2月5日，2020年中心一号文件宣布，涉及到海产的有两个点。第一就是在长江流域重点水域履行常年禁捕，做好渔平易近退捕工作；第二就是推动海产绿色健康养殖。2019年一号文件重点存眷了两个方面，一是公道断定内陆水域养殖范围及压减过密网箱养殖，二是周全实行长江水生生物维护区禁捕。持续两年的一号文件对海产进行了重点的存眷，阐明海产板块也逐渐获得国度的器重了，从往年的规范网箱养殖到本年绿色海产养殖，作为一线的海产人，也要紧盯慷慨向，不克不及盲目地搞养殖了。
在环保整治的进程中，网箱养殖和温棚养殖的污染题目比拟凸起，良多处所的海产养殖年夜棚和养鱼网箱都被拆了，但在网箱拆除的进程中有“一刀切”的情形呈现，所以2019年的一号文件凸起了“压减过密网箱养殖”，就是说密度太年夜的网箱要压减，而不是见到网箱就拆除。2020年的一号文件具体到海产养殖，看起来很简略，“推动海产绿色健康养殖”，但这简略的一句话，我们海产人要支出的尽力确定不会小。
绿色海产养殖是一向以来行业甚至社会都在呼吁的话题，但因为各地养殖情形差异很年夜，养殖模式、品种、技巧、以及从业职员的素养差异很年夜很年夜，导致绿色海产养殖的推动，在局部的一些处所有些慢。2019年2月15日，国务院消息办公室举办消息宣布会，农业农村部副部擅长康震先容《关于加速推动海产养殖业绿色成长的若干看法》；2019年10月17日，农业部在浙江湖州德清县召开了《海产养殖业绿色成长现场会》，进一步深化了绿色海产养殖的主要性需要性。2020年的一号文件又把“绿色海产养殖”写进往，这须要引起海产人的器重。
今朝的海产养殖业尽管在不竭地向前成长，可是盲目扩大、无序成长的情形比拟多，尤其是涉及到食物平安方面的质量监管并没有完整到位，导致一些养殖户心中基本没有“绿色”的概念，或者尽管有“绿色”的概念但不知道怎么样往落实“绿色”的方式。在今朝的形势下，猪瘟暗影还没有散往，禽流感又闹起来了，吃野味吃出了肺炎疫情，现实上外部的情况对海产养殖板块是有利的，必定要充足应用好这个机遇，起首就是要好好地宣扬多吃养殖的海产物对老苍生的利益，这是向老苍生好好宣扬鱼虾蟹等各类海产物的“黄金档期”，我们必定要好好把握，充足应用各类的渠道为海产物做好代言人的宣扬工作。
其次就是我们要更多的斟酌若何养出更多更绿色的海产物。养出绿色的海产物，不仅是对花费者负责，也是对本身负责，只有花费者连续不竭地花费，养殖才有持续下往的可能，畜禽都多几多少呈现了题目，让海产物的成长迎来很好的成长机会，捉住了的才是“机会”，你没捉住那就什么都不是了。要从养殖的每一个环节着手，规范滋生、养殖、畅通，让每一条上桌的鱼虾都合适尺度，这才是久远之计。此刻对海产物晦气的传布信息，有的就是赤******的造谣，有的是从业职员不规范养殖，所以在抵制谎言的同时，我们也要做好本身的本职工作，在每个环节都规范操纵、不让人捉住小辫子，尤其是在饲料渔药等投进品应用上，必定要把“绿色养殖”记在心中，终极上市的海产物又能经得起随机抽检，或许这就是对“绿色海产养殖”的最好说明。
