九江，集山、江、湖、城于一体，万里长江、千里京九、百里鄱湖交会于此，江西152公里长江岸线全在其境内，是长江经济带的重要节点城市，是江西唯一的通江达海口岸。近年来,该市以“共抓大保护，创建长江经济带绿色发展示范区”为引领，坚定不移共抓大保护，努力实现水美、岸美、产业美、环境美。
把筑牢绿色屏障贯穿示范区建设的全领域，为长江经济带沿江城市绿色发展开辟路径，提供经验
九江位于长江中下游南岸，是长江经济带重要节点城市。去年5月，推动长江经济带发展领导小组召开会议，明确九江与上海崇明岛、湖北武汉为长江经济带绿色发展示范区首批创建城市。九江以此为动力，以绿色发展推动高质量跨越式发展，努力为长江经济带沿江城市绿色发展开辟路径，提供经验。
在建设长江经济带绿色发展示范区中，九江重点围绕产业园区转型升级、山水林田湖草综合治理、生态环境治理新机制等方面进行探索，力争形成示范效应，努力实现“水美”“岸美”和“产业美”。
——水美。九江与三峡集团签订了合作框架协议，采用PPP模式，对中心城区黑臭水体进行治理，系统解决水污染、水环境、水生态问题，着力实现“水美”。九江中心城区黑臭水体治理总投资超过100亿元，一期投资77亿元的6个项目已开工，切实改善中心城区水环境。
一期的6个项目建成后，将全面优化中心城区防洪排涝安全格局；健全市政管网系统，减少污水处理中存在的破损渗漏问题；扩大污水收集和集中处理服务范围，减轻污水直排长江造成的污染，保障取水口水源安全；减少排入其他河道或湖泊的污染物，缓解地表水的水污染状况，消除明显黑臭水体；通过流域水环境治理，改善居民的居住环境，提升沿河片区城市品质。
——岸美。水污染问题，表象在水里，根子在岸上。该市开展长江保护修复“八大行动”，持续推进沿江岸线、山体复绿和绿色廊道建设。坚决取缔严重污染水环境的产业项目，坚决淘汰一批污染水环境的落后产能。近两年来，全市共关停整改“小散乱”企业1000多家。
长江岸线资源具有不可替代性，是最为宝贵的自然资源。该市大力整治沿江违规建设码头行为，保护好每一寸长江岸线资源。目前，全市沿江非法码头整治提升工作全面完成，已拆除74座码头、85个泊位。
绿色是长江的底色，修复长江生态环境，才能把底色“擦亮”。该市大力建设滨江生态绿线，堤外重点抓滩涂造林绿化，堤内重点抓“一公里范围内”的环境改善，形成多树种、多层次、多色彩的生态景观森林体系；对岸线森林抓好美化、彩化建设，着力提升森林质量和森林景观，实现“全视角”连线呈绿、联片成景，建设百里长江风光带。目前，沿江7个县（市、区）共实施项目117个，总投资57.2亿元，已完成投资46.1亿元，沿江岸线栽植各类乔木、灌木共427.4万株，累计关停矿山340家、治理废弃矿山5700亩。
——产业美。该市抓住长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的契机，倒逼产业转型升级，让“生态优先、绿色发展”理念融入产业升级全过程。大力实施“555工程”，推进石油化工、钢铁有色、现代轻纺、装备制造、电力能源五大传统优势产业转型升级，培育壮大新材料、新能源、电子电器、生物医药、绿色食品五大战略性新兴产业，打造现代轻纺、石油化工、电子电器、新材料、新能源五大特色千亿产业集群，加速推进传统产业升级、新兴产业发展壮大。
方大九钢公司位于湖口县金砂湾工业园内，濒临长江，是一家年产钢550万吨的大型钢铁企业。近年来，该公司借鉴国内外的先进经验，按照“环境景观化、企业环保化、生产安全化、管理智能化”的标准，投入资金10亿多元，在进行环保项目技改升级的同时，实施生态景观园建设、长江最美岸线打造、游客服务中心建设等，全力建设旅游式工厂，厂区绿化率超过25%。
近日，该公司钢铁文化休闲体验区内的VR实景厅播放的是该公司钢铁生产的全过程，全方位展示了钢铁是怎样炼成的。“游客来我们公司参观，不仅可以近距离看到钢铁冶炼的火热场景，亲身感知钢铁的炽热和机械的力量，还能欣赏长江沿岸的旖旎风光。”该公司党群工作部部长孙丹亮说。
把壮大绿色经济贯穿示范区建设的全业态，使绿水青山成为金山银山
环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。九江以“生态优先、绿色发展”为引领，加大环境保护治理力度，让人民群众呼吸上新鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食物、生活在宜居的环境中，切实感受到经济发展带来的实实在在的环境效益。
——一产利用生态，提升“吐绿量”。该市大力拓展农业的生产、生活、生态的功能，向规模要效益，向生态要安全，向市场打品牌，用科技求创新，促进生态农业健康发展，打响鄱阳湖、庐山等生态品牌，让农业增效、农民增收、农村增绿。
该市充分利用良好的生态环境，大力发展茶叶产业，建设标准化、生态化茶园，实行无公害种植。同时，建设良种繁育体系，加强新品种引进、推广和选育工作，不断提高茶叶品质。如今，仅庐山云雾茶就初步形成含濂溪区、庐山管理局、庐山市、柴桑区的环庐山产区，含修水、武宁、永修、瑞昌、德安的庐山西海产区，含彭泽、都昌、湖口的鄱湖产区。目前，该市茶叶种植面积达20万亩，已建成千亩以上标准茶园28个，万亩以上乡镇1个，5000亩以上乡镇7个，总产7000多吨，综合产值10多亿元。
