春风送暖花千树
——南充市统筹农旅结合助推乡村旅游高质量发展综述
春回大地气象新，正是出游好时节。连日来，南充各乡村旅游景点鲜花盛开、春光宜人，吸引各地游客纷纷走进景区感受春天、感受自然。3月31日，2020“春回天府·安逸四川”文化旅游季活动在四川博物院启动。作为该活动的重头戏，由四川省文化和旅游厅、四川省农业农村厅和南充市人民政府主办，仪陇县人民政府、南充市文化广播电视和旅游局、南充市农业农村局承办的四川省第十一届（春季）乡村文化旅游节于4月2日在仪陇县朱德故里景区开幕，将重点展示仪陇红色文化、农耕文化、客家文化和“三乡”文化，体现仪陇地域文化特色，展示景区带村、安溪潮美丽新村、橘源农业主题公园等扶贫成果。
南充是全省农业大市，也是旅游资源大市。近年来，南充坚持“农旅结合、以农促旅、以旅富农”的发展思路，充分利用优美的自然景观和丰富的自然资源，大力发展乡村旅游。目前，全市共打造乡村旅游景区28个（其中乡村A级旅游景区18个）、国家休闲农业与乡村旅游示范县2个、省级乡村旅游示范县3个。2019年，南充市乡村旅游接待游客2546万人次，旅游收入199.68亿元。
乡村旅游线路串起美景美食“明珠”
3月29日，南充市文广旅局通过微信公众号，率先推出第一条乡村旅游精品线路，即G212乡村旅游线路。该线路包括10个景点，除了介绍美景，还对沿线美食、特色商品、住宿都进行了推介。
“这条乡村旅游精品线路主要包含顺庆、阆中、南部、西充等乡村旅游资源，有10个景点，保证能让游客玩得尽兴。”南充市文广旅局宣传推广科相关负责人如是说。
记者了解到，除了推介景点，沿线美食也集中展示：顺庆米粉、西充铜火锅、南部米豆腐、阆中蒸笼宴、南部卧龙 等美食让人垂涎欲滴。
3月30日，南充市文广旅局又推出G318乡村旅游线路，推介景点为10个，主要涉及高坪区、嘉陵区、蓬安县、仪陇县、营山县等地。接下来，市文广旅局将以九县（市、区）为单位，再发布9条乡村旅游线路。
强化基础建设助力乡村旅游蓬勃发展
近日，记者走进仪陇县新政镇三条沟村看到，川北民居风格的游客中心、观景平台等旅游基础设施完善。站在观景平台上，产业园、草莓采摘园尽收眼底。三条沟村党支部书记李家喜告诉记者，为了发展乡村旅游，该村大力改善基础设施条件，目前交通便利，村里还修起了停车场、游客中心、公用卫生间。记者在仪陇县另一个乡村旅游景点安溪潮村看到，乡村旅游内容丰富多彩。“我们走产业旅游相结合的路子，骑行、垂钓、水果采摘、吃农家菜等，可以让游客玩得尽兴。”安溪潮村党支部书记彭杰告诉记者，村里发展了300多亩柑橘、300多亩李子、150多亩垂钓水域。同时，为了更好发展旅游业，村里正修建广场，增添休闲娱乐设备，进一步提升乡村旅游内涵。
近年来，南充市以推进“双百亿工程”为抓手，加快实施旅游板块重大工程项目建设，重点推进顺庆西河生态乡村旅游开发、高坪中法农业科技园、阆中嘉陵江流域生态农业旅游综合保护开发（阆中水城）、南部升钟湖国家旅游度假区、蓬安相如湖旅游度假区等22个重大项目。在重大品牌创建方面，对阆中古城、朱德故里2个5A级旅游景区，以及西山风景区、高坪凌云山、升钟湖等4A级旅游景区进一步完善功能、提档升级，不断提升景区内涵、丰富旅游业态。
为加快乡村旅游发展步伐，促进文化和旅游公共服务提质增效，南充市不断完善公共服务设施建设，完善游客住宿接待体系，推进旅游饭店转型升级，实施智慧旅游工程，进一步优化南充旅游政务网板块结构，建立旅游信息网站和气象交通等多种信息发布系统，支持旅游集聚区（景区）建设以自动化导览讲解、信息联播、客流实时采集监控、电子售票、电子商务、旅游管理等为主要内容的数字管理系统，向游客提供“一站式”旅游信息网络服务。
五大形态托起南充乡村旅游梦