今朝关于绿色海产养殖也有一些曲解，以为既然是“绿色海产养殖”，那就是尽对不消药。尽对不消药当然可以养出来优质的鱼虾蟹，那是最幻想的状况。但现实上终极上市的鱼虾蟹都能合适国度的检测尺度就可以了，药物残留必定要在检测尺度的红线以下。颠末这几年的宣扬，孔雀石绿等禁用药的应用已经年夜年夜削减了，但抗生素仍是有人在用，这在短时光可能也无法尽对制止，但有了检测这一关，药残分歧格的鱼虾蟹不许上市，养殖户在用药后严厉履行休药期，包管检测及格才干上市。关于药残的题目，一方面要养殖户严厉履行，另一方面要有严厉的检测轨制，两相联合，包管上桌的所有养殖海产物都能让老苍生吃得好吃得平安。
附《2020年中心一号文件》全文
中共中心国务院关于抓好“三农”范畴重点工作确保如期实现周全小康的看法
（2020年1月2日）
党的十九年夜以来，党中心缭绕打赢脱贫攻坚战、实行村落振兴计谋作出一系列重年夜安排，出台一系列政策举动。农业农村改造成长的实践证实，党中心制订的方针政策是完整准确的，此后一个时代要持续贯彻履行。
2020年是周全建成小康社会目的实现之年，是周全打赢脱贫攻坚战收官之年。党中心以为，完成上述两年夜目的义务，脱贫攻坚最后碉堡必需霸占，周全小康“三农”范畴凸起短板必需补上。小康不小康，要害看老乡。脱贫攻坚质量怎么样、小康成色若何，很年夜水平上要看“三农”工作成效。全党务必深入熟悉做好2020年“三农”工作的特别主要性，绝不松弛，连续加力，果断篡夺第一个百年斗争目的的周全成功。
做好2020年“三农”工作总的请求是，保持以习近平新时期中国特点社会主义思惟为领导，周全贯彻党的十九年夜和十九届二中、三中、四中全会精力，贯彻落实中心经济工作会议精力，对标对表周全建成小康社会目的，强化举动、狠抓落实，集中气力完成打赢脱贫攻坚战和补上周全小康“三农”范畴凸起短板两年夜重点义务，连续抓好农业稳产保供和农人增收，推动农业高质量成长，坚持农村社会***稳固，晋升农人群众获得感、幸福感、平安感，确保脱贫攻坚战美满收官，确保农村同步周全建成小康社会。
一、果断打赢脱贫攻坚战
（一）周全完成脱贫义务。脱贫攻坚已经取得决议性成绩，尽年夜大都贫苦生齿已经脱贫，此刻到了攻城拔寨、周全收官的阶段。要保持精准扶贫，以加倍有力的举动、加倍精致的工作，在广泛实现“两不愁”基本上，周全解决“三保障”和饮水平安题目，确保残剩贫苦生齿如期脱贫。进一步聚焦“三区三州”等深度贫苦地域，对准凸起题目和单薄环节集中发力，狠抓政策落实。对深度贫苦地域贫苦生齿多、贫苦产生率高、脱贫难度年夜的县和行政村，要组织精锐气力强力帮扶、挂牌督战。对特别贫苦群体，要落实落细低保、医保、养老保险、特困职员救助赡养、姑且救助等综合社会保障政策，实现应保尽保。各级财务要持续增添专项扶贫资金，中心财务新增部门重要用于“三区三州”等深度贫苦地域。优化城乡扶植用地增减挂钩、扶贫小额信贷等支撑政策。深刻推动抓党建促脱贫攻坚。
（二）巩固脱贫结果防止返贫。各地要对已脱贫生齿开展周全排查，当真查找破绽缺项，一项一项整改清零，一户一户对账销号。总结推广各地经验做法，健全监测预警机制，增强对不稳固脱贫户、边沿户的动态监测，将返贫生齿和新产生贫苦生齿实时纳进帮扶，为巩固脱贫结果供给轨制保障。强化财产扶贫、就业扶贫，深刻开展花费扶贫，加年夜易地扶贫搬家后续搀扶力度。扩展贫苦地域退耕还林还草范围。深化扶志扶智，激发贫苦生齿内活泼力。
（三）做好考察验收和宣扬工作。严把贫苦退出关，严厉履行贫苦退出尺度和法式，果断杜尽数字脱贫、虚伪脱贫，确保脱贫结果经得起汗青查验。增强常态化督导，实时发明题目、督促整改。开展脱贫攻坚普查。扎实做好脱贫攻坚宣扬工作，周全展示新时期扶贫脱贫壮阔实践，周全宣扬扶贫事业汗青性成绩，深入揭示脱贫攻坚巨大成绩背后的轨制上风，向世界讲好中国减贫活泼故事。
