4月13日下午，关于新冠肺炎疫情防控工作，浙江省政府新闻办举行第四十三场新闻发布会。
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜首先通报了全省最新疫情情况：4月12日，浙江省无新增本地确诊病例，无新增境外输入确诊病例，无新增无症状感染者。截至4月12日24时，累计报告本地确诊病例1218例，累计报告境外输入确诊病例49例、出院病例23例，尚在医学观察无症状感染者51例（其中境外输入41例）。全省共追踪到密切接触者47321人，尚有236人正在接受医学观察。
当前，全省疫情防控向好态势不断巩固，但同时面临境外疫情多点输入带来的蔓延风险，也面临人员流动聚集带来的反弹风险，还面临无症状感染者带来的潜在风险，任何松懈麻痹都可能导致前功尽弃，必须慎终如始加强科学防控、精密智控、闭环管控，不获全胜决不轻言成功。
推进武汉来浙人员健康码安全转换
随着离汉通道管制的解除，每天有数千人从武汉来到浙江。为便于武汉来浙人员及浙江滞留在汉人员有序复工返岗，加快省际健康码安全转换，浙江于4月4日决定对近期来自或途经武汉地区的人员开展一次核酸和血清检测服务，费用由当地政府统筹承担。该项检测在各地综合服务点完成，原则上应在12小时内出具检测报告；对于夜间无法出具结果的人员，综合服务点应免费提供住宿留观服务。
需要强调的是，各地务必按照“最多跑一次”改革精神，将便捷、柔性服务贯穿于检测全过程。对武汉来浙人员持当地医疗机构近7天检测报告的，经核验后可免予检测，立即赋予浙江健康码“绿码”。鼓励各地在车站、机场等为武汉来浙人员提供前往综合服务点的免费专车送达。相关社区要耐心解释导引，为武汉来浙人员检测创造便利。对检测结果为阳性的，及时送定点医疗机构隔离和治疗，并立即通过监测网络直报。
完善常态化的精密智控机制
围绕防“国门”，完善与省内外航空、港口、陆路等入境口岸协调衔接，强化跨省信息共享、工作联动，进一步堵住防控漏洞。围绕守“小门”，全面落实省疫情防控3号责任令，充分运用健康码管理机制，将在社区厂区商区等验码检测作为发现隐患的重要手段。截至4月13日12时，全省已累计发放健康码8815.1万张，其中国际版5.7万张，绿码率分别为99.9%和69.4%。
根据疫情防控形势和管控体制的变化，浙江再次迭代疫情防控评价体系，形成精密智控指数4.0版。在保持入境人员管控、境内人员管控、社会秩序恢复“三板块”架构的基础上，紧扣无症状感染者防控、境外来浙联系人落实等重点环节，适时调整充实评价指标，强化必要的激励导向。
针对国内出现多起健康码“绿码”省际流动人员被发现无症状感染乃至确诊病例的情形，浙江鼓励用人单位对近期来自原疫情严重地区的人员组织必要的健康检测。此项工作，不少企业先前已自发开展，各地也陆续采取引导性措施。如同对境外人员实行集中隔离，这完全是为了防范风险，对任何地区和人员不带歧视。但各地实施必须防止简单化，要发挥用人单位主动性，并切实从有利于检测对象的角度研究措施、设计流程，真正寓管理于服务，让当事人能切身感知政策的善意。
全力确保开学平稳有序
今天是全省高三、初三统一开学的日子。鉴于无症状感染者是当前疫情防控的突出隐患，浙江于4月4日作出规定，对近14天来自或途经原疫情严重地区的所有学生和教职员工开展核酸和血清检测，费用在学校公用经费中列支。此项措施有利于尽可能切断传染源，也可让受检测师生吃一颗定心丸，更为所有孩子们营造放心读书的校园环境。
