到2035年
广西将基本建成海洋强区
向海经济总产值达到13000亿元以上
实现海洋经济高质量发展
flag立起来了
广西要怎么做？
跟着日报哥来看
聚焦发布会
近年来，广西通过编制“发展向海经济、建设海洋强区”“1+6”系列文件，组织实施国家“蓝色海湾”综合整治行动项目、积极争取国家“海岸带减灾修复工程”、加快建立海洋生态补偿机制等措施，不断推动广西海洋生态文明建设，助力海洋经济高质量发展。
2019年12月30日，自治区政府新闻办于在广西新闻发布厅举行广西发展向海经济和海洋生态修复与保护新闻发布会，对相关情况进行了介绍。
▲发布会现场
系列文件助推发展向海经济
2019年，自治区海洋局牵头组织起草了发展向海经济“1+6”系列文件。
1个主文件是《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》；
6个配套文件分别是《广西壮族自治区人民政府关于加强滨海湿地保护严格管控围填海的实施意见》、《广西壮族自治区海域、无居民海岛有偿使用的实施意见》、《广西加快实施“智慧海洋”工程行动方案》、《广西海洋现代服务业发展规划（2019-2025年）》、《广西加快现代海洋渔业发展行动方案》、《广西海洋生态环境修复行动方案(2019-2022年)》等，以上文件均已印发实施。
▲北海银滩。广西日报记者 周军 摄
海洋生态修复和保护是重点
2016年，防城港市入选国家“蓝色海湾”综合整治行动（一期）城市（以下简称“蓝湾一期”），项目总投资82314万元，其中中央支持资金30000万元，地方财政资金15734万元，企业或社会资金36580万元。至截稿，已有2个项目竣工、4个项目正在实施之中。
2019年4月，自然资源部和财政部组织实施 “蓝色海湾”综合整治行动（二期），经过国家竞争性评审，北海市入选“蓝湾二期”城市，并获中央资金2.22亿元，主要用于北海银滩中区岸线综合整治修复和冯家江滨海湿地生态修复2大项目。项目总投资4.87亿元，包括中央支持资金2.22亿元，地方财政及社会资金2.65亿元，目前2个项目均正在实施之中，计划2020年底完成。
防城港市“蓝湾一期”和北海市“蓝湾二期”共含8个子项目，计划整治修复岸线393千米，修复湿地面积6850公顷，整治修复海岛面积11.2公项。“蓝湾行动”的实施，将有效保护广西自然岸线、红树木等重要海岸资源，防治海岸侵蚀，提升海岸生态质量，美化海洋环境，有效解决海岸线“脏乱差”问题。
此外，为实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，体现使用资源和破坏生态付费原则，广西加快建立海洋生态补偿机制，颁布实施了《广西壮族自治区海洋生态补偿管理办法》，旨在通过实行资源有偿使用制度和污染破坏补偿制度，保护和改善海洋生态，防治污染损害，合理开发利用海洋资源，维护生态平衡，规范广西海域、无居民海岛生态补偿工作。
▲防城港江山半岛。资料图
怎么发展向海经济，六大举措告诉你
为打造好向海经济，推动海洋强区建设，广西在《关于加快发展向海经济推动海洋强区建设的意见》中提出
六大举措
：
第一，积极拓展向海经济发展空间。第二，构建向海经济的现代产业体系。
第三，加快向海全方位对外开放。
第四，加快推动陆海协同科技创新。
第五，构建陆海一体生态保护利用新格局。
第六，振兴广西海洋特色文化。
此外
还列了一个工作时间表
到2022年，向海经济活力明显增强，现代海洋产业体系初步形成。海洋经济对全区经济增长贡献率达到10%；以海洋经济、沿海经济带经济、通道经济（向海）为主体的向海经济总产值达到4600亿元，占全区地区生产总值（GDP）比重达到20%。海洋生态文明建设取得明显成效。
到2025年，向海经济实现跨越发展，向海经济空间布局趋于合理，海洋产业体系支撑带动作用突出。海洋经济对全区经济增长贡献率达到15%；以海洋经济、沿海经济带经济、通道经济（向海）为主体的向海经济总产值达到7000亿元，占全区地区生产总值（GDP）比重达到25%。海洋生态文明建设保持先进水平。
到2035年，基本建成向海经济发达、陆海协同一体化、科技创新水平显著提高、海洋生态优良、文化先进、治理高效的海洋强区。以海洋经济、沿海经济带经济、通道经济（向海）为主体的向海经济总产值达到13000亿元以上，占全区地区生产总值（GDP）比重达到35%以上。