（四）坚持脱贫攻坚政策总体稳固。保持贫苦县摘帽不摘义务、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。强化脱贫攻坚义务落实，持续履行对贫苦县的重要搀扶政策，进一步加年夜工具部扶贫协作、对口声援、定点扶贫、社会扶贫力度，稳固扶贫工作步队，强化下层帮扶气力。连续开展扶贫范畴***和风格题目专项治理。对已实现稳固脱贫的县，各省（自治区、直辖市）可以依据现实情形兼顾部署专项扶贫资金，支撑非贫苦县、非贫苦村贫苦生齿脱贫。
（五）研讨接续推动减贫工作。脱贫攻坚义务完成后，我国贫苦状态将产生重年夜变更，扶贫工作重心转向解决相对贫苦，扶贫工作方法由集中作战调剂为常态推动。要研讨树立解决相对贫苦的长效机制，推进减贫计谋和工作系统安稳转型。增强解决相对贫苦题目顶层设计，纳进实行村落振兴计谋兼顾部署。抓紧研讨制订脱贫攻坚与实行村落振兴计谋有机连接的看法。
二、对标周全建成小康社会加速补上农村基本举措措施和公共办事短板
（六）加年夜农村公共基本举措措施扶植力度。推进“四好农村路”示范创立提质扩面，启动省域、市域范畴内示范创立。在完成具备前提的建制村通硬化路和通客车义务基本上，有序推动较年夜生齿范围天然村（组）等通硬化路扶植。支撑村内途径扶植和改革。加年夜制品油税费改造转移付出对农村公路养护的支撑力度。加速农村公路条例立法过程。增强农村途径交通平安治理。完成“三区三州”和抵边村寨电网进级改革攻坚打算。基础实现行政村光纤收集和***移动通讯收集广泛笼罩。落实农村公共基本举措措施管护义务，应由当局承担的管护用度纳进当局预算。做好村落计划工作。
（七）进步农村供水保障程度。周全完成农村饮水平安巩固晋升工程义务。兼顾结构农村饮水基本举措措施扶植，在生齿相对集中的地域推动范围化供水工程扶植。有前提的地域将城市管网向农村延长，推动城乡供水一体化。中心财务加年夜支撑力度，补贴中西部地域、原中心苏区农村饮水平安工程维涵养护。增强农村饮用水水源维护，做好水质监测。
（八）扎实搞好农村人居情况整治。分类推动农村茅厕革命，东部地域、中西部城市近郊区等有基本有前提的地域要基础完成农村户用茅厕无害化改革，其他地域脚踏实地断定目的义务。各地要选择合适的技巧和改厕模式，先搞试点，证实切实可行后再推开。周全推动农村生涯垃圾治理，开展当场分类、泉源减量试点。梯次推动农村生涯污水治理，优先解决乡镇地点地和中间村生涯污水题目。开展农村黑臭水体整治。支撑农人群众开展村落干净和绿化举动，推动“漂亮家园”扶植。激励有前提的处所对农村人居情况公共举措措施维涵养护进行补贴。
（九）进步农村教导质量。增强乡镇寄宿制黉舍扶植，兼顾村落小范围黉舍结构，改良办学前提，进步讲授质量。增强村落教师步队扶植，周全奉行任务教导阶段教师“县管校聘”，有打算部署县城黉舍教师到村落支教。落实中小学教师均匀工资收进程度不低于或高于本地公事员均匀工资收进程度政策，教师职称评聘向村落黉舍教师倾斜，合适前提的村落黉舍教师纳进本地当局住房保障系统。连续推动农村任务教导控辍保学专项举动，巩固任务教导普及结果。增添学位供应，有用解决农人工随迁后代上学题目。器重农村塾前教导，多渠道增添普惠性学前教导资本供应。增强农村特别教导。鼎力晋升中西部地域村落教师国度通用说话文字才能，增强贫苦地域学前儿童通俗话教导。扩展职业教导黉舍在农村招生范围，进步职业教导质量。
