黄山区桃源村泉水鱼养殖合作社工作职员正在淘鱼分池、优化分组
近年，安徽省黄山市山泉流水养鱼（泉水鱼）财产成长较快。不外，2018年以来，因为鱼病多发，洪水、干旱瓜代，我市一些养殖户丧失惨重。当前，长江流域、新安江流域履行禁渔，给我市泉水鱼财产带来重年夜成长机会，养殖户盼望将泉水鱼养殖病害纳进政策性农业保险，制订加倍合适现实需求的保险理赔条目，公道断定保险费率和保障程度，加强养殖户抵抗风险的才能，真正施展政策性农业保险“稳固器”和“助推器”感化，做年夜做强黄山泉水鱼财产。
1 喜中有忧 塘口增添，产量降落
我市山泉流水养鱼汗青长久。近年，为改变农业成长方法，增添农人收进，打赢脱贫攻坚战，我市将成长泉水鱼养殖作为脱贫攻坚的主要内容，立异山泉流水养鱼基地扶贫模式、鱼池扶贫模式，投进资金鼎力搀扶山泉流水养鱼项目，走出一条山区财产扶贫、精准脱贫的新门路。
2017年，我市编制《黄山市山泉流水养鱼财产成长计划（2017～2030年）》，提出力争到2020年实现流水养鱼产量2500吨，产值5.5亿元；到2025年实现流水养鱼产量3000吨，产值8亿元。作为我市经济社会成长的计谋新兴财产，成长山泉流水养鱼财产事关全市生态文明扶植、脱贫攻坚成效、精巧农业成长、村落旅游成长、年夜黄山国度公园扶植年夜局。
日前，记者从市海产站获得我市山泉流水养鱼塘口区县散布表，起止时光为2015年至2018年。数据显示，截至2015年末，全市共有水池5280口，总面积6.3356万平方米；2016年，新建水池966口，新建面积2.5860万平方米；2017年，新建、在建水池1465口，新建、在建面积7.0115万平方米；2018年，新建、改革水池642口，新建、改革面积1.8313万平方米。2019年，全市新建、改革水池600口，新建、改革面积1.3万平方米。
截至2019年末，全市水池面积聚计近19万平方米。今朝，全市山泉流水养鱼塘口单口面积约21平方米。
市海产站有关工作职员先容，2018年，我市泉水鱼产量约2100吨，产值约2.3亿元；2019年，泉水鱼产量约1900吨，产值约2.2亿元。据此盘算，2018年，泉水鱼市场均价约54.76元/500克；2019年，泉水鱼市场均价为57.89元/500克。受泉水鱼市场价钱持续看好身分影响，2019年的产值下滑幅度小于产量降落幅度。
综上数据，2018年，我市山泉流水养鱼每平方米水池产量约12公斤，单口水池均匀产值约2.7535万元；2019年，每平方米水池产量约10公斤，单口水池均匀产值约2.4573万元，高于昔时全市农村常住居平易近人均可安排收进。养殖户应用年夜塘养殖，或养殖成鱼市场价钱较高的石斑鱼，单口水池产值可能数倍于均值。
山泉流水养鱼，投资小，生效快，已成为山区群众脱贫致富的首选财产。近年，我市积极推动山泉流水养鱼扶贫举动，增进农旅融会成长。截至2018年，全市支撑贫苦村、贫苦户新建、改建塘口3000多口，实现68个村、1235户贫苦户、3261人稳固脱贫。山泉流水养鱼的扶贫效益、带动效应显明。
2 养殖之痛 鱼病残虐，洪旱瓜代
“这个财产成长很快，但也存在一些题目，重要是鱼病，很难避免。”黄山市泉水鱼财产开辟有限公司负责人曾青说，每年三四月到七八月，鱼类轻易沾染小瓜虫病。小瓜虫的滋生才能很是强，被称为鱼类的“癌症”，鱼沾染后病逝世率很高，今朝尚无殊效防治办法。
2019年，该公司一股东投下4000多公斤鱼，遭受小瓜虫病暴发，逝世失落3500多公斤鱼；该公司在歙县年夜坑源村的自有基地，第一次投下1500多公斤鱼，逝世失落750多公斤鱼。实在，小瓜虫病的杀伤力早已浮现。2018年，因为呈现小瓜虫病，病鱼不克不及上市，该公司一度无鱼可卖。
