为加洪流污染防治力度，改良水情况质量，保障我市水域滩涂水生态平安，增进渔业健康稳固成长，依据《中华国民共和国水污染防治法》《中华国民共和国渔业法》和《广东省海产物质量平安条例》等划定，依照《养殖水域滩涂计划编制工作规范》的请求，联合我市现实，经市国民当局批准，现就规定佛山市养殖水域滩涂禁养区、限养区、养殖区和规范海产养殖治理提出如下看法：
一、工作目的
以防治海产养殖污染、保障水域滩涂水质情况平安和海产物质量平安为目的，保持公道计划与尊敬汗青、统筹实际相联合，依法维护水域滩涂养殖情况，优化全市水域滩涂海产养殖业结构，推动海产养殖业出产向资本节俭型、情况友爱型、绿色优质型标的目的改变，实现海产养殖业与生态情况维护和谐成长，全力保障水域滩涂水生态情况平安和海产物质量平安。
二、养殖水域滩涂功效区划分
养殖水域滩涂包含江河、湖泊、水库、水池和滩涂等。养殖水域滩涂功效区分为禁养区、限养区和养殖区。（计划见附件1）
（一）禁养区范畴。
1.饮用水源一级维护区（见附件2、3）、天然维护区焦点区缓和冲区、国度级海产种质资本维护区焦点区等重点生态功效区。
2.口岸、河流堤防平安维护区（见附件4）。
3.水体中有毒有害物资跨越划定尺度的区域。
4.全平易近所有的江河水域、航道，重要包含佛山境内的重要河流和骨干内河涌的水域、航道（见附件5）。
5.法令、律例划定的其他制止从事海产养殖的区域。
禁养区的范畴履行动态治理，饮用水源一级维护区等范畴应依据重点生态功效区的优化调剂，依各级当局同意的名录和范畴进行调剂。
（二）限养区范畴。
1.饮用水源二级维护区和准维护区（见附件2、3）、天然维护区试验区和外围维护地带、国度级海产种质资本维护区试验区、景致胜景区（见附件6）及其周边水域等生态功效区。
2.河流治理范畴，包含湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区、河心岛等。
限养区的范畴履行动态治理，饮用水源二级维护区、准维护区等范畴应依据重点生态功效区的优化调剂，依各级当局同意的名录和范畴进行调剂。
（三）养殖区范畴。
除禁养区、限养区之外的养殖水域滩涂。
三、海产养殖治理规范
（一）禁养区。
禁养区内制止从事海产养殖运动，不得核发《水域滩涂养殖证》。发明禁养区内进行海产养殖的，依据相干法令、律例的划定由本级国民当局及相干部分责令矫正。禁养区内重点生态功效区和公共举措措施平安区域规定前已有的海产养殖，涉及搬家或关停而造成养殖出产者经济丧失的应依法赐与抵偿。
依照保障海产物质量平安的请求，各区农业主管部分依据海产物品种特征和出产区域水体、底质中有毒有害物资状态等身分，提出海产物制止出产区域，报本级国民当局同意后颁布。该海产物制止出产区域经整治修复到达保障海产物质量平安的请求后予以解禁。
（二）限养区和养殖区。
限养区和养殖区内进行海产养殖须依照相干法令、律例、规章等，限制海产养殖方法和范围，限制养殖投进操行为。
饮用水源二级维护区和准维护区范畴应依据省国民当局同意的水源维护区名录和范畴进行调剂。
1.严厉海产养殖准进轨制。限养区和养殖区内要严厉把持养殖范围。禁养区以外应用全平易近所有的水域、滩涂从事养殖出产的单元和小我，必需依法申领由本级国民当局核发的《水域滩涂养殖证》后才干应用该水域、滩涂从事养殖出产。从事海产苗种出产的单元和小我必需向出产地点地农业主管部分提出申请，领取《海产苗种出产允许证》后方可从事出产（渔业出产者自育、自用海产苗种的除外）。在河流治理范畴内挖筑鱼塘的，必需报经河流主管部分同意；涉及其他部分的，由河流主管部分会同有关部分同意。
