日前，盐都区再获“国字号”荣誉，全市首家入选全国农村创新创业典型县。这是盐都坚持创新第一动力，坚定不移加快推进创新创业中心建设取得的喜人成绩。
推进大众创业、万众创新是深入实施创新驱动发展战略的重要支撑、深入推进供给侧结构性改革的重要途径。盐都大力构建企业、人才、载体、金融、政策“五位一体”创新创业生态系统，优化苗圃到孵化器到加速器及产业化的创新创业服务链条，释放全社会创新创业活力，将创新创业之火越烧越旺，燃成燎原之势。
盐都区委书记吴本辉表示，要以此为新的起点，对标新时代新任务新要求，奋力推动“双创”工作取得新突破，聚力打造全市创新创业中心，增添高质量发展强劲动能。
“政策包”激活“双创”一池春水
“要不是政府帮我拿到贷款救急，我可能就干不下去了。”盐都区学富镇莲蓬种植大户杨金波感慨地说，创业之初他面临20万元启动资金缺口，幸亏有小额贷款帮忙，才顺利走上莲蓬套种致富之路。如今规模不断做大，荷塘由100亩发展到210亩。
创业需要勇气，更需要鼓励和扶持。盐都用足心思，为杨金波这样的创业者保驾护航。
实施“创业盐都”计划，将创业担保贷款个人贷款最高额度由20万元调整为30万元，贷款最长期限由2年调整为3年；
组织开展创业政策咨询、创业培训项目推介、免费创业培训到镇进村、“创业大讲堂”等系列服务活动；
运用“全链通”一站式综合服务平台，实现开办企业2个工作日完成……
从本地实际出发，围绕“双创”各个环节、各个方面需求，盐都出台了《关于进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》《关于升级人才政策激发“双创”活力促进高质量发展的意见（试行）》《关于加快推进农业农村高质量发展促进乡村振兴的政策意见》等近20项政策，探索形成覆盖创业创新全过程全方位的政策体系。
这个内容丰富、干货十足的“政策包”，从市场准入、财政补贴、融资服务、创业辅导、人才保障等方面给予“双创”者大力支持，既是盐都贯彻落实中央、省、市“双创”有关要求的具体措施，也是盐都实施创新驱动、优化产业结构、为高质量发展增添新动能的重要实践。
对于创新创业者来说，往往遇到的最大困难是资金问题。盐都对症施策，设立“创业贷”“苏科贷”等专项资金8000万元、科技创新资金5000万元、人才引培资金2000万元、培大育强资金5000万元；对创业新办企业优先供地，为小微企业提供办公场所、厂房租金减免优惠；对开展创业的小微企业、职业农民、大学生、特殊群体，在技术改造、平台建设、创新创牌、扩大就业、创业培训等方面给予优厚奖补。
人才是科技创新的核心要素，也是农业发展和乡村建设的重要推动力。盐都出台引进高层次创新创业人才、支持返乡下乡人员创新创业等政策文件，为推动乡村振兴增添新鲜血液。毕业于澳洲名校莫纳什大学的丁晓国，回到家乡盐都，利用互联网交易平台做无公害水产品生意，为互联网+水产有机融合找到新的发展方向；盐都区野绿芳地蔬菜家庭农场主范延荣注重科技投入，力抓农业标准化生产，20个蔬菜品种通过无公害认证……
在盐都，各项“双创”政策措施落地生根，真“财”实料激活农村“双创”一池春水，创业潜力和创新活力不断迸发。
“大舞台”让梦想照进现实
在盐都入选全国农村创新创业典型县的同时，该区潘黄仰徐都市农业产业园也入选国家农村创新创业园区。
“通过政策引导、园区示范、干部带头、专家指导，我们扶持小农户以家庭为单位，发展10至20亩规模适中的蔬菜林果、特经作物，形成了家家户户创业、特色产业连片的规模效应。”园区负责人王斌以园区内的新民村举例，该村由党总支书记、全国农业劳动模范董兆付带头，做给农民看、带着农民干，先后带动100多农户发展“一户一棚”设施果蔬，全村草莓、葡萄等种植规模近5000亩，户均纯收入超10万元/年。