适应疫情防控常态化条件下办学的需要，浙江积极开展“大数据+网格化”校园精密智控。围绕人员健康管理，在开学前全面掌握师生健康码情况，依规进行必要的涉疫情风险大数据排查；在开学后将严格执行“健康码+测体温”校园准入，持续开展校内每日健康监测，并向各校派驻专业医护人员担任健康指导员，建立应急处置机制。另一方面，围绕减少校内聚集，实行以班级为单元的网格化管理，暂停大规模集体活动，在就餐、放学等环节合理分时错峰，最大限度降低交叉聚集的频率。
在此基础上，全省对复学的一些具体问题不搞“一刀切”，由各市因地制宜细化措施，合理界定政府公共管理、学校自主管理和个人自行防护的责任边界，努力使相关规定更加精准，实现疫情防控与教学效果的有机统一。
同时，也希望广大家长一起参与校园疫情防控工作，特别是及时如实申报孩子及共同生活人员健康状况，积极配合学校统一安排，齐心协力确保校园安全。
加大力度畅通经济社会循环
在全面推进有序复工复产的同时，浙江省聚焦制造业数字化转型，狠抓“1+N”工业互联网平台体系建设，“1”就是跨行业、跨领域的国家级supET工业互联网平台，“N”就是一批行业级、区域级、企业级平台，今年的目标是连接5000万台工业设备、服务10万家以上工业企业。全省还加快5G基站建设，年内将实现县城以上全覆盖。通过“5G+工业互联网”赋能，推动制造业创新发展，打好产业基础高级化和产业链现代化的主动战。
积极畅通市场循环。从浙江实际出发，要充分借助跨境电商等新业态，努力在国际疫情蔓延的特殊市场环境下稳住全省外贸基本盘。目前，浙江已基本实现跨境电商综试区省域全覆盖，约9.2万家跨境电商网店活跃在主要第三方平台，更有一批企业逐步掌握了全球网络零售市场的定价话语权。浙江将抓好跨境电商海关监管、税收征管改革等各项举措落地，积极运用省级专项激励资金，推进传统外贸企业经营模式转型，支持企业千方百计保外贸拓市场。今年一季度，全省预计实现跨境网络零售出口170亿元，同比增长4%以上，创下了对外贸易逆势发展的成绩单。
畅通经济社会循环，亟需提振企业和社会各界面对当下、面向未来的信心。政府的着力点在于加强制度供给，营造市场化法治化国际化营商环境，充分保护和激发企业能动性创造性。为此，浙江出台了2020年优化营商环境30条举措，实施深化营商环境“10+N”便利化行动，重点推进企业全生命周期“一件事”全流程最多跑一次，将开办企业平均时间压缩到1个工作日，确保一般企业投资项目从赋码到竣工验收最多80天。同时，强化“亩均论英雄”改革，完善社会信用体系，构建有利于平等竞争、优胜劣汰的营商环境，不断夯实浙江高质量发展的体制机制保障。
省防控工作领导小组办公室常务副主任、省政府副秘书长陈广胜就浙江在防疫方面的安全管理和宏观引导措施等回答了记者提问。
上周清明节放假，不少旅游景区游客人数快速增加，国内有若干景点更出现“井喷”“爆棚”现象，许多人也没戴口罩，引起了大家普遍关注。请问从防疫的角度，浙江有没有相应的安全管理和宏观引导措施？
清明期间，旅游景区人数增加，随着疫情防控形势趋稳向好，经济社会秩序在不断恢复，大家对走出户外、来到野外的信心在增强。浙江的景区回暖趋势比较明显，省内游、乡村游、自驾游等成了人们出行的重要选择。但现在仍然是疫情防控期间，三级应急响应并没有解除，大家绝对不能因为在家里待久了，因为春暖花开就放松了警惕，放松了个人的防护意识。
对旅游景区的复工复游问题，浙江强调有序恢复，尤其是限人流、限频次、限聚集，要求景区每日接待游客不超过最大承载量的50%。因为对疫情要做到“内防反弹”，很关键的在于“内防聚集”。旅游景区容易人员密集，就有必要进行总量调控，避免“扎堆”“爆棚”。清明节小长假三天，浙江A级旅游景区共接待游客242万人次，在控制人流的情况下，总接待量相当于去年同期的45%左右。
