人民网成都11月19日电 （王军）记者从今日举行的成都益民投资集团有限公司（以下简称为“成都益民集团”）媒体通气会上获悉，成都益民集团目前已经完成组建工作。这意味着作为对标北京首农集团、上海光明集团的成都益民集团，将打造 “菜篮子”“米袋子”专业化公司，建立起“从田间到餐桌”农产品生产流通全产业链，通过农副产品生产、加工、流通及跨境贸易，为成都市民提供绿色健康的优质农副产品及食品，为成都优质农副产品开拓国内国际市场。
构建六大核心主业
建立“从田间到餐桌”的农产品生产加工流通全产业链
成都市国资委副巡视员李孟英介绍说，2018年成都市决定在教育、医疗、绿道、文化体育、生活服务等民生重点领域，组建五家专业化公司。这是成都市委市政府着眼推动高质量发展，满足高品质生活，优化市属国有企业资源配置，促进产业集群发展，强化民生服务民生功能，纵深推进国有企业改革发展的重要举措。重点在一些过去政府投入不足、社会资本介入不够的民生领域，打造一批成都国企民生品牌，以更好地服务市民高品质生活需要，促进“民生改善-企业成长-城市发展”良性循环。新组建的成都益民集团则正是五大专业化公司中生活服务领域的专业化公司，未来将打造“从田间到餐桌”的农产品生产加工流通全产业链的食品龙头企业，这也是成都市委坚持以人民为中心，顺应城市发展规律，站高谋远，而作出的决策部署，是为了更好服务于城市发展战略，更好保障成都超大型城市的“菜篮子”、“米袋子”安全供给，满足市民美好生活的需求，更好以市场化、专业化导向深化国有企业改革，加快构建城市的核心竞争力。
据了解，成都益民集团是由原成都商物投集团更名而来，同时又整合了原成都农发投公司的资源。新组建的成都益民集团注册资本金达41.48亿元，资产总额224亿元，下属全资、参控股子公司共计59家。市民熟知的益民菜市、成都农产品中心批发市场（白家市场）、四川国际农产品交易中心都是其旗下市场，天府源、蜀涛、东风、锦粮是其旗下农产品品牌。该集团将坚持以服务国家及城市战略、服务社会民生、参与市场竞争为改革发展方向，聚焦以专业化公司打造高品质“菜篮子”“米袋子”的功能定位，以供应链为核心竞争力，以社区生活商业服务为战略支撑，围绕现代农产品生产和食品加工、金融服务、资源开发运营、品牌建设研发等六大业务板块，构建“从田间到餐桌”的农产品及食品生产、加工、流通全产业链。
“根据市委市政府对益民集团的要求，我们要对标北京的首农集团和上海的光明集团。”成都益民投资集团有限公司党委书记、董事长游光甫说，北京首农集团、上海光明集团在历经数十年深耕，形成集合一、二、三产业为一体，覆盖农业种植种养、原料资源、生产加工制造、贸易流通及品牌推广的“从田间到餐桌”的完整食品产业链，在保障超大型城市的居民食品供应、价格稳定、食品安全上，引领城市生活品质提升及助推城市发展方面发挥了国企不可替代的重要作用。
“我们要在农副产品从生产到流通销售的全过程都发挥作用，实现优质农副产品‘买全球、卖全球’，为成都市民提供放心安全绿色的农副产品，同时为市民提供相应的生活服务。”游光甫表示，成都益民集团将向北京首农集团和上海光明集团看齐，构建安全优质食品和民生服务高效供给体系，在成都超大型城市食品保供稳价、民生服务供给、城市应急保障等方面发挥底板功能，做好“菜篮子”“米袋子”等重要民生工程的“压舱石”，更好满足市民高品质生活。
构建供应链体系
实现优质农副产品“买全球、卖全球”
