市城管局执法中队负责人在杉木桥农贸市场走访商户。红网时刻4月13日讯（宁乡站记者 段华良 邬艳）“地上永远都是湿湿的，如果遇到下大雨的日子，那真的是深一脚浅一脚，买菜的环境实在太差了。”“菜场里本身路就窄，还有电动车开进开出，非常危险。”杉木桥农贸市场位于玉潭街道的八一路与人民北路交汇处的东南繁华地段，交通便利，人口密集。说起曾经的菜场，市民们纷纷“吐槽”，曾经的杉木桥农贸市场随处可见流动摊贩，环境脏乱、道路拥挤、占道经营、垃圾乱弃、车辆乱停乱靠等现象比较严重，各种投诉不断。
近年来，在宁乡市各相关部门综合整治下，它华丽变身，再也不见往日门前拥挤不堪，市场内昏暗湿滑的景象，蜕变成整洁干净、温馨舒适的便民购物场所。4月10日，杉木桥农贸市场荣获2019年度长沙市“文明集市”称号。
综合整治见成效
市场旧貌换新颜
杉木桥农贸市场作为宁乡城区最早的农贸市场，一直是市民购买农产品及生活物资的主要场所之一，这里街道狭窄，周边沿街商户林立，小区众多，是城区的黄金地段，历来是流动摊贩的“最爱”。流动摊贩沿街叫卖，占道经营，导致环境脏乱、道路拥挤。再加上市场建设时间久远，内部环境差，一直以来饱受诟病。近年来，宁乡市对农贸市场进行升级改造。在这场对全市农贸市场改造“手术”中，杉木桥农贸市场也从当初的丑陋不堪的“灰姑娘”，蜕变成精致婉约的“美娇娘”。
4月10日，记者从马路进入市场，只见四米宽的路面干净整洁，非机动车有序停放。“现在的杉木桥农贸市场变化真大！以前来买菜要穿雨鞋，还弄得一身脏兮兮的。现在穿布鞋来，一身干干净净的。”带着老婆过来买菜的张华乐呵呵地告诉记者，以前流动摊贩摆得到处都是。市场前的电动车随意摆放，有时候骑电动车进市场买菜，需要花好长时间。随意摆放的电动车不仅堵路，而且还影响市容，乱停乱放现象严重影响出行。如今，再看看农贸市场，完全不一样了，流动摊贩不见了，路面也干净了，电动车摆放有序。张华小声告诉记者，以前老婆说来市场，他就头疼。现在市场变干净了，即使不买菜，也喜欢进来逛逛。
走进杉木桥农贸市场内，看见市场收拾得跟家里一样干净整洁。地板擦得干干净净，倒映出行人的身影。各个摊位上的菜品摆放得整整齐齐。灯光散发出柔和的光线将整个市场衬托得更加温馨。正推着小推车买菜的刘阿姨开心地告诉记者：“原来的‘脏、乱、差、湿’不见了，现在不仅市场内的环境卫生变干净了，菜品新鲜，价格适中，连市场经营户服务态度也比原来好了，非常热情，我们来买菜的也非常舒心、非常满意。”
“以前人行道都走不动，水果店将水果摆满整个人行道，现在人行道整治变得很规范了，我们老百姓很受益。”市民张先生向记者说道。
“‘四城同创’开展以来，我们还开展了十佳门店评比活动，增强了大家的文明意识，让大家都可以从我做起，共同维护市场文明有序。”市城管局市场服务中心主任赵雪军告诉记者。除了市场环境秩序，经营者诚信意识等市场软环境对管理者也是一大考验。为此，市城管局市场服务中心对市场经营者开展文明经营户评选活动。通过评比，对获得年度“文明经营户”的，由市场开办单位根据各自市场情况给予一定优惠政策或奖励，并在市场内或商铺显著位置放置“文明经营户”牌匾。文明经营户李爱民说，杉木桥农贸市场是一个历史悠久的大市场，市场上很多商户都是在市场上经营二三十年的老商户，之所以生意能够长久，靠的就是“诚信”两个字，市场上的顾客大多都是回头客，如果商品质量、商家信誉一旦打了折扣，这些回头客就不会再来了。“诚信是有‘价’的，你因诚信得到价值，远比失去的价值要多得多。诚信这两个字要烙在我们商家的心里。”看着车水马龙、一派繁荣的杉木桥农贸市场，李爱民感慨地说。
健全管理机制
对违规行为“亮剑”
“市场环境好了，我们商户的生意也好做了。”说起农贸市场的变化，商户为干净整洁的市场面貌纷纷点赞。新建冻货批发店老板朱新建告诉记者，以前市场光线暗，地面湿滑，不少客人不愿进来。农贸市场升级改造后，市场环境好多了，生意也兴旺发达。
“我们进行了门前三包责任制，并在每月推出十佳门店的评选活动，倡导市场管理方执行扫帚执法，共同创造一个舒适的环境。”市城管局市场服务中心主任赵雪军说，目前，市场按照管理工作“三步曲”（即“标准曲”“宣传教育曲”“严管兼奖曲”）进行常态化管理。“标准曲”就是要高标准做好农贸市场的升级改造工作；“宣传教育曲”是宣传教育和培训要两手抓，做好市场管理者、商户摊贩、消费者的教育工作，并定期对市场管理人员进行培训，营造良好的文化氛围；“严管兼奖曲”以严管兼奖为主。市场管理者、经营户文化水平各有不同，要为市场营造整洁美观、安全有序的消费环境，必须对违反市场管理规定的经营行为“亮剑”，用规范的“剑”直指管理、经营上的陋习。各部门发挥职能作用，对不符合管理办法、不符合经营规定的行为进行严厉教育。
“每天早上7点，我们都有值勤人员对散户摆摊的农户进行劝导，并引导到市场二楼的摊位进行销售，从而在源头上快速解决了占路为市的问题。”市城管局执法中队中队长刘杰告诉记者，在执法人员的规范下，销售者、购买者的车辆也随之劝导到停车位进行有序停放，有效降低了摩擦概率；对于屡劝不改者，执法人员从严执法依法严惩。目前，杉木桥农贸市场有经营户139家，摊位318个，主要经营蔬菜、肉食、生鲜、水产等农副产品的批发和零售。下一步，杉木桥农贸市场将继续保持这种经营状态和经营环境、卫生环境，为创建全国文明城市打下一个良好的基础。进行准超市化运行，逐步提升农贸市场的档次和管理水平，广大消费者反映较好。随着居民收入水平的逐步提高和消费能力的不断增强，对购物环境、方便程度等方面的要求越来越高，推行超市化农贸市场经营模式，有利于改变占道经营弊病，有利于改善交通阻塞等“城市综合征”。
釆访中，记者发现在农贸市场管理工作中，无论相关部门严格监督，还是市场方的常态化管理，抑或是经营的摊主、买菜的消费者都自觉行动，默默为维护市场环境的整洁付出自己的努力。
一个农贸市场的管理，看似简单，却关系着民生。杉木桥农贸市场不大，但是它的蜕变却折射出这座城市文明的进步。
