统筹推进海洋经济大市建设、培树海洋牧场示范典型、全力做好双招双引工作、推动渔业绿色集约高效发展、打造综合性渔港经济区……16日上午召开的全市海洋发展和渔业工作视频会议提出,2020年,我市将重点抓好十件大事,不断推动海洋经济实现高质量发展。
2020年,我市将高水平编制《“十四五”烟台市海洋经济发展规划》,进一步优化海洋经济结构和产业布局。加快实施海水综合利用,依托海阳核电海水淡化项目,打造海水综合利用产业基地,积极申办世界脱盐大会。加快发展海上风电产业,依托蓝色海洋海上风电与海洋牧场融合发展项目,有序推广“蓝色粮仓+蓝色能源”发展新模式。加快发展海洋生物医药产业,争取全国海洋中药交易中心及研究院落户烟台,积极申办全国海洋中药论坛。
海洋牧场建设是推进渔业转型升级的主引擎。将持续优化产业链布局,在烟台海域建设亚洲规模最大、装备水平最高、综合效益最好的现代化渔业养殖基地。吸引大资金和龙头企业入股,启动建设海洋牧场“百箱计划”。推动10个海洋牧场重点项目全部投产运营,发挥示范带动作用。以14个国家级海洋牧场示范区建设为抓手,做好海洋牧场多功能平台、观测监控预警、岸基服务等配套完善,加快构建集垂钓、体验、观光、美食、科普等于一体的新型海洋牧场建设示范区。争取新增国家级海洋牧场示范区2个以上,省级海洋牧场示范区3个以上。
将面向世界500强和行业领军的涉海企业、科研院所,突出海洋经济全产业链招商。推进八角湾海洋经济创新区建设。争取挪威高端三文鱼养殖、中国海洋大学烟台蓝色种业研究院等项目落地。推进烟渔公司总部基地、北京水产渔业综合基地和塞拉利昂远洋渔业海外基地建设,拓展对外交流合作新高地。
大力发展生态高效养殖,积极推进莱州蛤蜊小镇现代渔业园区建设。有序推进全市-50米以内渔业开发利用,鼓励开展黄海冷水团等深远海渔场建设。建好建强蓝色种业硅谷,力争年培育各类苗种3800亿单位以上,继续保持全省领先水平。
保障水产品质量安全,我市将开展省级水产品质量安全追溯试点工作,全面推行水产品合格证制度,加大水产品抽检力度,严厉打击水产养殖违法行为,加强水产品质量安全监管。积极推进世行贷款中国食品(烟台水产品)安全示范项目落地,推动水产品在养殖、加工、流通、市场和餐饮等各环节接入追溯、监管数据链条,实现从“源头”到“餐桌”的全过程食品安全控制。
提升海产品竞争力方面,我市将引导渔业企业、渔民合作社等经营主体强化品牌意识,适应市场化、信息化和消费升级需求,积极申请三品一标,以品牌带销售、赢市场、促发展。扶持壮大水产品养殖龙头企业,推动安源水产香港上市。以海中宝、海参大厦为依托,举办“烟台海参”博览会,创建在全国叫得响的刺参品牌,逐步提升烟台渔业品牌影响力和市场占有率。
编制《烟台市沿海渔港总体布局规划》,出台渔港建设与管理的实施意见和实施方案,规划莱州湾、长岛-蓬莱和烟台北部、烟台南部四大渔港经济区建设,统筹推进传统渔港改造、扩容、升级,有效提升渔港防灾减灾能力。建立完善渔港港长体系,强化“依港管船”措施落实。严格渔港综合执法监管,坚决打击污染海洋环境的违规行为。
加强围填海和占用自然岸线项目管理,全面规范海洋工程审批和批后监管。有序落实重大战略性项目用海需求,保障重点项目用海。编制实施《烟台市海岸带保护与利用规划》,纳入国土空间规划体系,构建陆海一体保护利用格局。
持续巩固海洋督察成果,保持打击非法围填海和非法采砂的高压态势,对违法围填海现象“零容忍”。实施“最严格的伏休制度”和“最严格的伏休管理”。加强违规渔具清理整治力度,打击和清理取缔“地笼”等禁用渔具。严打外省籍渔船越界非法捕捞行为,维护正常的渔业生产经营秩序。加强涉外渔船管理,防范涉外渔业违规事件发生。
坚持以落实渔业安全生产主体责任为总抓手,加大渔民安全教育培训力度,强化渔船防碰撞、渔船编队生产等环节监管,严格渔业安全生产责任事故调查追究。严格落实涉渔“三无”渔船属地管理责任,加大清理取缔和拆解力度。开展隐患排查整治攻坚行动,对重大问题隐患实行挂牌督办,防范各类渔业安全生产事故发生。
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