对照初心和使命 联合行动全面推进
迅速启动>>>
9月11日集中收听收看国家市场监管总局整治食品安全问题电视电话会议后，浦东新区迅速行动，区市场监管局、教育局、农业农村委、公安分局先后在“不忘初心，牢记使命”主题教育中开展专题学习，明确整改工作措施和标准。9月23日，区食药安委组织召开专题会议，对开展整治侵害群众利益食品安全问题联合行动进行动员部署。
督导推进>>>
10月11日，区食药安委组织召开联合行动中期评估推进会议，总结前期工作，并对落实各项重点工作再动员、再部署。10月26日，区食药安委启动现场督查工作，赴7个街镇督导推进联合行动。
部门联动>>>
区食药安委制定了《浦东新区开展整治侵害群众利益食品安全问题联合行动实施方案》，明确了联合行动的目标、任务、责任和时间节点，并建立全区联合行动组织协调机制。各相关成员单位、街镇均进行了动员部署，制定了工作方案，联合行动得到全面推进。
聚焦群众关切 严格落实“四个最严”
严厉打击食品生产经营违法违规行为
区公安分局、市场监管局、农业农村委进一步加强“行刑衔接”，并通过街镇广泛发动，发挥居村委食品安全工作站作用，扩大食品安全线索来源渠道。联合行动以来，全区共查处食品安全案件111件，罚没款金额222.74万元。9月17日，区市场监管局查处一起非法生产、销售肉类案，通过“行刑衔接”移送公安分局，目前正在深入查处；9月24日，公安分局会同相关部门查处一起制售有毒有害保健食品案，案值金额2000余万元，抓获犯罪嫌疑人12人，10人已被移送审查起诉。同时，各街镇牵头，继续深化无证无照食品经营治理工作，将治理工作纳入城市运行综合管理，9月以来共开展综合治理68次，消除无证无照经营和超范围经营41户。
实施保健食品行业专项清理整顿
区市场监管局会同各相关部门、街镇开展集中治理。完善全区保健食品生产经营企业监管，落实“一企一档”并实行企业档案动态化管理。截至目前，全区共检查保健食品生产经营企业1691户次，立案查处2起，责令整改42起。组织开展各类科普宣传活动，局门户网站首页设置宣传专栏；宣传进居委939个，进村委365个，进网络平台3个，进校园677个，进商超72个。沪东新村街道社区工作者自编、自导、自演的情景剧《如此保健品》在全区巡演，引起社区居民的广泛共鸣。依法打击保健食品欺诈和虚假宣传、虚假广告、保健食品企业违规直销和传销行为。9月以来，查处保健食品虚假宣传等案件2件，罚没款5.03万元。做好消费者维权服务工作，推进智能分析应用，9月以来接受群众关于保健食品的投诉举报12起，根据举报查处问题2个。
解决学校及幼儿园食品安全主体责任不落实和食品安全问题
区教育局、市场监管局联合制定实施《浦东新区强化学校食品安全管理责任实施细则》。全面落实校长（园长）第一责任，加强对学校食堂承包方的综合管理，建立政府监管评估奖惩机制和责任追究机制，明确街镇属地管理责任，倡导社会监督共治。学校食堂明厨亮灶纳入区人大、区政府“双督导”项目，区财政累计投入9900万元，实现了全区677所中小学、幼儿园，913个校区食品安全信息系统的有机整合，初步形成与区城市运行管理综合平台及食品安全监管部门、供餐企业的数据对接和信息共享。联合行动以来，对学校供餐单位及校园周边食品经营者开展监督检查1702户次，抽检食品583件，约谈75户，责令改正27户，整治食品安全隐患65个；撤换学校食品原料供货商1家，更换供餐单位3个；立案查处2件，罚没金额5万元。
整治农产品质量安全问题
不断深化国家农产品质量安全示范县创建成果，深入推进《农产品质量安全专项整治方案》，健全农产品质量安全监测制度，完成农产品定量检测1025例，蔬菜农残定性检测11.5万例，农田环境监测1393例；主要农产品例行监测合格率保持在99.8%以上，农产品“三品一标”认证率达到78%，其中绿色食品认证率稳定在7%以上。深入开展农药残留、兽药残留、“瘦肉精”、私屠滥宰、生鲜乳违禁物质、水产品“三鱼两药”等专项整治，查办案件4件，罚没金额1.32万元；集中开展农资打假专项行动，查办案件4件，罚没金额2.12万元。深化农安信用体系试点建设。率先建立了以农用地GIS信息系统为基础的“浦东新区农业主体信用监管平台”，形成了覆盖全区农业、农资生产经营主体信息的大数据库，为后期的应用场景建设奠定了扎实基础。目前平台共纳入生产类主体1226家，经营类主体343家，已基本完成信用等级评价。
整治外卖食品污染的风险问题
在陆家嘴、潍坊、张江开展先期试点的基础上，依托专业协会等组织，搭建宣传培训平台，推广“食安封签”应用，首批10万张食安封签已全部投入试点区域。发挥网络餐饮服务第三方平台和食品企业的积极性，鼓励食品企业制作应用“企业封签”；支持平台建立投诉举报处理等工作机制。发挥第三方作用，结合新型食品安全责任险推广工作，推出“食安封签+食责保险”的特殊“食安封签”，为外卖食品加上封签和保险的“双重安全锁”，共同守护“舌尖上的安全”。
严格落实国际电工委员会（IEC）大会食品安全保障工作
从9月中旬开始，对3个会场、9家酒店开展检查评估。9月29日，在对上海国际会议中心有限公司东方滨江大酒店开展督查时发现餐具消毒存在问题，区市场监管局高度重视，从当日起即全面加强对相关餐饮单位餐饮具消毒的跟踪检查，约谈企业负责人，加强现场指导，提高抽检频次。从10月13日开始，对重点点位实施24小时驻点保障，对工作人员用餐及周边餐饮单位实施Ⅱ级保障。其间，通过快检，在供应环节发现和封存了1个批次的瘦肉精检测呈阳性的食品原料，并及时开展后续处置，有效保障了食品安全。
提升认识标准
做好收尾总结工作
联合行动主体部分即将进入收尾阶段。区市场监管局将进一步强化三个方面的措施，确保联合行动取得实效。
一是坚持“制度+科技”，进一步推进依法监管、全程监管、科学监管、信用监管。依托全区“两级平台、三级管理、四级延伸”的城市运行综合体系，将食品安全纳入城市运行综合管理的“神经元”系统，推动多网融合，及时发现系统性、区域性食品安全风险，持续提升食品安全行政执法水平和效能。
二是聚焦人民群众反映强烈的痛点难点焦点问题，强化督导检查，坚持上下联动、整体推进的格局，确保各项进度安排、预期成果、量化指标落实到位。同时，坚持边整治、边建设、边总结，及时把专项整治中形成的好经验好做法用制度形式固化下来，防止问题反弹回潮。
三是持续加大宣传力度，及时报道整治工作措施，全面展示取得的成效，大力宣传典型经验与做法。坚持点面结合，展示整体工作，注重报道具体活动、具体事例、具体场景，多层次、多角度反映整治效果。积极回应人民群众关切，让群众切身感受到食品安全联合整治工作的成效。
本版文字图片由浦东新区市场监管局提供