曾青说，黄山泉水鱼主打绿色、生态、有机牌，食物平安质量请求较高。鱼沾染小瓜虫病，一些养殖户对用药有挂念，生怕呈现农残超标，一般情形下，会采用加洪流流冲洗的应对办法。2019年，受长达4个月的连续旱情影响，一些处所的泉源活水难以保障，泉水鱼养殖风险加年夜。
我市地处皖南山区，夏日高温多雨，山洪相对多发，轻易产生“逃鱼”。对此，黄山市更始生态农业成长有限公司负责人徐金开有过惨痛阅历。2016年6月，我市遭受强降雨气象，他建在休宁流口的石斑鱼繁育基地遭洪水侵袭，池里养殖的石斑鱼、军鱼几乎出逃一空。
“2019年的旱情，至少是50年难遇。”歙县深渡泉水鱼养殖户汪政辉说。他有8口水池，面积约3000平方米，养殖鱼种有石斑鱼、鲫鱼等。此中，石斑鱼对水质请求高，要用流水养殖。那时，他看到旱情连续，将石斑鱼提前起塘卖失落，直接经济丧失跨越50%。“固然卖不起价，但总比一点没有好。”
曾青说，2019年上半年气象回热快，鱼病来得早；下半年呈现连续干旱，一些养殖基地不得不应用水泵抽水养鱼。多重晦气身分叠加，泉水鱼养殖财产遭遇重年夜丧失。“我们的自有基地，丧失在5000公斤以上，占50%摆布。一般的养殖户，丧失30%的不在少数。”
因为专业技巧和技巧不足，很多养殖户缺少出产治理经验，鱼病防控意识单薄，且外埠调进鱼种多带病原体，远程运输轻易造成鱼体受伤，加之天然灾难多发，养殖风险加年夜。2019年，曾青访问我市48家泉水鱼养殖基地，发明水池没人养鱼的现象增多，一些农户退出养鱼行列。
“2019年，我们在休宁县龙田乡江田村的养殖基地，鱼逝世了不少，没传闻有政策性农业保险的补偿。”曾青以为，要做年夜做强泉水鱼财产，应将泉水鱼养殖保险纳进政策性农业保险。“泉水鱼养殖，周期长，增重慢，假如有保险支撑，养殖户才敢勇敢往养。”他流露，今朝正在市级层面推进这项工作。
3 农保之盼 既保天灾，也保病害
“我们这边的保险，只保不测险，对鱼因疾病引起的逝世亡不保，所以养殖户不肯加入。”徐金开说，在浙江开化，养殖户的鱼出了题目，保险公司都照数目补偿。今朝，他在休宁流口持续经营石斑鱼繁育基地，还在休宁五城建起石斑鱼养殖基地，是我市一些养殖基地和养殖户的鱼苗供给商。
黄山区桃之源特点养殖专业合作社位于乌石镇桃源村，应用山泉流水养鱼，水池面积聚计约1600平方米。2019年，合作社投放20万尾鱼，有石斑鱼、草鱼、军鱼等鱼种。“我们2017年开端养鱼，昔时全体病逝世。”合作社成员方利敏说，就泉水鱼保险题目，接洽过本地几家保险公司，但没有一家愿意受理。
休宁县有“中国山泉流水养鱼第一县”之称。2018年1月，该县出台特点农产物保险试点工作实行计划，领导和激励种养年夜户、龙头企业、农村经济合作组织和家庭农场、农户等加入保险试点。此中，泉水鱼被新增为特点农产物保险试点品种，重要参保对象为泉水鱼养殖焦点区的板桥乡、汪村镇示范村养殖农户、其异乡镇的范围养殖户和全县建档立卡的泉水鱼养殖贫苦户。
2018年，休宁县泉水鱼特点农产物保险参保试点按保额4000元/口水池、费率6%审定参保，1320口鱼池参保。每口鱼池缴纳保费240元，此中市级财务补助36元，县级财务配套132元，农户等自筹72元。次年，该县持续开展特点农产物保险试点工作，持续履行2018年度的相干划定。