（十）增强农村下层医疗卫生办事。办妥县级病院，推动尺度化乡镇卫生院扶植，改革晋升村卫生室，打消医疗办事空缺点。稳步推动慎密型县城医疗卫生配合体扶植。增强村落大夫步队扶植，恰当简化本科及以上学历医学结业生或经住院医师规范化培训及格的全科大夫雇用法式。对应聘到中西部地域和艰难边远地域村落工作的应届高校医学结业生，赐与年夜学时代膏火抵偿、国度助学贷款代偿。答应各地皮活用好下层卫活力构现有编制资本，乡镇卫生院可优先聘请合适前提的村医。增强下层疾病预防把持步队扶植，做好重年夜疾病和沾染病防控。将农村适龄妇女宫颈癌和乳腺癌检讨纳进基础公共卫生办事范畴。
（十一）增强农村社会保障。恰当进步城乡居平易近基础医疗保险财务补贴和小我缴费尺度。进步城乡居平易近基础医保、年夜病保险、医疗救助经办办事程度，地级市域范畴内实现“一站式办事、一窗口打点、一单制结算”。增强农村低保对象动态精准治理，公道进步低保等社会救助程度。完美农村留守儿童和妇女、老年人关爱办事系统。成长农村合作式养老，多情势扶植日间照顾中间，改良掉能老年人和重度残疾人护理办事。
（十二）改良村落公共文化办事。推进基础公共文化办事向村落延长，扩展村落文化惠平易近工程笼罩面。激励城市文艺集团和文艺工作者按期送文化下乡。实行村落文化人才培育工程，支撑乡土文艺团组成长，搀扶农村非遗传承人、平易近间艺人收徒传艺，成长优良戏曲曲艺、少数平易近族文化、平易近间文化。维护好汗青文假名镇（村）、传统村、平易近族村寨、传统建筑、农业文化遗产、古树名木等。以“庆丰产、迎小康”为主题办妥中国农人丰产节。
（十三）治理农村生态情况凸起题目。鼎力推动畜禽粪污资本化应用，基础完成年夜范围养殖场粪污治理举措措施扶植。深刻开展农药化肥减量举动，增强农膜污染治理，推动秸秆综合应用。在长江流域重点水域履行常年禁捕，做好渔平易近退捕工作。推广黑地盘维护有用治理模式，推动腐蚀沟治理，启动实行东北黑地盘维护性耕耘举动打算。稳步推动农用地泥土污染管控和修复应用。持续实行华北地域地下水超采综合治理。启动农村水系综合整治试点。
三、保障主要农产物有用供应和增进农人连续增收
（十四）稳固食粮出产。确保食粮平安始终是治国理政的甲等年夜事。食粮出产要稳字当头，稳政策、稳面积、稳产量。强化食粮平安省长义务制考察，各省（自治区、直辖市）2020年食粮播种面积和产量要坚持基础稳固。进一步完美农业补助政策。调剂完美稻谷、小麦最低收购价政策，稳固农人基础收益。推动稻谷、小麦、玉米完整本钱保险和收进保险试点。加年夜对年夜豆高产物种和玉米、年夜豆间作新农艺推广的支撑力度。抓好草地贪夜蛾等重年夜病虫害防控，推广统防统治、代耕代种、地盘托管等办事模式。加年夜对产粮年夜县的嘉奖力度，优先部署农产物加工用地指标。支撑产粮年夜县开展高尺度农田扶植新增耕地指标跨省域调解应用，调解收益按划定用于扶植高尺度农田。深刻实行优质食粮工程。以北方农牧交织带为重点扩展粮改饲范围，推广种养联合模式。完美新疆棉花目的价钱政策。拓展多元化入口渠道，增添顺应国内需求的农产物入口。扩展上风农产物出口。深刻开展农产物反私运综合治理专项举动。
