3月20日，记者一行来到汉中市区以北10公里处的老君镇皇塘村。这里是汉中知名的油菜花观光点。当天油菜花开得正盛，游人在花海中漫步，工人们正修建一条环湖观光木质走廊。“这儿离主城区近，基础设施条件也好，依托油菜花发展乡村旅游产业大有可为。”汉中市汉台区委书记曹宇说。
一年前，曹宇从延安市来到汉台区。彼时，汉台区55个贫困村刚刚摘帽，他面对一个新的课题：如何巩固提升脱贫成果，对接乡村振兴战略？一年来，他充分发挥主城区的区位优势，带领全区干部群众做大做强特色农业，用心用情描绘美丽乡村新画卷。
发挥区位优势 统筹城乡发展
“曹书记的主意非常棒!”3月20日，在汉台区铺镇狮子村的大棚蔬菜种植基地，狮子村党支部书记许大庆说。狮子村离主城区较近，种植大棚蔬菜是村民的重要收入来源。去年的一天，曹宇来这里调研时说：“汉中城区蔬菜的本地化供应程度还比较低，何不带动周边村也发展大棚蔬菜，进一步发挥规模优势，同时要注意提高品质，做响品牌。”之后在狮子村的带动下，周边9个村的设施农业快速发展起来，形成了规模化、品质化、品牌化的大棚蔬菜种植基地。
曹宇经过调研，认真分析了作为中心城区的汉台区推进脱贫攻坚的优势与劣势：劣势是人均耕地面积相对较少，发展传统农业受到较大限制；优势是中心城区拥有庞大的农产品消费市场，同时其资本、人才、物流等产业资源相对丰富。“我们要取长补短，推进土地集约化利用，大力发展高效农业，力争亩均收入达到1万元以上。”曹宇说。为此，他进一步梳理了当地的特色优势农业产业类型，构建了“3 X”农业产业发展体系。
“‘3’指区上重点扶持、规模化发展的现代农业产业，即北部以丘陵柑橘、猕猴桃为主的优质林果产业带，中部以平川虾(蟹)稻为主的高效连作产业带，南部以沿江蔬菜和食用菌为主的设施蔬菜产业带。‘X’指农户根据自己意愿、因地制宜发展的特色产业，包括杂果、畜禽、水产、中药材、花卉苗木等。”曹宇介绍。
此外，曹宇还充分调动城市社区的积极性，让城市“反哺”农村，更好地推进脱贫攻坚。据介绍，汉台区“城乡结对、社区帮村”成效显著，5个城区办事处51个社区实现结对帮村全覆盖。
建立长效机制 实现稳定脱贫
“红星村今年又干了漂亮事!”曹宇站到汉王镇红星村刚搭起的一座管理平台上，称赞道。在不远处，就是红星村正在建设的“开心农场”：160多亩土地被竹篱笆隔成一个个四五平方米的小地块，城里人和游客可以认购地块，体验耕作和收获的快乐。
红星村早在2017年就成立了村集体经济合作社，全村土地实现100%流转。依托“三变”改革的优势，红星村先后成功引进花卉、食用菌等产业项目，成立有机蔬菜、种植养殖专业合作社和核桃、杜仲苗木培育基地，实现了“村有一业、户有一工、人有一股”的目标。“红星村要继续发挥好带头作用，积极探索，耕好制度创新和产业带动的‘试验田’。”曹宇临走时嘱咐道。
在巩固提升脱贫成效中，曹宇深知构建脱贫攻坚长效机制的重要性。除了发挥好村集体经济优势外，他还非常注重龙头企业的带贫益贫作用。
在武乡镇毛堰村的猕猴桃种植基地，附近村民正给新栽的树苗浇水。“根据汉台区和企业签订的协议，我们将在汉台区108国道以北的汉王、武乡、宗营等镇建设10万亩柑橘、猕猴桃产业带，积极打造产、供、销、加、储、运及农贸为一体的一二三产融合产业体系，全方位带动当地农户脱贫致富。”陕果集团汉中分公司总经理姜宝林说。
据介绍，汉台区充分发挥村集体经济、新型农业经营主体等优势，深入推进“3 X”特色产业发展。2019年以来，全区投入3200多万元产业扶贫资金，实施128个产业带贫项目，将3100多户贫困户嵌入产业链；156名农技专家开展签约服务，指导和培训人数达6000余人次。
致力民生改善 建设美丽乡村
“自己要往前跑，我们再扶一下。”曹宇拍着徐望镇徐湾村贫困群众徐春林的肩膀说。徐春林家的院子打扫得干干净净，竹篱笆专门围出一块地种植花草，自来水也都通到了屋子里。疫情防控期间，徐春林还主动申请到村口值班。
徐春林的妻子10年前去世，在当地政府的帮助下，徐春林一边发展生猪养殖，一边辛苦供两个女儿上学。今年大女儿研究生毕业，二女儿本科毕业，都即将走上工作岗位。“你苦尽甘来了，终于熬出头了。”曹宇说。
在推进脱贫攻坚中，汉台区紧盯“两不愁三保障”，致力于贫困群众生活改善。该区建档立卡贫困户家庭学生全部享受资助政策，2019年累计资助各学段学生1.3万人次；建档立卡贫困人口参加城乡居民基本医疗保险和大病保险100%覆盖，落实区域内三重保障“一站式”结算服务，建档立卡贫困户家庭医生签约服务应签尽签；建档立卡贫困户存量危房改造任务全面完成，危房改造完成率达100%。
与此同时，《汉台区脱贫攻坚乡村振兴一体化推进行动计划》在积极实施中。去年汉台区已在徐湾村等14个脱贫巩固村实施脱贫振兴一体化推进直通车试点，在狮子村等6个非贫困村实施乡村振兴示范村引领。下一步，汉台区计划将省、市、区各类示范村和美丽乡村重点村纳入乡村振兴试点示范，每年选定20个村，分批次推进。
“接下来，我们要保持攻坚态势、强化攻坚责任，优化产业就业发展模式，完善公共服务基础设施，健全稳定脱贫长效机制，全面完成剩余贫困人口脱贫任务，统筹推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，以脱贫攻坚成果夯实乡村振兴基础，以乡村振兴巩固提升脱贫攻坚成效，确保实现稳定脱贫、全面脱贫、不返贫。”曹宇说。(记者 高振博 陆晟)
