浙江省农业农村厅等10部分关于加速推动海产养殖绿色成长的实行看法（2019-2022年）
各市、县（市、区）农业农村局（渔业主管局）、发改委（局）、经信局、科技局、财务局、天然资本局、生态情况局、商务局、市场监管局，相干保险（社团）公司：
为贯彻落实农业农村部等10部委《关于加速推动海产养殖业绿色成长的若干看法》（农渔发〔2019〕1号）和省委、省当局《周全实行村落振兴计谋高程度推动农业农村现代化举动打算（2018-2022）》精力，高程度加速推动我省海产养殖绿色成长，制订如下实行看法。
一、总体请求
（一）领导思惟。缭绕周全实行村落振兴计谋的总体请求，以情况美、品德优、竞争强为目的，依照“依法治渔、立异驱动、质量兴渔、市场导向”的原则，以渔业健康养殖示范创立为抓手，科学计划海产养殖空间结构，加速推动养殖尾水生态化治理和轮回应用，不竭强化养殖出产泉源监管，出力推进海产养殖绿色变更，尽力将我省打造玉成国海产养殖绿色成长先行区。
（二）基础原则。
保持依法治渔。出力强化海产养殖出产规范治理，严厉落实养殖水域滩涂计划, 清算整理禁养区内不法养殖行动，规范限养区、养殖区海产养殖行动。
保持质量兴渔。牢牢缭绕高质量成长，将绿色成长理念贯串于海产养殖出产和治理全进程，奉行生态健康养殖轨制，鼎力成长优质、特点、绿色、生态海产物。
保持市场导向。充足施展市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，强化养殖出产者的市场主体位置，优化资本设置装备摆设，进步全要素出产率，加强成长活气，晋升绿色养殖综合效益。
保持立异驱动。积极立异海产养殖业绿色成长体系体例机制，推进科学研讨、结果转化、示范推广、人才培训协同成长和一二三财产融会成长。
（三）重要目的。周全推动健康养殖示范创立，周全依法落实养殖水域滩涂计划，周全晋升渔业水域情况质量，周全推进海产养殖业转型进级。到2022年，我省海产养殖业绿色成长取得明显成效，创立渔业健康养殖示范县50个以上，健康养殖笼罩率70%以上，创立海产健康养殖示范场约1200家，海产养殖举措措施化率到达25%以上，推广实行稻渔综合种养等生态养殖模式100万亩，范围以上海产养殖主体基础实现尾水达标排放或轮回应用，产地海产物抽检及格率坚持在98%以上。
二、优化空间结构
（一）严厉落实养殖水域滩涂计划。根据领土空间计划修编并宣布省级养殖水域滩涂计划，推动县域养殖水域滩涂计划落地实行。根据养殖水域滩涂计划，科学规定禁养区、限养区和养殖区，并向社会颁布。完美主要养殖水域滩涂维护轨制，依法核发养殖证。对禁养区内的违法养殖行动，依法予以期限搬家或者关停；对限养区的违规养殖行动，责令期限整改，整改后仍不达标的，依法予以期限搬家或者关停。对于县域计划宣布前已存在的、不在养殖区和限养区内的养殖行动，依照相干划定，抵偿后清退。树立防止违法违规养殖反弹的长效治理机制。
（二）科学结构绿色养殖空间。慢慢调减近岸港湾传统小网箱养殖，激励成长深水抗风波网箱、浅海网围养殖；开展深远海养殖合适区域查询拜访及结构计划，摸索成长深远海智能化养殖平台，领导多渠道投融资介入智能化养殖平台扶植与运行。全域推动稻渔综合种养和水库等开放性水域保水渔业，高尺度、严规范扶植一批稻渔综合种养示范区。激励各地扶植成长特点海产物上风区。
三、改变养殖方法
（一）全域推动健康养殖示范创立。依照“行业治理规范化、养殖技巧尺度化、监视法律常态化”的请求，参照国度健康养殖创立尺度，联合我省现实，制订省级健康养殖示范县、健康养殖示范场尺度，全域推动健康养殖示范创立，晋升行业治理规范化程度和养殖出产焦点竞争力。
（二）鼎力推广绿色生态养殖技巧。深刻实行共同饲料替换冰鲜幼杂鱼举动打算，限制冰鲜鱼幼杂鱼等直接投喂。实行海产养殖用药减量举动，推广疫苗免疫、生态防控等病害防控方式。遴选推广一批顺应绿色成长请求的主推品种和模式技巧，重点推广稻鱼共生、轮作等生态轮回模式，激励晋升与完美水池轮回水和工场化举措措施养殖等新型高效生态养殖技巧。鼎力支撑综合种养优质农产物品牌培养和推广，增进渔农融会、生态轮回成长，削减农药化肥投进和出产放弃物排放。
（三）激励成长集约化、举措措施化海产养殖。尽力晋升宽大业主科学养鱼技巧程度，进步养殖水体增氧举措措施等机械化设置装备摆设功率，充足发掘养殖水体出产潜力。推广利用主动增氧体系、主动投饵机和水质在线监测等举措措施装备应用。支撑工场化轮回水、水池轮回水养殖等举措措施扶植，设置装备摆设智能感知、精准治理和平安运行智能机械等装备，依照数字渔场扶植尺度，实行“百家举措措施化数字渔场”示范工程。激励各地树立品牌养殖海产物品德尺度，推广生态净（静）养技巧。