就泉水鱼的政策性农业保险，休宁县农险办有关工作职员表现，近年一向推动此项工作，但保险公司对这一险种热忱不高。“对保险公司来说，这种营业是不赚钱的，都是吃亏的项目。”他表现，“农人承担风险的才能弱，投保对经营、财富都是一个保障。我们财务每年贴良多钱进往，保险公司才愿意承担这项营业。”
休宁县龙田乡古楼村被评为2019年市级“一村一品”专业示范村。该村建成拦河坝、引沟渠和鱼塘，泉水鱼养殖基地完成蓄水，鼎力成长泉水鱼经济和村落旅游。说起泉水鱼特点农业险，村委会副主任汪自忠说，已向县里有关部分阐明情形，不加入保险，由于“我们的池子坚固”。
汪自忠说，古楼村是第一水源村，位于水源泉源，山泉流水养鱼病害少，2019年的旱情没造成太年夜丧失。“我们这里就怕发洪水，洪水来了，塘里水漫出来，鱼就会跑失落。可是，在保险公司那边，洪水冲垮鱼塘才赔，水漫出来鱼跑了不赔，鱼生病逝世了也不赔。”
在国元农业保险股份有限公司官网，记者获得一份公然文件，为安徽省泉水养鱼保险条目。此中明白，在保险时代内，遭遇洪水（当局行蓄洪除外）、狂风、台风、龙卷风、暴雨、雷击、内涝，造成养殖鱼池破损或者水位漫过养殖鱼池，同时导致养殖鱼池产生溃塘、漫塘的，直接造成保险鱼丧失，丧失率到达20%（含20%）以上时，保险人依照保险合同的商定负责补偿。
休宁县多名泉水鱼养殖户告知记者，对加入泉水鱼政策性农业保险不感爱好，还有一个原因：今朝泉水养草鱼的市场价钱约每500克40-50元，泉水养石斑鱼的市场价钱约每500克80元，一口鱼塘带来的收益至少好几万元。而保险公司设定每口鱼塘的保险金额仅为四五千元，显明偏低。
4 相向而行 禁渔之后，更有信念
政策性农业保险，是以保险公司市场化经营为依托，当局经由过程保费补助等政策搀扶，对莳植业、养殖业因遭遇天然灾难和不测变乱造成的经济丧失供给的直接物化本钱保险。近年，政策性农业保险在我市农业出产灾后抵偿、化解农业经营风险、增进农业出产连续稳固成长等方面施展着“稳固器”和“助推器”感化。
2017年，作为我市政策性农业保险承办机构，国元农业保险股份有限公司黄山中间支公司开辟的泉水鱼特点保险上线，首单为黄山市更始生态农业成长有限公司185口鱼塘供给37万元风险保障。近一两年，徐金开的公司没有持续加入这项保险，原因与本地兴修水利、削减洪水患害有关。
休宁县农险办前述负责人表现，政策性农业保险的具体营业由保险公司承担，条目设置由保险公司制订。处所当局负责财务补助的资金划拨以及相干工作的监管与考察。受处所财力限制，当局不成能将所有农产物纳进政策性农业保险。今朝，还有很多多少山区农人对有关政策不懂得。
记者从市农业农村局懂得到，该局将以山泉流水养鱼财产成长计划为引领，增强政策支撑，当令开展山泉流水养鱼养殖保险工作，把山泉流水养鱼作为特点农业财产加以研讨、成长，加鼎力度，先行先试，尽力为全省摸索经验，尽可能减轻农人保费累赘，尽可能削减农人因灾丧失。
汪政辉说，养殖泉水鱼存在风险，很多多少情形养殖户无法把控，如病害、洪灾、旱灾等。“一旦产生不测，丧失至少十几二十万元，假如全都本身扛，一会儿就‘下水’了。”不外，他也表现，“此刻长江禁渔，新安江禁渔，我们接着搞养殖，有信念。”盼望可以或许加入政策性农业保险，为养殖泉水鱼保驾护航，削减后顾之忧，让本身“胆量年夜一点”。
该保险公司黄山中间支公司有关工作职员先容，泉水鱼保险属于处所特点险，公司与处所当局合作开展这项营业，今朝“只针对天然灾难这一块”。他表现，有关保险条目的划定与泉水鱼养殖户的现实需求存在差别，将进一步完美相干条目，知足养殖户的需求。有关养殖户建议，公道断定保险费率和保障程度，让养殖户吃下“定心丸”。（出处：黄山日报)