成都益民集团将依托集团现有资源，大力发展种养基地、产地加工、冷链物流和城市配送，规划建设城市绿色食品冷链物流配送中心等基础设施，着力构建源头可追溯、流通可查证、质量安全可保障的城市农产品供应链，有效保障城市生鲜农产品充足安全稳定供应。同时，将青白江国家粮食物流园建成西部最大的粮油集散地和“北粮南运”重要物流节点，大力发展国际国内粮油贸易、粮油加工转化和成品粮油精深加工。在成都域内国际空港、青白江铁路港等地设立国际农产品及食品冷链物流中心，打造辐射西部、具有国内影响力的国际农产品及食品进出口基地；将白家批发市场打造为国际农产品及食品展示展销和消费体验中心。
“另外，我们正在加快供应链建设，已经成立国际供应链公司筹备组，新公司即将成立。”游光甫表示，成都益民集团将布局农业生产加工、冷链物流、批发零售、城市配送和跨境贸易，强化供应链大数据和金融支撑，着力构建由生鲜农产品供应链、粮油供应链、国际食品供应链等组建而成的供应链服务体系，建立全方位保障城市运营治理的优质农产品及食品供给底板。让市民吃到全世界优质农副产品及食品，同时也助推‘四川味道’进入全球餐桌。
截至今年10月，该集团已与东南亚、欧洲、澳洲、南美洲的10多个国家的企业开展合作，累计实现进口优质猪肉、水果等农畜产品以及红酒、蜂蜜等农副产品超过1.2万吨。同时，开展了四川特色农产品、中药材出口业务，进出口贸易额突破4亿元。目前，从新疆引进的首批近600头褐牛已经全部到达“益民牛肉保供养殖基地”即将投放市场；在春节前后，还将开展年5000头、2500吨优质褐牛订单式养殖，待具备出栏条件后引进成都销售，源源不断地满足成都市民对肉类产品的需求。下一步，成都益民集团将根据市场需求，逐步引进新疆地区的优质羊肉、半野生喂养的飞鹅肉等其它优质特色生鲜产品，丰富市民餐桌。
此外，在日前举行的进博会上，成都益民集团还分别与法国、马来西亚、巴西、韩国等五家企业签订战略合作协议，总签约金额达41亿人民币。成都益民集团将通过与上述企业合作，进口欧洲优质猪肉、巴西优质肉制品、东南亚棕榈油、水产及水果类产品，韩国农副产品及加工食品。
打造社区综合体
构建15分钟便民生活圈
更好地服务社区居民的生活是成都益民集团努力的方向之一。游光甫介绍说，成都益民集团正紧贴市民高品质和便捷生活需求，构建“连锁生鲜菜市-社区生活便利店-无人新零售”三级社区全渠道生活服务网络，打造具有成都特色的高品质社区生活服务新场景，构建“15分钟”社区生活集成服务体系，提高市民获得感、幸福感、安全感。
目前，成都市已建设近60个益民菜市。该集团将继续拓展单个规模1000 m2以上的益民菜市点位，未来3-5年使益民菜市点位突破300家，同时创新经营模式，整合社区便民服务功能，为市民提供一站式的食材销售、体验消费餐饮和便民社区优质服务。在此基础探索单个规模300 m2以下的社区生活便利店业态，提供食材半成品、制成品、鲜食、粮油及生活用品等优质商品，推动流通分销业务向城乡社区下沉；以无人生鲜智能零售柜等方式“进社区、进机关、进交通枢纽”，深入市民日常生活及工作“腹地”，让市民实现下楼即可买菜。
今年以来，益民菜市探索推出了蔬菜直采直销模式，在30余家门店设置了益民直销点位，由公司直接面向生产基地、批发市场采购蔬菜，减少流通环节，降低菜价让利市民。目前，各菜市直销点位每天提供60吨蔬菜，并做到同类同品质蔬菜比周边市场价格低20%—50%，仅此一项，全市可为成都市民节省支出2亿元。“这种模式我们下一步将推广至所有益民菜市，同时销售种类扩展到肉类、水产、干杂等，从而惠及更多市民。”游光甫说。