——二产服从生态，提升“含绿量”。该市严格坚守发展底线，确定了“三线一单”，即明确生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单，负面清单明确了7个方面内容不得准入，严把工业项目准入关。对不符合产业规划和环保要求的项目，不管投资多大，税收多高，一律不引进。近两年来，该市否决了100多个不符合环保要求的投资项目，总投资额超过200亿元。
该市大力发展生态友好型工业，不断壮大工业经济实力，提升工业经济质量，以“含绿量”来提高发展的“含金量”，让经济发展质量更高、效益更好。同时，扶持企业运用新技术、新工艺、新材料，加大产业绿色化改造力度，大力发展绿色低碳循环经济。近年来，永修县紧紧围绕星火有机硅厂的副产品和生产废物进行产业招商，大力发展循环经济，力争做到企业微循环、工业园区大循环。目前，该县星火工业园形成了“资源——产品——废弃物——再生资源”的循环经济模式，开发出有机硅及下游产品10大系列100多个品种。
——三产保护生态，提升“储绿量”。该市积极探索“生态+现代服务业”发展方式，大力发展绿色金融、生态旅游等现代服务业，让土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股东，让绿水青山成为金山银山，带动农民增收致富。
近年来，彭泽县以创建国家现代农业示范园为契机，以田园综合体建设为抓手，投入资金6.18亿元，打造凯瑞田园综合体，已成为九江“生态+现代服务业”发展的一张亮丽名片。
凯瑞田园综合体规划总面积3.5万亩，对农民土地进行流转，然后通过“返包倒租”的方式，分给大户经营。同时，发展乡村旅游，建设了现代农业展示厅、风情小镇、红色教育基地等，吸引了大量游客前来休闲观光。凯瑞田园综合体一次可接待游客1000人，带动了周边村庄的旅游业发展，不少农民洗脚上岸，从事农家乐，每天都能接待游客200多人。
把创新“绿色制度”贯穿示范区建设的全方位，扎实推进示范区建设
只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。九江在创建长江经济带绿色发展示范区中，把创新“绿色制度”贯穿示范区建设的全方位，建立健全“绿色制度”，依靠制度、依靠法治，扎实推进示范区建设，确保示范区建设取得实效，造福人民群众。
——以机制倒逼责任落实。九江既是一个生态资源富集地，又是一个生态保护敏感区。为此，该市在抓好显性污染问题整改的同时，进一步抓好隐性污染问题排查，把污染“存量”逐步消减掉，把污染“增量”遏制住，不断巩固和提升生态优势。对显性污染问题列出任务单，画准路线图，定好时间表，动真碰硬，彻底进行整改。对隐性污染问题进行全面排查，做到 “三个不放过”，即排查不彻底不放过、问题不处理不放过、整改不到位不放过，做到污染问题早发现，早解决。在污染防治攻坚战中，该市压实领导干部责任，对今后再出问题的将严格问责。同时，压实企业主体责任，对企业不履行环保责任导致污染的，严惩不贷，让企业付出应有的代价。
该市继续抓好林长制、河长制、湖长制的落实，全面推行领导干部自然资源资产离任审计，严格落实党政同责、离任查责、从严问责、终身追责，实行环境影响“一票否决”，以铁的决心、铁的手腕推动生态环境保护工作。
——用市场配置绿色资源。该市强化生态有价、绿色资产的观念，推动“山水入市”，提升绿色资源转换率。庐山是世界地质公园和国家5A级旅游景区，森林覆盖率达92%，是“天然氧吧”。该市以庐山为龙头，按照“山上做精，山下做大”的要求，重点推进牯岭艺术小镇、东牯岭石雕公园、海会特色小镇等一批项目建设，做大做强环庐山旅游，打响“庐山天下悠”品牌，推动庐山旅游上市。同时，构建沿长江旅游经济带，做好“揽山入城、拥江抱湖”文章，把沿江区域建成集大江风貌、生态湿地、传统文化、现代都市风情于一体的旅游集群区。构建沿鄱阳湖旅游经济带，把环鄱阳湖地区建设成为集湿地与鸟类科普观光、山水休闲度假、湿地生态旅游等于一体的世界著名的生态旅游目的地，促进旅游产业转型升级，建设国际知名的山水文化旅游城市。
该市大力培育一批从事生态保护修护与治理的专业化企业和机构，鼓励和引导社会资本参与环保设施建设和环境污染治理。湖口县聘请国内知名风景园林设计单位，按照国家级高新区和风景园林行业标准，对工业园区进行生态化改造。目前，该县财政已投入资金3亿元，对5条主干道路共20多公里的绿化带进行了升级改造，建设了5个湿地公园和6个生态停车场等，工业园区绿化率达35%。
——法治融入生态环保。该市加大生态环保重点领域、关键环节的立法，大力推进环境资源审判工作。严厉打击破坏生态的违法行为，对那些不遵纪守法、屡教不改牺牲环境谋取利益的行为，铁心硬手、依法惩处。
九江市中级人民法院设立了环境资源审判庭，全市14个基层法院中，已有武宁等4个法院设立了专门环资审判庭，其他基层法院设立了环境资源合议庭，基本实现刑事、民事、行政环境资源案件“三审合一”归口审理，初步建立了覆盖市县两级法院的环境资源审判体系。目前，在九江环资审判案件中，刑事案件居多，都依法惩处。
(责编：邱烨、帅筠)