为把握好“有序”两字，浙江配套推进景区预约机制。全省重点景区全部实现网络购票，所有5A级旅游景区可实现提前预约。同时，严把安全防线。各景区实行健康码准入机制，并严格消毒管理，加强巡逻检查，确保减少风险隐患。按照国家新近规定，暂不恢复跨省跨境旅游，所以倡导“浙江人游浙江”，做到安全出行观光。
大家最近比较关注游客戴口罩问题。3月底的新闻发布会上，省文旅厅负责人已讲过，室外景区空气通畅，只要人员不聚集，摘掉口罩是没有问题的。当然，前提是不聚集。最近网上出现了不少照片，有的景区游客密密麻麻——虽然在室外，仍有必要戴口罩。因为病毒容易出现在人多的地方，又总是在人放松警惕的时候入侵。
在戴口罩或摘口罩的问题上，浙江并不作简单化规定，而主要依据各地疫情形势，基于对不同场合的风险因素作评估后提出指引。对明确需要戴口罩的，应执行到位；对可以不戴口罩的情形，属于参考性的风险提示，其实将选择权交给个人。不光旅游景点如此，对学校、商场、宾馆也如此。省里确定框架、划定底线，授权各地根据实际作具体指引，最终由个人作理性判断和行为选择。从目前疫情防控的角度看，多戴几天口罩没有坏处。假如在人员较多的公共场所，尤其是在人员流动频繁的地方，还是建议戴口罩，小心驶得万年船。
疫情发生以来，浙江建立了联防联控、群防群控机制，除政府体系的工作人员外，是否有志愿者的参与？
这些年来，凡是浙江有较大社会影响的事件或者活动，都有许多志愿者的积极参与。此次疫情防控期间，广大志愿者不辞辛劳、不图回报，承担了大量繁重的工作，同样发挥了不可替代的作用。这是一道靓丽的风景线。据初步统计，全省大约有300万志愿者投身于疫情防控工作中。
社区一线防控。防“小门”是疫情防控的重要基础。在浙江许多城市的社区门口，不光有社区工作人员，还常有志愿者的身影。他们或者开展入户调查，或者帮助维护秩序，或者开展防疫宣传。在疫情防控前期，不少社区实行了封闭式管理，就有大批志愿者为居民代购代送，给百姓生活带来不少便利。在这方面，志愿者好比一种润滑剂，在社区管控“刚性”的基础上增添了必要的“柔性”。
心理健康辅导。在疫情期间，人们的焦虑感普遍增加，包括基层工作人员的精神压力比平时要大得多。浙江有各类社会组织开通了心理支持热线、组建相关微群，参与的持证社工或心理咨询师就有400多人。这些志愿者通过个别交流、线上指导，并加强过程跟踪，开展有针对性的情绪疏导。人终究是靠精神支撑的，志愿者所起到的心理慰藉作用，在浙江联防联控体系中不可或缺。
帮扶困难人员。每一个城市都有弱势群体，他们受疫情的影响更大。弱者在哪里，志愿者也会出现在哪里。比如，对生活困难的确诊患者，对独自居家的孤寡老人，广大志愿者雪中送炭，及时提供各类救助。像宁波鄞州区相关机构发起“防疫小电长”公益活动，对4000多名独居老人定时定员线上联系，了解健康状况，传递防疫信息，还提供线上的家庭医生服务。
推动复工复产。许多志愿者为支援复工捐款捐物，甚至参与医疗紧缺物资的顶岗生产和运输，直至后来帮助企业尤其是小微企业克服各种困难。像浙江大学有一个彩虹人生公益平台，就积极推动大学生创业者复工复产，通过连接社会资源为相关创业项目和企业纾困解忧。志愿者针对的一般是企业运行遇到的“微痛点”“微堵点”，但小中见大，因为对具体的某一家企业，解决一个问题也许就等于迈过一道坎。
还值得一说的是，疫情暴发初期，省慈善联合总会率先向社会发布募捐倡议书，1月25日发起的相关慈善项目上线第一天募捐量就突破1000万元。据不完全统计，全省至今累计募集防疫捐赠资金23亿元。捐赠者既有广大企业家，也有许多普通的爱心人士。金额不分大小，都是一份热忱、一分心力。同时，浙籍海外侨胞慷慨捐款捐物，对浙江初期疫情防控发挥了积极作用。