2.树立健全海产养殖动态数据库。各区负责对本行政区域内海产养殖情形进行普查，查询拜访把握区域内养殖场（户）数目、养殖面积、养殖品种、养殖模式、日常治理等情形，并挂号造册，动态治理。
3.改良海产养殖情况。加年夜当局财务投进，开展鱼塘尺度化改革和水发生态养殖示范区工程扶植，同时扶植水发生态健康养殖小区，树立完美的进排水分别排灌体系，配套多级净化过滤体系，经由过程植被湿地、人工水草、生物滤膜等多种介质和微孔增氧技巧等净化养殖水质，达标排放或零排放，改良养殖水域情况，晋升海产物质量，推进情况友爱型生态渔业成长。市农业局、领土计划局、情况维护局要增强协作，对市领土计划局开展的涉及鱼塘整治的高尺度基础农田扶植项目，在不影响高尺度农田扶植义务完成的情形下，和谐配合推动水发生态健康养殖小区扶植，到达改良环保请求，市情况维护局应对海产养殖情况的改良提出环保看法。对鱼塘用水的江河和内河涌要开展清淤疏通，完美水利排灌举措措施。扶植生态水沟、污水净化塘、地表径流集蓄池等举措措施，净化鱼塘排水及地表径流。
4.增强水生生物平安、水生生物毒性和疫情等的监控，限制对水域生态情况影响较年夜的养殖品种和方法。限养区内的海产养殖场地要严厉限制范围化养殖蛙类、水蛭等严重损坏水域生态情况或影响公共卫生平安的淡水水生经济动物。
5.推广尺度化养殖。海产养殖用水应该合适《渔业水质尺度》（GB 11607-1989）请求，制止应用不合适水质尺度的水源进行海产养殖。海产养殖出产应该合适国度有关养殖技巧规范操纵请求，科学断定放养密度，按规范开展出产。海产养殖应用的苗种应该合适国度或处所质量尺度。海产养殖者应该填写《海产养殖出产记载》，记录养殖种类、苗种起源及发展情形、饲料起源及投喂情形、水质变更以及病害产生情形、重要症状、用药名称、时光、用量等内容。《海产养殖出产记载》应该保留至该批海产物全体发卖后两年以上。
6.规范海产投进操行为。海产养殖者应该履行国度和省有关海产物养殖饲料、药剂应用的划定，依律例范、限制抗生素和激素类化学药品的应用。激励应用共同饲料。限制直接投喂冰鲜杂鱼料，防止残饵污染水质。制止应用无产物质量尺度、无质量查验及格证、无出产允许证和产物同意文号的饲料、饲料添加剂。制止应用变质和过时饲料。改良投喂技巧，应用高效饲料及公道的投喂技巧，把饲料对水质的影响降到最低点。制止应用假、劣兽药及国度划定制止应用的药品、其他化合物和生物制剂。原料药不得直接用于海产养殖。
饮用水源二级维护区、准维护区制止应用畜禽粪污进行海产养殖，鱼塘水未经净化不得直接排进河涌。其他区域应用畜禽粪污的，参照海产投进品有关划定进行规范治理。增强行政法律，严格冲击应用含有毒有害物资的渔药、饵料、饲料、添加剂，向养殖水域投放出产、生涯垃圾，以及分歧理处置被污染或者含病原体的水体和病逝世养殖生物的违法行动。
7.推广生态健康养殖技巧。推动尺度化出产示范区、生态健康养殖小区和无公害海产物产地的扶植。海产养殖者应积极加入职业农人培训，不竭晋升养殖出产方法方式，进步养殖技巧。推广微生物、物理和化学办法等水质改进技巧，推广微孔增氧等技巧利用。
8.树立海产物及格证治理轨制。海产物出产企业、渔平易近专业合作经济组织应该自行或者委托具有天资的检测机构对海产养殖水体和海产物质量平安状态进行检测。海产物检测成果及格的，由检测机构出具及格证实；检测成果分歧格的，不得发卖。