据南充市文广旅局相关负责人介绍，南充市的乡村旅游大致分为五种类型：一是城市依托型。西河乡村旅游带依托毗邻顺庆主城区、环绕西河畔的独特优势，其乡村旅游新业态农家乐民宿产业发展迅速，从吃、游、娱等方面满足了城市居民休闲度假需求。二是景区依托型。仪陇县马鞍镇琳琅村与朱德故里景区实施“景村一体”发展，未搬迁一户农户，保持原著村落、原生“乡愁”环境，创建以“红色热土、宁静乡村”为主题的乡村旅游扶贫示范品牌，形成“吃在农家、住在农家、娱在农家”的乡村旅游模式，把景区建设成望得见山、看得见水、记得住乡愁的美丽乡村。三是农业公园型。中法农业科技园突出新农业、新旅游、新生活、新交流“四大重点”，以嘉陵江生态保护与沿江开发和农业、旅游有机结合，走产区景区化、田园公园化、产品高端化路径，打造乡村休闲和农业观光的乡村旅游综合体，开启了南充市“农业公园”新篇章。四是农业产业型。以“看花海美景”“品有机食品”为一体的中国有机生活公园，突出有机文化、农耕文化、地方民俗文化主题，通过主题雕塑、主景布局、实物体验等多种方式，策划设计了四季花海、有机果蔬采摘园、农具总动员、充国方言社会等景点，介绍栽培技术、烹调方法等有机文化，还原捉鱼摸虾、插秧挖藕的生活场景，展示犁头、碓窝等传统农耕用品，体验滚铁圈、打地牛等童趣生活，确保了景区的独特个性和竞争力，打造出中国西部第一个集农业产业化发展、有机科普展示、有机生活体验、乡村度假休闲、户外健身养生为一体的有机生活公园。五是民俗风情型。阆中市天林乡五龙村以民俗文化为主题，按照国家3A级旅游景区标准完善基础设施和配套功能，塑造五龙驿站、古观星台等文化景观，丰富乡村骑游、农事体验等旅游产品，提升水产、沃柑等产业园区，打造出别具一格的民俗风情乡村旅游景区。通过发展乡村旅游，南充实现了农业、农村和游客的多赢。
规划引领形成农旅融合“一张图”
围绕“南充新未来·成渝第二城”战略目标，瞄准“国内一流、国际知名”“打造全省文化旅游副中心”战略定位，南充高标准编制了《嘉陵江流域（南充段）旅游开发总体规划》，全力打造“有山有水、有田有家、有园有景”的西部最美乡村旅游目的地。突出“休闲农业、乡村旅游”发展布局，编制完成《南充乡村休闲旅游示范带发展战略规划》，以田园综合体为点，以212国道为线，以嘉陵江流域为面，引导旅游要素向优势农业产业带集聚。同时，大力助推蜀道申遗工作，加大沿线传统村落保护和建设力度，按照旅游功能搞好道路、厕所、休闲设施建设，打造“嘉陵江百里画廊”主题品牌。按照“1主题公园+N农业庄园”的思路，南充市在9个县（市、区）分别规划打造一个高标准的农业主题公园，配套建设一大批农业庄园，构建吃、住、行、游、购、娱“一条龙”服务体系。
与此同时，项目实施形成农旅融合“一体化”。依托农村绿水青山、田园风光、有机农业等优势资源，着力发展休闲农业和乡村旅游，全力打造“田园综合体”。深入实施乡村旅游扶贫工程，依托旅游景区辐射带动周边贫困户脱贫致富。此外，保障机制形成农旅融合“一盘棋”。按照“规划引领、立项统筹，性质不变、渠道不乱，各司其职、各计其功”的原则，统筹农业、林业、水利、扶贫开发、文化、体育等多方面专项资金，通过招大引强、招强引优，充分吸纳社会资本参与农旅融合项目建设。加快构建政府引导、企业主体、协会组织、群众参与的联动机制，建立政府相关部门组成的农旅发展联席会议制度，定期研究解决问题，协同发力抓好服务保障。与此同时，将重大农旅项目建设、品牌创建等重点工作纳入县（市、区）党委、政府及市级相关部门目标考核体系，对重点项目实行挂图作战、挂帅出征、挂责问效。
今年，全省文化和旅游工作会议提出了“统筹推进文化和旅游融合发展、高质量发展，提升文化和旅游领域治理现代化水平，为建设文化强省旅游强省、推动治蜀兴川再上新台阶作出新的贡献”的新要求，强调要“加强乡村文化旅游发展规划指导，扶持打造文化旅游示范项目”。对标这一会议精神，下一步，南充将对乡村旅游推出包括“进一步修订完善规划、强化要素保障、加速开发建设、激发发展活力和加快转型升级”等举措，统筹农旅结合，助推乡村旅游高质量发展。到2023年，全市将规划建设50个产业特色鲜明、体制机制灵活、人文气息浓厚、生态环境优美、多种功能叠加的特色乡村，逐步探索出一条以旅促农、以旅带农、以旅活农、以旅富农的发展路径。
（罗琴 四川经济日报记者 张小星）