除了益民菜市，社区综合体是益民集团做好社区服务的另一重要载体。目前，益民集团已经建成完成社区综合体9个，在青羊、金牛、成华、锦江等城区在建社区商业服务综合体项目6个，预计均将在2020年建成投入使用。益民集团以社区服务为战略支点，打造一个集“菜篮子”、社区嵌入式养老、社区食堂、社区家政服务等生活服务功能于一体的社区综合服务新中心和居民生活枢纽，不断满足周边市民一站式生活需求，形成可到达、可接入、可获得（体验）的“15分钟”社区便民生活服务体系。目前，以龙潭社区综合体打造的社区养老项目预计11月中旬完成项目装修收尾工作，力争年底前投入运营；九里堤和簇桥社区服务项目均预计明年下半年完成装修工作，将逐步构建形成“1+2+3+N”高品质社区生活集成服务体系。
打造生鲜农产品“中央大厨房”
保障成都优质安全食品供给
成都益民集团聚力打造“种、养、加”三位一体的核心业务，打通农产品及食品生产、加工的产业链前端，加快建立“成都造”安全优质农产品及食品供应体系，从源头上确保城市优质农产品、食品、粮油供应及食品安全，引领带动成都优质农产品及食品供给能力、供给质量和供给水平提升。
集团下属的中际公司目前正大力在全国布局种植养殖基地、特别强化在肉、禽、蛋等“菜篮子”重要农产品的保障能力。其中，中际公司拟在金堂、彭州、资阳、汶川等地布局标准化养殖厂，预计实现年出栏100万头生猪、供应7.5万吨猪肉规模，达到成都市场年供给量的15%；在四川省红原县打造牦牛养殖加工基地，将实现年4000头牦牛滚动出栏规模，截至今年10月中旬，已完成485头牦牛收购并进入育肥阶段，预计年末出栏150头并销往益民集团下属批发及零售市场。此外，该集团公司还将在新疆塔城建设肉牛养殖基地，依托当地丰富的牛羊种群及饲草料优质生产产区等资源优势，预计实现年出栏20万头肉牛规模，每年向市场提供5.5万吨优质牛肉产品。
据了解，成都益民集团还在新疆、黑龙江等粮食主产区建立10多个异地粮源收储基地，将在新疆塔城等地区布局10万亩自有粮源基地。而在“菜篮子”方面，该集团公司保供基地建设工作有序推进，在四川什邡等地落实数千亩保供基地，并依托高标准农田建设成果规划布局成都市蔬菜保供基地建设。“未来，我们还将在国外建设这类基地，保障成都市民菜篮子的丰富来源。”游光甫说。
成都益民集团还将大力发展农产品及食品加工转化，推进生鲜农产品中央大厨房建设，推动初级生鲜农产品向加工产品价值提升，依托集团粮食产业资源优势大力发展粮油加工转化，拓展豆制品、面制品等高附加值食品工厂化生产，提升食品加工集约化、品质化和标准化水平，建立成都造“放心食品”供应体系。在此基础上，建立集团“从田间到餐桌”的全产业链 “食品安全管理体系”等规范标准，确保把控食品从田间到餐桌的每一道关口、每一个环节，满足成都市民买安心菜、放心肉、可靠米的需求。
设立100亿成都乡村振兴基金
服务乡村振兴
益民集团将以服务乡村振兴、支撑主业发展为重点，逐步优化整合集团涉农贷款、担保、基金、融资租赁服务等业务资源，延伸发展涉农保险经纪、商业保理和小额贷款等持牌业务，构建体系化、专业化、牌照化的农业金融服务平台，撬动各类社会资本共同参与，为各涉农经营主体、农业产业化项目提供差异化金融产品，大力促进一二三产业融合发展，成为支持小微及农业产业化企业的增信器和维持金融安全的稳定器，更好服务全川现代农业的快速发展，助力成都“主干”辐射带动作用发挥。
“近期，我们将与相关省市国有企业签约，正式设立100亿元的成都乡村振兴基金，服务成都、四川的乡村振兴项目。”游光甫表示，除了该基金外，2019年3月以来，该集团已累计成功发行了“文化旅游专项债”、“乡村振兴专项债”及“基础设施建设专项债”三支地方政府专项债，发行规模共计10亿元；开发“金猪助建贷”贷款、“惠农担·兴业贷”“惠农担·助业贷”授信产品等特色农业金融服务产品，解决农业产业经营主体建设及生产的资金问题。
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(责编：高红霞、章华维)
