村落振兴，要害要成长村落出产力。成长村落出产力重要解决的题目，就是若何把不动的地盘酿成活资产。
全局找事，贵在直面题目。四川巴州地处秦巴山区，属革命老区、边远贫苦山区，传统“打工经济”特点显明，每年农村大批劳动力外出务工，人走地荒、在家农户增收渠道单一的题目十分凸起。若何把农村地盘资本用好，加速农村经济成长转型、实现村落整体脱贫和振兴？我们经由过程叠加实行增减挂钩、地盘整治、避险搬家三年夜领土项目，破解“新房怎么建、财产怎么兴、人往哪里搬、钱从哪儿来”的题目，走出了盘活地盘资本脱贫攻坚的新门路，让沉睡已久的村落慢慢清醒。
明白所有权，让集体有净资产，是巴州地盘轨制改造的第一步。2014年以来，我们依托全国第二批农村改造实验区试点，摸索农村地盘“三权分置”，同步推动农村产权“多权同确”，地盘、林地等11类产权获得明白，价值6.7亿元的农业资产全体确权给村集体经济组织。就怎么施展这些正当凭证感化、表现所有权价值，全区行政村“八仙过海，各显神通”。好比，曾口镇秧田沟村经由过程组建集体经济股份合作社，将以地盘为主的相干集体所有权与财务扶贫资金打捆成长海产养殖财产，在短时光内实现集体经济净增加。往年末，全区集体经济“空壳村”的题目基础解决。
村落振兴最基础的标记是“有人气”，这有赖于财产旺盛。村落财产的基点仍然在“农”，基础前途是地盘适度集中范围经营，这必定涉及地盘流转。农人靠地而生，年夜大都农人担忧地盘流转后可能“掉地”。若何消除农人挂念？我们捉住稳固地盘承包权、同等维护经营权这个要害，经由过程确切权、颁铁证让农人享有资产权力，为农人当场转产改行或多种经营、买通工商本钱上山下乡通道供给保障。近年来，巴州区流转地盘达21万亩，建成现代农业示范园区（基地）19个、农产物加工基地35个，联合村落旅游财产成长，村落财产生态链不竭完美，带动越来越多的年青人回籍创业，巴州村落转变了有新房无新村的局势。
农业财产成长融资难，是扩展地盘流转、推动适度范围经营面对的实际题目。我们从放活地盘经营权进手，自2015年起就立异颁布地盘流转经营权证等一系列权证。在全国人年夜常委会授权开展农村承包地盘经营权典质贷款试点后，同一树立了评估系统、挂号平台、买卖市场和风控机制，与农商银行等银行金融机构合作设立专项基金，推进地盘经营权在市场可买卖、银行可贷款。到往年末，共向200余家新型农业经营主体发放地盘经营权典质贷款3.5亿元，财务贴息260余万元，推进农业总产值同比增加6.85%。
为了适应农人对美妙生涯的憧憬，下一步，我们将着眼城乡融会成长，克意改造立异，除了进一步做好地盘文章外，还将在村落人才培养、下层治理立异、城乡平易近生共享等方面下工夫，奋力书写好新时期村落振兴的巴州篇章。
（出处：国民日报 作者为四川省巴中市巴州区委书记）