“水积而鱼聚，木茂而鸟集”，“双创”离不开平台载体的支撑和设施服务的保障。盐都实行区镇两级联动，以国家级高新区为龙头，构建起立体式、多元化的“雁形梯队”“双创”平台体系。目前，该区拥有“双创”园区、中小企业创业园、科技型小微企业园、大学生创业园、创客田园、众创空间、特色小镇等各类创新创业载体763个。这些平台成为各类“双创”主体集约发展、抱团创业的“大舞台”，为他们提供了实现梦想的空间。
在创业增收过程中，张庄街道农民真切体会到葡萄的“甜”。张庄出台《农户发展葡萄产业的扶持意见》，吸引扶持辖区内100多户有劳动能力、有意愿种植的农户，入驻张庄绿色葡萄产业园，亩均收益达5000元以上。这是盐都因地制宜培育“一村一品”特色产业，依托全民双创园和现代农业园招引项目，引导广大农民在家门口就业创业的生动缩影。
“目前，全区镇镇建有全民双创园，大众创业、万众创新基础厚实、载体优良。”盐都区政协副主席、农业农村局局长张鸿新语带自豪，盐都区农村经济开发区、盐都农产品加工集中区获评全国农村创新创业园区，盐都台湾农民创业园、盐都现代农业产业园、盐都现代渔业产业园、大冈特色桃果产业园被认定为省级现代农业（科技）园区，大纵湖、张庄、龙冈等全民创业园被认定为国家级特色产业基地。
创新创业需要良好的营商环境。盐都深化“放管服”改革，形成信息化、标准化、一体化、集成化、清单制的“四化一制”行政审批模式，致力打造“都满意”服务品牌；在区行政服务中心设立“无障碍创业绿色通道”，提供帮办、代办服务；建立区公共就业创业服务网站，提供创业政策、创业载体、创业项目、创业培训等综合性创业服务。
如果说良好的政务服务是推动创新创业的“基础线”，那么全社会的氛围营造则是“加分项”。盐都通过各种媒介，广泛宣传创新创业的意义、政策和典型；邀请“双创”成功人士进行巡回报告，宣讲面覆盖全区；编发《创新创业政策汇编》《优秀返乡创业项目》《返乡创业典型事迹汇编》，组织各类创新创业大赛，让“双创”的浪潮激荡城乡。
“农创客”为乡村振兴赋能
他曾经做边贸生意亏得血本无归，但没有一蹶不振，而是一头扎进农村，一待就是15年，成为生态循环种养的行家里手。养的母鸡进食高档，生蛋“金贵”，买卖论“个”不论“斤”；种的稻子，不打农药，施用鸡粪发酵的优质有机肥，有机稻米打进全国多个连锁超市；套养的生态小龙虾，冬天住大棚，长得快，早春三月就能上市，最贵每公斤能卖140多元。他叫庄从井，盐都大冈人，盐康家庭农场负责人。
像庄从井这样的创业典型，在盐都大量涌现，他们把准时代脉搏，用好创业资源、创业政策，深耕农业农村，走上创业快车道，在实现个人创业梦想的同时，为创业盐都添光增彩，为乡村振兴赋能助力。
这是一组喜人的数据。目前，盐都拥有农业产业化龙头企业163家、农民合作社801家、家庭农场768家，其中农业挂牌上市企业4家、国家级农民合作社4个、省级农业龙头企业8家、省级家庭农场28个、省级农业科技型企业23家。创业人数达6.5万人，带动农村就业27.3万人。
这些“农创客”茁壮成长，在农业技术、营销、产品等方面创新突破，建立“现代农业+”新模式，催生智慧农业、民宿旅游、文化体验等新业态。绿之岛现代农业发展有限公司瞄准智能养殖，引进欧洲最先进的环控、中央输蛋、料塔喂料和饮水系统，实现温度、通风、喂食、鸡蛋采集、鸡粪清理输送全程智能化控制；缘圆家庭农场探索出优质水蜜桃生产新路径，叫响盐城本土水蜜桃品牌——“萌桃”，并以“欣赏桃花美景，品尝桃花美食，体验蒲荡风情”为主题，打造出集观光旅游、休闲养生、亲历农耕渔牧为一体的“世外新桃园，惊艳宿蒲荡”的乡村旅游品牌；捷强家庭农场大力拓展农业电子商务、观光采摘、休闲垂钓、美食娱乐、疗养度假、科普教育等功能……
汗水洒阡陌，梦想归田园。在盐都，各类农村“双创”主体珍惜机遇、主动融入乡村振兴大潮，催生出了大量联农、带农、惠农的新产业新业态新模式，为振兴乡村产业持续注入新动能、激发新活力。
“让农业成为有奔头的产业，农民成为有吸引力的职业，农村成为安居乐业的美丽家园”，这个梦想在盐都正加速变成现实！盐阜大众报报业集团全媒体记者 陈兴亚 通讯员 王业先 孙岩林