9.树立产地标识和产地证实治理轨制。海产物出产企业、渔平易近专业合作经济组织以及从事海产物收购的单元或者小我发卖的海产物，按划定应该包装或者附加标识的，要包装或者附加标识后方可发卖。包装物或者标识上应该按划定标明产物的品名、产地、出产者、出产日期等内容；应用添加剂的，还应该按划定如实标明添加剂的名称。
海产物出产企业或者渔平易近专业合作经济组织及其成员出产的海产物，由本单元出具产地证实；其他海产物出产者出产的海产物，可以以出产者供给的海产物产地及小我相干信息的书面记载作为产地证实，或者由村平易近委员会、乡镇国民当局等出具产地证实；无公害农产物、绿色食物、有机农产物、农产物地舆标记以及鲜活海产物产地标识等海产物标记上所标注的产地信息，可以作为产地证实。积极推进海产养殖企业和养殖户纳进国度农产物质量平安追溯平台，使海产物质量监督工作慢慢到达“出产有记载、流向可追踪、质量可追溯、义务可界定”。
10.增强水情况污染监测和监管。推进落实把持污染物排放、改良水质的具体办法。树立海产物产地情况平安监测治理轨制，农业、情况维护、水务等部分按各自的职责不竭完美养殖污染监测系统,维护好养殖水域生态情况。海产养殖企业和小我应该接收有关区级以上行政主管部分组织的养殖海产物药物残留抽样检测和水质监测。增强渔政和情况监察结合法律，严格冲击养殖废水、淤泥超标排放的行动，维护好养殖水域生态情况。
11.增强海产物质量平安监管。依据本行政区域内海产物质量平安状态制定并组织实行监测打算，对出产中的海产物进行按期或者不按期的质量平安监视抽查和风险监测，领导海产物出产企业和渔平易近专业合作经济组织开展海产物质量平安检测。海产物出产者应该共同农业主管部分依法进行抽样查验。
12.落实情况维护和海产物质量平安治理义务。依照《佛山市情况维护“党政同责、一岗双责”义务制实行措施》和《佛山市食物平安“党政同责、一岗双责”义务制实行措施（试行）》，落实各区国民当局和相干部分水域滩涂养殖情况维护义务和海产物质量平安监管义务。
各村（居）委会应该协助本地当局和有关部分做好海产养殖情况维护和海产物质量平安工作。各区要推进村（居）委会将海产养殖情况维护、海产物质量平安的具体办法和请求纳进村规平易近约。倡导对水池清淤固基、设置污水净化塘或生态净化湿地，推进水池尺度化整治，维护水生态情况。
13.落实出产者情况维护和海产物质量平安主体义务。树立情况维护和不应用犯禁投进品的许诺轨制。海产物出产者和渔平易近专业合作经济组织要签署海产物质量平安义务书，并按情况维护有关划定和请求依法组织出产。
限养区内的海产养殖，海产养殖污染物排放跨越国度和处所划定的污染物排放尺度的，期限整改；整改后仍不达标的，依据相干法令、律例由本级当局及相干部分责令期限搬家或关停。限养区内重点生态功效区和公共举措措施平安区域规定前已有的海产养殖，涉及搬家或关停造成养殖出产者经济丧失的应依法赐与抵偿。应用分歧格和国度禁用的海产投进品的，由农业主管部分或者其所属的渔政监视治理机构按照相干法令、律例进行查处。
四、其他事项
（一）各区国民当局要依据本看法请求，规定本行政区域的养殖水域滩涂禁养区、限养区和养殖区，禁养区范畴不得小于本看法规定的范畴。尚未制订养殖水域滩涂计划的要尽快编制，已制订的要抓紧修订完美，依照请求规定禁养区和限养区，维护水域滩涂生态情况，设定成长底线。
（二）本看法自2019年1月1日起实行，有用期5年。
附件：1.佛山市养殖水域滩涂计划图
2.佛山市饮用水源维护区一览表
3.佛山市水源维护戋戋域禁养区地位图
4.佛山市河流堤防维护区范畴
5.佛山市境内重要河流和骨干内河涌名录
6.西樵山景致胜景区范畴图
附件佛府办（2018）14号
（起源：佛山市国民当局网）
