作者/ Jason Huffman
编译/ 胡路怡
2018年头,加拿年夜海洋渔业部出台新规,称为了打破加拿年夜最年夜的海产企业北极净水公司(Clearwater)对北极贝捕捞业的垄断,将旗下25%配额分派给加拿年夜原居民(First Nations)合伙成立的公司Five Nations Clam Co.。因涉及宏大的好处冲突,新的政策一向难以推动,此间加国海洋渔业部长连换了两人,直到此刻,这25%的配额依然没有被分派出往。
那时,全加拿年夜的北极贝捕捞限额定为35,699吨,25%配额相当于8,900吨。本年的10月21日,加拿年夜将迎来新一轮联邦年夜选,从今朝形势上看,先前一向没有定论配额分派题目,很可能要留给下任当局往解决。
本周一,加拿年夜渔业委员会(FCC)主席Paul Lansbergen告知UCN,“由于年夜选,全部政治形势布满不断定性,大师都在选择静不雅其变。如若要分派25%北极贝配额,海洋渔业部须要六个月以上的时光做可行性评估,可是今朝间隔选举仅剩三个月,时光显然不敷了。”
FCC以为,当局褫夺渔业公司的捕捞配额,就必需供给额外金钱对其进行贸易补偿,北极净水公司将是首例。如当局不供给补偿,抑或抵偿金不到位,都很可能抹杀将来海产企业在加拿年夜投资的意愿。
正值选举之际,一些政党高喊标语,称要让那些原居民也能同渔业公司一样,享有国度海洋资本和公正的市场。但FCC发出新的疑问,“原居民应占领几多比例才算公正?什么时辰才干告竣协定?”今朝,没有一个竞选党派能给行业一个明白的回答。
按区域划分,加拿年夜的渔业捕捞年夜致可分为三个板块:承平洋海区、年夜西洋海区和北极海区。FCC统计,原居民把持了100%北极地域和30%年夜西洋沿海的捕捞产量,若按产值盘算,原居民持有的合伙公司比那些贸易公司(如北极净水)相差甚远。
本年三月份,北极净水与14家原居民集团告竣了长达50年的协定,北极净水批准将配额让渡给原居民,但仍然保存一部门捕捞加产业务。不外,这份协定并没有当局的背书。
Lansbergen指出,“这种情形下,北极净水的风险很年夜。由于假如当局保持履行先前定下的一套方针,就即是否定北极净水与原居民已经告竣的共鸣。假如不履行,当局就必需与北极净水从头协商,斟酌若何延伸北极贝配额的应用期,而新会谈又将是漫长的进程。”
换而言之,无论何种成果,在将来相当长的一段时光内,25%北极贝配额回属题目无法美满解决。(出处:UCN国际海产资讯)