（十五）加速恢回生猪出产。生猪稳产保供是当前经济工作的一件年夜事，要采用综合性办法，确保2020年年末前生猪产能基础恢复到接近正常年份程度。落实“省负总责”，压实“菜篮子”市长负责制，强化县级抓落实义务，保障猪肉供应。保持补栏增养和疫病防控相联合，推进生猪尺度化范围养殖，增强对中小散养户的防疫办事，做好饲料出产保障工作。严厉落实搀扶生猪出产的各项政策举动，抓紧买通环评、用地、信贷等瓶颈。改正随便扩展限养禁养区和搞“无猪市”、“无猪县”题目。严厉履行非洲猪瘟疫谍报告轨制和防控办法，加速疫苗研发过程。增强动物防疫系统扶植，落实防疫职员和经费保障，在生猪年夜县实行乡镇动物防疫特聘打算。领导生猪屠宰加工向养殖集中区转移，慢慢削减活猪长间隔调运，推动“运猪”向“运肉”改变。增强市场监测和调控，做好猪肉保供稳价工作，冲击捣乱市场行动，实时启动社会救助和保障尺度与物价上涨挂钩联念头制。支撑奶业、禽类、牛羊等出产，领导优化肉类花费构造。推动海产绿色健康养殖，增强渔港扶植和治理改造。
（十六）增强现代农业举措措施扶植。提早策划实行一批现代农业投资重年夜项目，支撑项目及早落地，有用扩展农业投资。以食粮出产功效区和主要农产物出产维护区为重点加速推动高尺度农田扶植，修编扶植计划，公道断定投资尺度，完美工程扶植、验收、监视检讨机制，确保建一块成一块。如期完成年夜中型灌区续建配套与节水改革，进步防汛抗旱才能，加年夜农业节水力度。抓紧启动和开工一批重洪流利工程和配套举措措施扶植，加速开展南水北调后续工程前期工作，当令推动工程扶植。启动农产物仓储保鲜冷链物流举措措施扶植工程。增强农产物冷链物流兼顾计划、分级结构和尺度制订。部署中心预算内投资，支撑扶植一批主干冷链物流基地。国度支撑家庭农场、农人合作社、供销合作社、邮政快递企业、财产化龙头企业扶植产地分拣包装、冷躲保鲜、仓储运输、初加工等举措措施，对其在农村扶植的保鲜仓储举措措施用电履行农业出产用电价钱。依托现有资本扶植农业农村年夜数据中间，加速物联网、年夜数据、区块链、人工智能、第五代移动通讯收集、聪明景象等现代信息技巧在农业范畴的利用。开展国度数字村落试点。
（十七）成长富平易近村落财产。支撑各地安身资本上风打造各具特点的农业全财产链，树立健全农人分享财产链增值收益机制，形成有竞争力的财产集群，推进农村一二三财产融会成长。加速扶植国度、省、市、县现代农业财产园，支撑农村财产融会成长示范园扶植，办妥农村“双创”基地。重点培养家庭农场、农人合作社等新型农业经营主体，培养农业财产化结合体，经由过程订单农业、进股分红、托管办事等方法，将小农户融进农业财产链。持续调剂优化农业构造，增强绿色食物、有机农产物、地舆标记农产物认证和治理，打造处所着名农产物品牌，增添优质绿色农产物供应。有用开辟农村市场，扩展电子商务进农村笼罩面，支撑供销合作社、邮政快递企业等延长村落物流办事收集，增强村级电商办事站点扶植，推进农产物进城、产业品下乡双向畅通。强化全进程农产物质量平安和食物平安监管，树立健全追溯系统，确保国民群众“舌尖上的平安”。领导和激励工商本钱下乡，切实维护好企业家正当权益。制订农业及相干财产统计分类并增强统计核算，周全正确反应农业出产、加工、物流、营销、办事等全财产链价值。
