封面新闻记者 汪仁洪
嘉陵江、西河等20多条河流，在四川省广元市、南充市、绵阳市行政辖区内“进进出出”，川流不息。行政辖区不同，给治水增添了麻烦。为解决这些麻烦，11月8日，南充市委副书记、市长吴群刚，南充市委常委、副市长陈大纪，广元市委副书记、市长邹自景，广元市委常委、常务副市长谢晓东，绵阳市副市长经大忠，及三市毗邻县（市、区）相关领导，云集南充阆中市，探讨跨市界河流联防联控联治新思路。经共同协商，广元、南充、绵阳共同签署了《跨市界河流联防联控联治合作协议》，防、控、治嘉陵江、西河等跨市界河流翻开新的一页。
嘉陵江畔的南充
跨三市市界的河流多
广元地处嘉陵江中上游，是嘉陵江上游重要生态屏障和水源涵养地。南充位于嘉陵江中游，境内河流众多，全属嘉陵江水系。绵阳境内所有河流、溪沟都分别注入嘉陵江支流涪江、白龙江与西河，全属嘉陵江水系。
南充、广元、绵阳互为邻居，跨市界的河流很多。绵阳与南充跨市界河流有西河、宝石河、沈水河、菜子河、宝马河等，绵阳与广元跨市界河流有青江河、西河、唐家河、金天河、马鸣河等，南充与广元跨市界河流有嘉陵江、东河、西河、白溪浩河、龙溪河、圈龙河、王家河、水井河、深沟河、滥泥沟河、苟溪河等。
跨市界河流中，嘉陵江全长1345公里，发源于秦岭北麓的陕西省凤县代王山，干流流经陕西省、甘肃省、四川省、重庆市，在重庆市朝天门汇入长江。嘉陵江是长江支流中流域面积最大、长度仅次于雅砻江、流量仅次于岷江的大河。四川省广元市昭化区以上为上游，昭化至重庆市合川区为中游，合川至重庆河口为下游。
会议现场
广元、南充是嘉陵江上、中游著名城市。嘉陵江广元段全长261.5公里。嘉陵江自陕西省入川，进入广元市朝天区大滩镇，流经广元6个县（区），在苍溪县陵江镇流出广元进入南充阆中境内。嘉陵江南充段全长300公里，起于阆中市石子乡，止于嘉陵区临江乡，流经南充9县（市、区）中的7个县（市、区）。
嘉陵江一级支流西河，也是一条重要的跨三市的河流。西河全长307.4公里，一源出自广元剑阁县五指山南麓，一源出自绵阳江油市云集乡洗脚台村新龙洞，二源在江油邓家坝合流，进入剑阁，流经12个乡镇，是剑阁县境内流域最长、沿河乡镇最多、水资源最为丰富的河流之一。进入南充南部县后，流经20多个乡镇，在王家镇汇入嘉陵江。西河南部段全长202公里，在升水镇碑垭庙处建起拦河大坝，形成西南最大水库——升钟水库。西河给南部人民带来水电之利、善莫大焉，是南部人民的母亲河。
签协议
联防联控联治跨市界河流
跨市界河流把南充、广元、绵阳连在一起。但河段分属不同行政辖区，给治理、保护河流带来一定不便。
为强化三市跨界河湖管理保护，携手构建共同参与、合治共贏的跨市界河湖联防联控联治机制，共筑长江上游生态保护屏障，经三市协商，达成跨市界河流联防联控联治合作协议。
统筹规划。将三市跨界河湖联防联控联治纳入当地河长制湖长制工作重要内容，上游或左岸(右岸)拟建调水工程、水库电站、工矿企业、大型养殖场、城镇污水处理设施等项目，要综合考虑下游或右岸(左岸)水资源、水环境承载能力。
综合治理。三市强化嘉陵江干流、东河、西河等重点河流以及三市(含县、市、区)关注的其他跨界河流两岸入河排污口管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复，严防重大突发环境事件发生。加大河湖沿岸污水、垃圾收集处理力度，加强畜禽水产养殖及农村面源污染综合防治，最大限度减少对水体的污染。加强河湖沿岸各类工程项目管理，尤其是汛期强化河道内及河道沿岸船只、油罐、临时构(建)筑物等管控，防止易漂物对下游造成安全隐患。
信息共享。建立三市信息共享机制，共享跨界河流沿岸重点工程、企业，畜禽养殖、水质监测、水情雨情等基本信息，尤其是汛期或突发环境污染事件时，应及时互通情况，促进双方科学、合理、及时、有效制定处置措施。
应急处置。当跨界河流发生洪涝灾害或水环境事件时，涉及到的市与市、县(市、区)与县(市、区)互相支持配合，为应急处置提供必要的协助。当一方发生态环境破坏或出现环境质量异常等情况，可能对对方造成不良影响时，事故发生地应及时将情况告知受影响方，并及时采取措施控制、消除或减轻不良影响。当发生跨界河流沙水纠纷案件时，受影响方到对方开展调查取证(溯源)工作、对方应主动配合和支持，积板协调处理纠纷。
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