中国江苏网4月3日盐城讯 阜宁县益林镇西南村是省定 “十三五”期间经济薄弱村。该村紧紧抓住省扶持苏北地区发展壮大村集体经济的机遇，积极利用省扶持资金，立足实际，多措并举，创新方法，激发活力，充分发挥村级组织的领头、示范作用，通过新建土地股份合作社、购买门面房、成立服务组织、平整土地发包，实现了集体增积累，经济促发展。2019年西南村实现集体经营性收入21.25万元，成功摘掉经济薄弱村“帽子”。
集体创办合作社，带领群众奔富路
该村地处益林镇西南部，属于纯农业村，由于无资源、无项目、无资金，村集体增收一直没有门路。在脱贫攻坚工作中，该村大胆解放思想，积极探索资源变股权、资金变股金、农民变股民的发展新模式。2017年10月，以村支部书记王海华为法人代表，310个农户参与，802亩承包田入股的“阜宁县益林镇西南春稻麦种植农地股份专业合作社”成立了。
合作社成立之初，他们首先以省财政扶持的114万元帮扶资金作为启动经费，对合作社内的流转土地进行统一整理，按照满足大型机械作业的需求重新对土地进行了平整改造，对原50米的田长全部整理为200米的田长，2.5米左右的田间路整理为3.5米机耕道。通过土地整理共溢出面积为45.67亩，合作社土地总面积为847.67亩；同时对合作社内的土地进行合理布局，变过去的普通种植为高层次种植，落实了200亩有机稻米种植，647.67亩种植稻麦两季，提升了经济效益；此外，聘请经营能人为总经理，推行股份合作化经营，按10亩为一股折股，年终实行按股分红。为最大限度保证合作社效益，管理上定保底股权、保底股金、保底产量。农户以承包地入股的实行保底分红，合作社所有土地由村组干部领办种植，每人种植的土地每亩必须交合作社一定的产量，每亩超产或欠产同奖同赔。至2017年年底合作社土地流转种植全部到位，年可实现集体积累15.25万元。
依托优势购资产，示范群众奔富路
益林镇为全国重点镇，自古商贸底蕴丰厚，镇区13条商业街非常繁华。西南村利用省扶持资金86万元，在镇区繁华商业地段购买门市房两间用于出租，通过对外租赁，签订租赁协议，每年可增加集体经济收入8万元左右。在村集体示范下，该村又有3户农户到镇区购买门面房出租，实现了资产的保值增值，促进村级经济发展。
成立组织聚合力，服务群众奔富路
在脱贫攻坚的实践中，西南村感到合作社的仓储房闲置时间较多，可以利用合作社的闲置房兴办为农服务社，既能解决合作社的农资需求，又能为服务群众，可谓“一举两得”。为此，该村利用县扶贫工作队扶持的18万元，新建了西南村为农服务专业合作社。将闲置时间较多的3间120㎡的仓储房用于村销售农药、化肥、种子一条龙服务，既方便了当地群众购买生产物资，又为合作社每年增收1万元左右。
利用资源平整地，发包群众奔富路
西南村地处偏僻，废沟塘较多。整理废荒地并发包，不仅能美化环境，还能增加集体积累。2018年，他们对全村范围内的未利用的废沟、废塘全部进行整理开挖，共整理出养殖水面26亩。承包给养殖户搞螃蟹水产养殖，承包费为3000元每年，共增加村集体积累1.5万元。
阜宁县益林镇西南村立足自身特点，敢于突破创新，利用外援帮扶资金创造性地开展脱贫攻坚，不但使村集体经济不断壮大，也为群众增收致富找到了新路，有力地提升了村级组织的凝聚力、号召力、战斗力。（魏长青 张洪文）