（十八）稳固农人工就业。落实涉企减税降费等支撑政策，加年夜援企稳岗工作力度，放宽掉业保险稳岗返还申领前提，进步农人工技巧晋升补助尺度。农人工掉业后，可在常住地进行掉业挂号，享受均等化公共就业办事。出台并落实保障农人工工资付出条例。以当局投资项目和工程扶植范畴为重点，开展农人工工资付出情形排查整理，履行拖欠农人工工资“黑名单”轨制，落实根治欠薪各项举动。实行家政办事、养老护理、病院关照、餐饮烹调、电子商务等技巧培训，打造区域性劳务品牌。激励处所设立村落保洁员、水管员、护路员、生态护林员等公益性岗亭。开展新业态从业职员职业损害保障试点。深刻实行农村立异创业带头人培养举动，将合适前提的返乡创业农人工纳进一次性创业补助范畴。
四、增强农村下层治理
（十九）充足施展党组织引导感化。农村下层党组织是党在农村全体工作和战役力的基本。要当真落实《中国***农村下层组织工作条例》，组织群众成长村落财产，加强集体经济实力，率领群众配合致富；发动群众介入村落治理，加强主人翁意识，保护农村***稳固；教导领导群众铲除成规陋习，弘扬公序良俗，培养文明乡风；亲密接洽群众，进步办事群众才能，把群众慎密连合在党的四周，筑牢党在农村的在朝基本。周全落实村党组织书记县级党委存案治理轨制，树立村“两委”成员县级联审常态化机制，连续整理脆弱散漫村党组织，施展党组织在农村各类组织中的引导感化。严厉村党组织书记监视治理，树立健全党委组织部分牵头和谐，平易近政、农业农村等部分配合介入、增强领导的村务监视机制，周全落实“四议两公然”。加年夜农村下层梭巡工作力度。强化下层纪检监察组织与村务监视委员会的沟通协作、有用连接，形成监视协力。加年夜在青年农人中成长党员力度。连续向贫苦村、脆弱散漫村、集体经济单薄村派驻第一书记。增强村级组织运转经费保障。健全鼓励村干部干事创业机制。选优配强乡镇引导班子特殊是乡镇党委书记。在村落开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲运动。
（二十）健全村落治理工作系统。保持县村落联动，推进社会治理和办事重心向下层下移，把更多资本下沉到乡镇和村，进步村落治理效能。县级是“一线批示部”，要增强兼顾策划，落实引导义务，强化年夜抓下层的工作导向，加强群众工作本事。树立县级引导干部和县直部分重要负责人包村轨制。乡镇是为农办事中间，要增强治理办事，整合审批、办事、法律等方面气力，树立健全同一治理办事平台，实现一站式打点。充分农村人居情况整治、宅基地治理、集体资产治理、平易近生保障、社会办事等工作气力。行政村是基础治理单位，要强化自我治理、自我办事、自我教导、自我监视，健全下层***轨制，完美村规平易近约，推动村平易近自治轨制化、规范化、法式化。扎实开展自治、法治、德治相联合的村落治理系统扶植试点示范，推广村落治理立异性典范案例经验。重视施展家庭家教家风在村落治理中的主要感化。
（二十一）调解化解村落抵触胶葛。保持和成长新时期“枫桥经验”，进一步增强国民调停工作，做到小事不出村、年夜事不出乡、抵触不上交。通顺农人群众诉求表达渠道，实时妥当处置农人群众公道诉求。连续整治损害农人好处行动，妥当化解地盘承包、征地拆迁、农人工工资、情况污染等方面抵触。奉行引导干部特殊是市县引导干部按期下下层接访轨制，积极化解信访积案。组织开展“一村一法令参谋”等情势多样的法令办事。对直接关系农人亲身好处、轻易激发社会稳固风险的重年夜决议计划事项，要进步前辈行风险评估。