这些远不能覆盖社会力量参与浙江疫情防控的各个领域，更不能反映志愿者忘我奉献的全貌，但已充分表明他们是打赢疫情防控这场人民战争的重要生力军。在现代治理体系中，社会自治是不可或缺的重要支柱。没有志愿者参与的疫情防控，必然是有欠缺的。而在浙江，正因为有各方社会力量的驰援，有成百万千的志愿大军，他们在非本职领域尽自己所能，为疫情防控倾注心力，推动联防联控、群防群控不断拓展和深化。借此机会，要特别感谢全省的广大志愿者，你们是抗疫战场熠熠闪光的无名英雄！
省农业农村厅总农艺师杨大海就猪肉供应、猪肉价格等回答了记者提问。
目前大家普遍感觉猪肉价格偏高，主要原因是什么？下一步将如何保障猪肉供应、保持猪肉价格稳定？
受非洲猪瘟疫情影响，去年全国生猪存栏量下降了27.5%，浙江同期生猪存栏量下降17.3%，尽管下滑幅度明显小于全国，但浙江的自给率只有40%左右，大部分靠外省调入。
在全国生猪产能大幅下滑的背景下，包括浙江在内的全国猪肉价格持续走高，加上新冠肺炎疫情等因素的叠加，近期猪肉价格仍然维持在高位。据监测，浙江猪肉的历史最高价出现在今年的2月8日，价格是每公斤64.74元。截至4月12日，监测已经是连续65天价格持续回落，回落幅度超过15%。但与去年同期相比，当前的猪肉价格还是非常高的，在全国大概排在第11位。
一直以来，省委、省政府都高度重视生猪增产保供稳价工作，将其作为民生大事、要事来抓。特别是去年10月以来，专门出台了扶持生猪产业高质量发展的“一揽子”政策。省农业农村厅会同省发改委、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省商务厅等部门推出财政、金融、环评、用地等一系列超常规措施，落实财政资金11.6亿元，在乡村振兴产业发展基金中安排专项基金10亿元以上，支持生猪生产。全省现有生猪存栏409.4万头，日均市场猪肉供应3000吨，其中自产1100吨，从省外调入1900吨，总体能够保证市场供应。
省农业农村厅将进一步压紧压实“菜篮子”市长负责制，联合相关部门抓紧抓实已有政策措施的落细落地，持续加大生猪增产保供稳价工作的推进力度，争取通过三年努力实现生猪自给率70%的目标。当前重点是“五个加大”：
加大增产力度。支持现有养殖场在环境容量内尽可能多养。全力推进全省101个万头以上生猪养殖场建设和投产，力争今年底前有70家新建猪场建成投产，生猪产能达到1200万头，存栏达到542万头以上，全年出栏900万头左右。
加大调入的力度。加强与主产省的产销对接，稳定外省调入渠道，增加调入数量。
加大储备力度。严格落实猪肉储备，并确保储备肉投放后能及时得到补充。
加大替代产品发展力度。大力发展鸡、鸭、鹅、鹌鹑等速生禽蛋及水产品养殖，增加替代品供应，丰富居民“菜篮子”。
加大非洲猪瘟等重大动物疫病防控力度。突出物理阻断、消毒灭源和防疫制度落实，确保不发生区域性重大动物疫情。
当下全省各地抢抓农时做好春耕备耕，浙江粮食生产情况如何，有哪些稳粮措施？
“悠悠万事，吃饭为大”，稳定粮食生产、保障粮食安全事关国计民生。浙江是全国主销区，稳定浙江粮食生产是稳定主销区自给水平、保障国家粮食安全的重要组成部分。省委省政府历来高度重视粮食生产，始终坚持把粮食等重要农产品生产保供作为“三农”工作的首要任务来抓。近三年全省粮食面积稳定在1465万亩、产量118亿斤左右。