▲北部湾港防城港港区。广西日报记者 何学俏 摄
发布会答记者问（摘选）
问：请问自治区自然资源厅在海洋生态保护与修复方面开展了哪些工作？
答：自然资源厅海洋生态保护修复工作主要体现在以下几个方面：
一是积极申报中央项目资金。会同自治区财政厅、海洋局积极争取中央财政资金支持北海蓝色海湾整治行动，先后获得2019年度中央海岛及海域保护资金1.08亿元、提前下达2020年中央海洋保护修复资金1.14亿元，共计获得中央财政转移支付资金2.22亿元，专项用于支持北海市开展蓝色海湾整治行动。
二是加强国土空间规划和用途管制。将海洋生态保护与修复纳入各级地方政府正在编制的国土空间规划、海岸带保护与利用规划、生态修复规划、林业发展规划、湿地保护规划等相关规划中。按照国家要求积极指导沿海三市开展生态保护红线评估调整工作，严格执行空间准入制度。在海域使用和建设用地审批时，严格按照国家和自治区生态保护红线管控要求进行用途管制。
三是加强项目实施管理。会同自治区财政厅印发了《关于做好北海市蓝色海湾整治行动有关工作的函》,明确北海市、自治区有关部门工作职责分工和具体任务，组织对北海市蓝色海湾整治行动实施方案和2019年、2020年度绩效目标表进行了审核。并报上报财政部和自然资源部备案。会同自治区海洋局加强项目检查指导等工作，解决项目实施过程中遇到技术、规划和用地等问题，保障项目的顺利实施。定期向自然资源部报送蓝色海湾整治行动项目“双月”进展情况。
问：请问北海市蓝色海湾整治行动具体包括哪些内容？现在进展如何？有什么成效？下一步工作计划是什么?
答：北海市的蓝色海湾整治行动包括2个子项目，分别是银滩中区（电建港-原咸田港段）岸线综合整治修复工程和北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）生态修复工程。其中：
银滩中区（电建港-原咸田港段）岸线综合整治修复工程，总投资5031.35万元，建设内容主要包括：海堤及护岸拆除；清滩；补沙及平整沙滩岸线；退陆还海。通过这些措施，修复沙滩岸线3km，联通银滩中区海岸沙滩岸线，形成完整海滩形态，通过退堤、退岸还滩和补沙养滩，提高银滩海岸防护能力。目前已完成部分清表工作，回填沙约2.9万m³，修复沙滩约100m，正在有序施工建设中。
北海市滨海国家湿地公园（冯家江流域）生态修复工程总投资42676.97万元，建设内容主要包括：退塘还滩、水产养殖塘改造；生态护岸改造；红树林保育与恢复等。修复冯家江流域湿地面积68.5k㎡，提高滨海湿地生物多样性和红树林生态系统稳定性。目前已完成河道驳岸改造13km，水产养殖塘改造44公顷，其他工作也在有序推进中。
北海市蓝色海湾整治行动通过退岸、退堤、退塘还滩和补沙养滩等多种方式，修复银滩沙质岸线，提高滨海红树林生态功能，在美化生态环境的同时，改善城市生活和居住条件，提升群众幸福感指数。
问：请问防城港市蓝色海湾整治行动项目现在的进展情况？项目推进过程中又有哪些经验做法呢?
答：进展情况：防城港市蓝色海湾整治行动获中央支持资金3亿元，中央资金已全部下达，用于6个项目建设，分别为：百里黄金海岸（针鱼岭—怪石滩段）、百里黄金海岸（西湾红沙环三期）、百里黄金海岸（北码头滨海公园）、东湾红树林生态修复工程、山心沙岛生态岛礁项目和长榄岛景观绿化。6个项目均已开工建设。
目前，百里黄金海岸（西湾红沙环三期）、东湾红树林生态修复工程、山心沙岛生态岛礁建设项目（一、二期）和长榄岛景观绿化等4个项目已基本完工。其中，百里黄金海岸（西湾红沙环三期）项目建成生态防护海堤0.9公里、绿化2万平方米，项目将海堤、海景、功能设施和绿地环境充分结合，打造为新时代防城港海岸带生态公园。山心沙岛生态岛礁项目建成约696米的生态挡沙提，通过沙滩修复、植被修复保护等方式，岛体面积已恢复到8.96公顷。项目在加强对沙岛的保护、减轻海岛岸线侵蚀、防止海岛灭失的同时，也为越冬候鸟提供了更好的栖息地。
经验做法：防城港市委、市人民政府对蓝色海湾项目高度重视，从组织管理、制度建设、项目管理等方面全力推进蓝色海湾项目的实施。一是加强组织领导。二是健全工作机制。三是倒排项目工期。四是强化社会宣传。