（二十二）深刻推动安然村落扶植。推进扫黑除恶专项奋斗向纵深推动，严格冲击不法侵犯农村集体资产、扶贫惠农资金和侵略农村妇女儿童人身权力等违法犯法行动，推动反***奋斗和下层“拍蝇”，树立防备和整治“村霸”长效机制。依法治理农村宗教事务，禁止不法宗教运动，防备邪教向农村渗入，防止封建迷信舒展。增强农村社会治安工作，奉行网格化治理和办事。开展农村冒充伪劣食物治理举动。冲击制售假劣农资违法违规行动。增强农村防灾减灾才能扶植。周全排查整治农村各类平安隐患。
五、强化农村补短板保障办法
（二十三）优先保障“三农”投进。加年夜中心和处所财务“三农”投进力度，中心预算内投资持续向农业农村倾斜，确保财务投进与补上周全小康“三农”范畴凸起短板相顺应。处所当局要在一般债券支出中部署必定范围支撑合适前提的易地扶贫搬家和村落振兴项目扶植。各地应有序扩展用于支撑村落振兴的专项债券刊行范围。中心和省级各部分要依据补短板的须要优化涉农资金应用构造。依照“取之于农、重要用之于农”请求，抓紧出台调剂完美地盘出让收进应用范畴进一步进步农业农村投进比例的看法。调剂完美农机购买补助范畴，付与省级更年夜自立权。研讨本轮草原生态维护补奖政策到期后的政策。强化对“三农”信贷的货泉、财税、监管政策正向鼓励，赐与低本钱资金支撑，进步风险容忍度，优化精准奖补办法。对机构法人在县域、营业在县域的金融机构，适度扩展支农支小再贷款额度。深化农村信誉社改造，保持县域法人位置。增强考察领导，公道晋升资金外流严重县的存贷比。激励贸易银行刊行“三农”、小微企业等专项金融债券。落实农户小额贷款税收优惠政策。合适前提的家庭农场等新型农业经营主体可按划定享受现行小微企业相干贷款税收减免政策。公道设置农业贷款刻日，使其与农业出产周期相匹配。施展全国农业信贷担保系统感化，做年夜面向新型农业经营主体的担保营业。推进温室年夜棚、养殖圈舍、年夜型农机、地盘经营权依法合规典质融资。稳妥扩展农村普惠金融改造试点，激励处所当局开展县域农户、中小企业信誉品级评价，加速构建线上线下相联合、“银保担”风险共担的普惠金融办事系统，推出更多免典质、免担保、低利率、可连续的普惠金融产物。抓好农业保险保费补助政策落实，督促保险机构实时足额理赔。优化“保险 期货”试点模式，持续推动农产物期货期权品种上市。
（二十四）破解村落成长用地困难。苦守耕地和永远基础农田维护红线。完美村落财产成长用地政策系统，明白用地类型和供处所式，履行分类治理。将农业莳植养殖配建的保鲜冷躲、晾晒存贮、农机库房、分拣包装、放弃物处置、治理关照房等帮助举措措施用地纳进农用地治理，依据出产现实公道断定帮助举措措施用地范围上限。农业举措措施用地可以应用耕地。强化农业举措措施用地监管，严禁以农业举措措施用地为名从事非农扶植。开展村落全域地盘综合整治试点，优化农村出产、生涯、生态空间结构。在合适领土空间计划条件下，经由过程村落整治、地盘收拾等方法结余的农村集体扶植用地优先用于成长村落财产项目。新编县乡级领土空间计划应部署不少于10%的扶植用地指标，重点保障村落财产成长用地。省级制订地盘应用年度打算时，应部署至少5%新增扶植用地指标保障村落重点财产和项目用地。农村集体扶植用地可以经由过程进股、租用等方法直接用于成长村落财产。依照“放管服”改造请求，对农村集体扶植用地审批进行周全梳理，简化审批审核法式，下放审批权限。推动村落扶植审批“多审合一、多证合一”改造。抓紧出台支撑农村一二三财产融会成长用地的政策看法。