当前正值春耕生产的关键时节, 抢抓农时、抓好春耕备耕对于优化农业生产布局、赢得全年粮食丰收至关重要。为此，浙江坚持将抓紧抓实抓细今年粮食生产，纳入统筹疫情防控和经济社会发展重中之重的一项任务来抓，不误农时推进春耕生产，千方百计稳定今年粮食生产。全省上下重农抓粮氛围好、部署早、措施实，小麦等春花作物长势明显好于去年，春粮产量可望比去年增3-5%。据种植意向调度，预计全年粮食播种面积有望超过去年。
压责任。严格落实“米袋子”行政首长负责制，将全年粮食播种面积作为约束性硬指标层层分解落实到市县，加大督查调度力度，推动粮食生产硬任务到村到户到田。
强政策。浙江50亩以上规模种粮大户共有1.6万多户，种植面积占全省的37%、粮食产量占全省的42%，是稳定粮食生产的主力军。省农业农村厅加大对种粮大户的扶持力度，今年补贴标准从100元/亩提高到120元/亩，籼稻最低收购价每百斤比国家再提高3元，进一步激发大户的种粮积极性。
稳产能。严守耕地红线，全省共有2398万亩永久基本农田，已建成高标准农田1900万亩，其中粮食生产功能区810万亩。管好用好按照吨粮标准建设的这些高标准农田和粮食生产功能区，保持300亿斤粮食综合生产能力。
提产量。大力推广高产优质水稻品种，加快粮食生产全程机械化，促进良种、良法、良技等增产增效技术集成应用，提高粮食单产。
防灾害。严密监测重大病虫害和灾害性天气发生动态，及时发布灾害预报，全面落实防灾减灾措施，努力减少粮食因灾损失。
优服务。加强技术指导，大力发展社会化服务，更好地推动新品种新技术新模式落地见效。
省粮食和物资储备局总工程师叶晓云就浙江粮食供应和消费者集中购粮情况等回答了记者提问。
受新冠肺炎疫情影响，部分国家陆续发布粮食出口禁令。这会对浙江粮食供应造成什么影响？
由于部分国家限制粮食出口，国家粮食市场有所波动，但对浙江供应基本没有影响。
从供给情况来看，浙江粮食供应渠道稳定，主要来源于省内生产和省外主产区调入，只有少量进口用于满足多样化个性化消费需求。全国粮食连年丰收、库存充足，这是保障浙江粮食安全最坚实的基础。而2019年浙江大米进口数量为10万吨，仅占全省大米消费1.5%。因此即使完全停止进口，也不影响省内口粮供应。
从储备情况看，浙江储备粮规模居全国第二位，可保障全省城乡居民半年时间的口粮消费；各市主城区都建立了10-15天的成品粮油储备，一旦市场商品粮库存供应跟不上，可随时用于应急保供。需要时可再启动储备粮加工跟进供应；国家也在浙江存储了相当数量的中央储备粮，保障省内粮食供应的基础十分扎实。
从市场运行情况来看，当前粮食市场流通活跃、购销顺畅。加工企业全面复工，批发市场运转有序，各大商超供应渠道畅通，相关粮食加工、供应、运输、配送和应急保障协作运转良好。目前全省社会企业粮食库存约220万吨，食用油16万吨。25家主要粮食批发市场库存可供应天数达10天以上，部分商超库存可供应天数达到45天。
总之，当前浙江粮食供应充裕，价格基本平稳。浙江有信心有底气保障全省粮食供应稳定和价格基本平稳。
近期粮食问题备受关注，很多人仍担心粮食会出现供应紧张、价格上涨，省内也有个别地区出现消费者集中购粮的情况。请问当前老百姓是否需要提前多“囤”点粮？
前段时间部分地区出现大米等粮食产品销量增加，主要有三方面原因：一是受个别国家限制粮食出口影响；二是杭州、宁波等地派发消费券，群众使用消费券集中采购大米等；三是省内企业复工复产进程加快，大型伙食单位粮食采购量增加。
这些因素的影响是短期的，不改变长期供应充足、价格平稳的大局。按照2019年全国2.096亿吨稻谷总产量来计算，国家已保障了每个人194斤大米，仅大米就可让大家饭碗无忧。另外还有小麦、鲜食玉米、薯类等作为补充。大家完全没有必要因为担忧粮食供应紧张而超量购买，甚至非理性“囤粮”，建议大家根据家庭消费需要确定日常采购量。尤其是现在已近春夏之交，高温高湿的环境下，大米、面粉等保存不当容易发霉变质，造成不必要的浪费。
