情况还有净化修复的感化。
“海产养殖污染物年夜多为氮磷等有机物，重要是造成水域情况的富养分化，对水体的影响总体不是很年夜。我国海水养殖中贝藻类以及淡水养殖中的鲢鳙鱼等滤食性鱼类，都是不投饵型的海产养殖品种，这些养殖品种都对情况有着杰出的净化修复感化。”于康震说。
为成长生态健康的海产养殖业，《看法》将改良养殖情况作为海产养殖业绿色成长的主要内容，提出科学设置网箱网围、开展养殖尾水和放弃物治理等多项举动。同时，重点夸大要施展海产养殖的生态属性，激励成长不投饵的滤食性鱼类和滩涂浅海贝藻类增养殖，开展以渔清水、以渔控水、以渔抑藻，修复水域生态情况。
公道结构海产养殖出产——
该减的要减下来，该留的也要留下来
2018年，我国海产养殖总产量跨越5000万吨，占我国海产物总产量的比重达78%以上，是世界上独一养殖海产物总量跨越捕捞总量的重要渔业国度。海产养殖业的快速成长为解决城乡居平易近“吃鱼难”、保障优质动物卵白的供应、下降自然水域水生生物质源的应用强度、增进渔业财产旺盛和渔平易近生涯富饶都作出了凸起进献。
“然而，与新时期的成长请求比拟，海产养殖业还面对着一些艰苦和题目。从财产成长的外部情况看，养殖水域周边的各类污染，严重损坏养殖水域生态情况；经济社会成长和扶植用地不竭扩大，使海产养殖水域空间受到严重挤压，渔平易近正当权益受到损害。从财产成长的内部情况来看，海产养殖结构不尽公道，如部门地域近海养殖网箱密渡过年夜，水库、湖泊中的养殖网箱网围过多过密，而一些可以公道应用的空间（如深远海、水稻田、低洼盐碱地等）却开辟应用得不敷；一些落伍的养殖方法亟待改变，财产的范围化、组织化、品牌化水平较低。这些都与海产养殖年夜国的位置不相当。”于康震说。
为破解这些题目、增进海产养殖科学结构，《看法》提出加速落实养殖水域滩涂计划轨制、优化养殖出产结构、积极拓展养殖空间等举动。
“在养殖水域滩涂计划编制宣布的基本上，要依法退出禁养区的养殖，规范限养区、养殖区内的养殖出产，推进海产养殖业绿色高质量成长。”于康震说，海产养殖滩涂计划涉及宽大渔平易近群众的亲身好处，空间计划必需要依法依规，不得以财产成长计划替换空间计划，不搞禁养区扩展化，也不搞财产维护主义，该减的要减下来，该留的也要留下来。
保障海产物质量平安——
产管联合、标本兼治，打好“组合拳”
最新数据显示，2018年我国海产物出口额达233亿美元，出口额、出口量双增，入口额、入口量也双增。2018年我国海产物商业顺差为75亿美元，比上年有所下降。
张显良先容，从近几年检测成果看，我国海产物质量平安程度总体稳固向好，持续6年产地监视抽查及格率都在99%以上，市场例行监测及格率也由2013年的94.4%进步到2018年的97.1%，多年未产生区域性重洪流产物质量平安事务，海产物总体是平安的。
在保障海产物质量平安上，农业农村部一向保持产管联合、标本兼治，打好“组合拳”。
张显良指出，为增进海产养殖业绿色成长，确保海产物质量平安，《看法》提出了三个方面的办法：一是强化投进品治理，强化海产养殖用饲料、兽药等投进品德量的监管，增强海产养殖用药的领导，严格冲击制售假劣海产养殖用饲料、兽药和违法用药及其他投进品的行动；二是强化海产物质量平安属地监管职责，落实出产经营者质量平安的主体义务，推进养殖出产经营者树立健全养殖海产物追溯系统，推动行业诚信系统扶植，包管海产物平安；三是健全水活泼物疫病防控系统，增强水活泼物疫病监测预警、风险评估和应急处理。
“农业农村部将会同各有关部分和处所当局，细化目的义务、明白时光表、路线图和义务人，高举海产养殖业绿色成长的年夜旗，经由过程调剂养殖构造、改变养殖方法、推广干净出产、防控养殖污染，实现由粗放经营、单一增产向提质增效、绿色生态改变，把《看法》的政策盈利转化为海产养殖业绿色成长的出产与生态盈利。”于康震说。
（本报记者 李慧）