（二十五）推进人才下乡。培育更多知农爱农、扎根村落的人才，推进更多科技结果利用到田间地头。通顺各类人才下乡渠道，支撑年夜学生、退役甲士、企业家比及农村干事创业。整合应用农业广播黉舍、农业科研院所、涉农院校、农业龙头企业等各类资本，加速构建高本质农人教导培训系统。落实县域内助才兼顾培育应用轨制。有组织地震员城市科研职员、工程师、计划师、建筑师、教师、大夫下乡办事。城市中小学教师、大夫提升高等职称前，原则上要有1年以上农村下层工作办事阅历。优化涉农学科专业设置，摸索对急需紧缺涉农专业履行“提前批次”登科。抓紧出台推动村落人才振兴的看法。
（二十六）强化科技支持感化。增强农业要害焦点技巧攻关，安排一批重年夜科技项目，抢占科技制高点。增强农业生物技巧研发，鼎力实行种业自立立异工程，实行国度农业种质资本维护应用工程，推动南繁科研育种基地扶植。加速年夜中型、智能化、复合型农业机械研发和利用，支撑丘陵山区农田宜机化改革。深刻实行科技特派员轨制，进一步成长强大科技特派员步队。采用持久稳固的支撑方法，增强现代农业财产技巧系统扶植，扩展对特点上风农产物笼罩范畴，面向农业全财产链设置装备摆设科技资本。增强农业财产科技立异中间扶植。增强国度农业高新技巧财产示范区、国度农业科技园区等立异平台基地扶植。加速现代景象为农办事系统扶植。
（二十七）抓好农村重点改造义务。完美农村基础经营轨制，开展第二轮地盘承包到期后再延伸30年试点，在试点基本上研讨制订延包的具体措施。激励成长多种情势适度范围经营，健周全向小农户的农业社会化办事系统。制订农村集体经营性扶植用地进市配套轨制。严厉农村宅基地治理，增强对乡镇审批宅基地监管，防止地盘占用掉控。扎实推动宅基地应用权确权挂号颁证。以摸索宅基地所有权、资历权、应用权“三权分置”为重点，进一步深化农村宅基地轨制改造试点。周全推开农村集体产权轨制改造试点，有序开展集体成员身份确认、集体资产折股量化、股份合作制改造、集体经济组织挂号赋码等工作。摸索拓宽农村集体经济成长路径，强化集体资产治理。持续深化供销合作社综合改造，进步为农办事才能。加速推动农垦、国有林区林场、集体林权轨制、草原承包经营轨制、农业水价等改造。深化农业综合行政法律改造，完美法律系统，进步法律才能。
做好“三农”工作，要害在党。各级党委和当局要深刻进修贯彻习近平总书记关于“三农”工作的主要阐述，周全贯彻党的十九届四中全会精力，把轨制扶植和治理才能扶植摆在“三农”工作加倍凸起地位，稳固农村基础政策，完美新时期“三农”工作轨制框架和政策系统。当真落实《中国***农村工作条例》，增强党对“三农”工作的周全引导，保持农业农村优先成长，强化五级书记抓村落振兴义务，落实县委书记重要精神抓“三农”工作请求，增强党委农村工作机构扶植，鼎力培育懂农业、爱农村、爱农人的“三农”工作步队，进步农村干部待遇。保持从农村现实动身，随机应变，尊敬农人意愿，努力而为、实事求是，把当务之急的事一件一件解决好，力戒情势主义、权要主义，防止政策履行简略化和“一刀切”。把党的十九年夜以来“三农”政策贯彻落实情形作为中心巡查主要内容。
让我们加倍慎密地连合在以习近平同道为焦点的党中心四周，果断信念、克意朝上进步，静心苦干、扎实工作，果断打赢脱贫攻坚战，加速补上周全小康“三农”范畴凸起短板，为决胜周全建成小康社会、实现第一个百年斗争目的作出应有的进献！
起源：新华社