下阶段，省粮食和物资储备局将多措并举，切实保障浙江粮食市场供应充足和质优价稳：
加强市场监测预警和秩序监管。加强对粮食价格及市场动态的实时监测和预警分析，每日监测粮油库存、加工、供应及市场价格变动等情况。会同市场监管部门加强对粮食市场秩序监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格、假冒伪劣等违法行为，确保粮食市场稳定有序。
加强粮源组织调度。统筹组织粮食加工、经营企业和粮油批发市场及时采购调度粮源，补充粮油库存。支持粮食企业与粮食主产区加强产销衔接。鼓励粮食龙头企业多组织粮源加工投放市场。督促商超、批发市场、农贸市场及时补足柜台货架，确保米面油供应不断档、不脱销。
加强粮食安全应急保障机制。与有关部门加强协作，用好粮食应急保障协作机制；与粮油应急加工、运输和供应网点实时联络，做好应急成品粮油加工和供应的准备工作。督促各市提升成品粮油保障能力，确保货源供应和及时补充。
加强储备粮应对准备。根据市场供应和粮食库存情况，适时、合理、有序轮出储备粮源，若有必要及时进行应急加工，供应市场。一旦发生法定动用情形，及时向市场投放政府储备粮。
传染病流行病学专家、省疾病预防控制中心传染病预防控制所副所长龚震宇就如何界定“无症状感染者”，日常工作生活中需如何做好防护等回答了记者提问。
如何界定“无症状感染者”？这类人群是否具有传染性？针对出现无症状感染者的情况，如何管理？在日常工作生活中需如何做好防护？
无症状感染者是指无发热、咳嗽、乏力等相关临床表现，但呼吸道等标本新冠病毒病原学检测阳性。无症状感染者有两种情形：
一是隐性感染者。经14天的隔离医学观察，均无任何临床症状与体征；
二是处于潜伏期的病例。即将发病，目前处于“无症状感染”状态。
无症状感染者主要在流行病学调查和主动监测中发现：
新冠肺炎病例的密切接触者，在医学观察期主动筛选时发现；
在聚集性疫情的调查中，开展主动监测发现的；
在新冠肺炎病例的传染源追踪过程中，对暴露人群进行主动监测时发现；
在对有境内外新冠肺炎病例持续传播地区的旅行史和居住史的人员主动筛查时发现的；
在流行病学调查和机会性筛查中发现。
所以，被称为“医学侦探”和“病毒捕手”的流行病学调查非常重要，应该大力加强。
无症状感染者具有传染性，存在着传播风险。虽然传染性可能会比确诊病例低一些，但是因为无症状感染者传播具有隐匿性，情况复杂，防控难度大，所以绝对不能轻视无症状感染者的传染源意义，在防控工作中同样需要加强对无症状感染者的管理。
浙江把无症状感染者和病例一样严格管理，首先集中隔离医学观察14天。期间出现临床表现者转为确诊病例。
集中医学观察满14天且连续两次标本核酸检测呈阴性者（采样时间至少间隔24小时）可解除集中医学观察，核酸检测仍为阳性需继续集中医学观察。对解除集中隔离医学观察的无症状感染者，应当继续进行14天的医学观察、随访。无症状感染者解除集中医学观察后要定期到定点医院随访复诊，及时了解健康状况。
对于普通人来说，首先千万不能麻痹大意：防控工作还远远没有结束，不是零风险。第二，目前全球疫情仍然还在蔓延，要继续保持良好的卫生习惯，勤洗手、经常开窗通风、排队一米线、少聚集，必要时候戴口罩、清洁消毒，保持社交距离。第三，一旦出现发热、咳嗽、乏力等不适症状，不要隐瞒，要及时告诉社区和防疫工作者，并如实回忆14天内的行程，便于追踪隐匿的无症状感染者，既是为了自己好，也是为了大家好。
资料/浙江发布
版式/胡菲菲