四、改良养殖情况
（一）全域推动养殖尾水治理。推进出台海产养殖尾水污染物排放处所尺度。摸清全省范围化海淡水水池等养殖尾水处置及排放情形，落实养殖主体“侵害担责”的环保义务，推广利用物联网技巧，依法增强海产养殖集中区域渔业水域情况监测。鼎力推广原位生态修复治理、集中生物净化、人工湿地处置等生态净化方法，由点到面，全域推动养殖尾水资本化应用和达标排放。在集中养殖区域摸索养殖尾水举措措施扶植、运维和监测的长效治理机制。依法开展海产养殖项目情况影响评价。
（二）增强产地情况综合治理。依照《染疫水活泼物无害化处置规程》尺度，领导宽大业主扶植病逝世养殖海产物无害化处置举措措施，防止疾病传布。开展海上养殖用浮性资料替换试点工作，推广高分子聚合物等新型资料在近海筏式、小型网箱和吊笼养殖中的利用，削减浅海白色污染。领导和督促养殖业主规范收集处置养殖出产的副产物和放弃物。增强养殖水域滩涂污染变乱查询拜访处置，树立健全抵偿机制。
（三）周全晋升渔业水域情况质量。开展海淡水渔业资本查询拜访，增强海域和内陆资本增殖放流与维护，恢复开放性渔业水域生物多样性，改良渔业水域情况质量。充足施展贝藻类的碳汇功效，拓展贝藻养殖。推动海洋牧场示范区扶植，重建人工藻场，净化和修复近海、港湾海域生态情况。
五、强化出产监管
（一）增强海产养殖病害防控。依照“绿色成长重泉源，产物平安强监管”海产养殖监管原则，制订实行海产苗种产地检疫轨制，增强防疫检疫步队扶植，强化海产苗种产地检疫和监视法律。增强渔业村落兽医存案和领导，强大渔业执业兽医步队。完美海产养殖病害监测预告系统，增强预警和风险评估，进步重年夜病害防控和应急处理才能。
（二）强化投进品治理。严厉落实饲料出产允许轨制和兽药出产经营允许轨制，强化海产养殖用饲料、兽药等投进品应用环节的质量监管，依律例范动保产物、水情况改进剂治理。开展海产养殖投进品出产、畅通和应用专项法律举动，依法树立违法出产发卖应用黑名单轨制。范围以上养殖主体实现“出产记载、用药记载和发卖记载”全笼罩。
（三）强化海产物质量平安监管。强化产地监管职责，落实出产者质量平安主体义务。进步下层海产物质量平安监管和办事才能，加年夜风险监测和随机监视抽查力度，深刻排查、打消平安隐患。推进及格证轨制和诚信系统扶植，树立健全全省范围以上养殖主体信息平台数据更新轨制。增强海产物质量平安法律，对题目海产物做到查处率100%。
六、完美财产系统
（一）搀扶强大海产种业。实行现代海产种业晋升工程，树立健全我省主导特点种类的海产原良种系统，推动打造一批育繁推一体化的现代海产种业企业。加速海产育种结合攻关，构建现代化育种技巧系统，培养推广一批优质、高效、抗逆、平安的养殖新品种。推动海产种业硅谷扶植，摸索技巧与财产、本钱深度融会机制。
（二）推动养殖全财产链扶植。完美好处联络机制，推进养殖、加工、畅通、休闲等一二三产深度融会、和谐成长。以传统养殖场改革为依托，鼎力成长最美渔村、特点渔村、休闲渔业精品（示范）基地，打造具有渔文化特点的休闲渔业全财产链，增进渔旅深度融会。持续搀扶开化净水鱼、三门青蟹、千岛湖有机鱼等区域公共品牌，领导、搀扶做强做年夜企业品牌。
（三）强化交换与合作。积极介入国度“一带一路”扶植，激励海外财产园扶植，成长境外、省外海产养殖及海产物加工，扩展海产物进出口商业市场。开拓新的渔业合作项目，经由过程技巧输出、人才交换、商业合作、树立省外养殖基地等开展渔业对口帮扶。
七、保障办法
（一）增强组织引导。各地要随机应变制订出台海产养殖绿色成长实行计划（2019-2022年），明白具体义务，增强部分协同，将海产养殖业成长纳进生态扶植、绿色成长等相干评价系统，形成高低齐心、协力推动工作气氛。
（二）增强政策领导。树立完美海产养殖绿色成长搀扶政策，重点支撑“健康养殖示范创立”“海产养殖用药减量举动”“稻渔综合种养百万工程”“百家数字渔场示范工程”“深远海智能化养殖平台”等扶植。摸索金融办事养殖业绿色成长的有用方法，扩展海产养殖政策性保险笼罩范畴，试点海产养殖小额贷款。
（三）增强技巧保障。依托浙江省水财产技巧立异和推广办事团队，为渔业健康养殖示范县、海产健康养殖示范场的技巧改良、治理晋升和财产转型供给办事，领导健康养殖示范创立工作，推动一批试点、建立一批样板、总结一批经验，推出一批可进修、可复制、可推广的成熟模式。
（四）增强法律监管。缭绕“五水共治”和漂亮村落扶植，凸起养殖绿色出产和尾水治理，强化法律检讨和监视治理，在保障海产养殖业高质量成长中，增进产地生态情况质量晋升。
本看法自2019年12月15日起实行。
