近日，省政府办公厅印发的《多彩贵州促消费百日专项行动方案》明确，要实施消费扶贫行动。目前，贵州正整合资源形成合力，积极应对新冠肺炎疫情带来的不利影响，持续释放消费扶贫政策红利，助力决战决胜脱贫攻坚。
扩市场保障农户收益
贵阳农产品物流园最近频频传来产销对接的好消息：4月20日，园区商户与台江县排羊乡生产基地签订灰树花采购协议，打通了该农产品进入市场的销售渠道；4月中下旬，来自纳雍、大方、镇宁等贵州各地的樱桃进入园区，全省各地的采购商争相抢购，园区还针对“9+3”贫困地区的采购商，出台享受每筐20元的补贴促销政策等……
《多彩贵州促消费百日专项行动方案》明确，要组织各级预算单位通过优先采购、预留采购份额等方式，加大对贫困地区农副产品的采购力度，将省内公共机构对我省农产品的采购率提高到80%以上；推动大型酒店、餐饮、商超等采取“以购代捐”“以买代帮”等方式采购贫困地区产品，我省农产品在省内市场占有率提高到60%以上等。
“这个政策非常好，受疫情影响，省外部分地区会延迟播种，在农产品大面积上市时会对省内销售市场形成挤压。《方案》实施后，一方面可全面保障省内消费市场的供给，带动农户增收，另一方面也可极大鼓舞省内的种植户，稳住了民心，有利于深入推进农村产业革命。”贵阳农产品物流发展有限公司董事长黄德泽说。
《方案》印发后，省总工会发文明确表示，将推动各级机关、企事业单位职工食堂加强与各扶贫点的产销对接，通过加速消费扶贫助推农村产业革命；充分发挥工会网上平台作用，通过互联网拓宽销售渠道，帮助扶贫点解决农产品销售问题等。
“政策的出台，让种植户更有保障了，大家都盼着赶紧把蔬菜种出来。”长顺县代化镇打傍蔬菜基地负责人张海元表示，如果能够进一步明确具体对接措施、农产品质量标准、购买价格等相关细则，将会更有效刺激生产端的积极性。
事实上，我省提升农产品在省内市场占有率早有政策：持续推进绿色农产品进学校、进机关、进军营、进医院、进企业、进社区，推动省内重点农产品批发市场、连锁超市和社区、居民小区布局建设的平价超市等主体以零地租、零佣金形式设立公益档口和扶贫专柜等。各地也积极推动相关落实。以贵阳市为例，近年来，贵阳每年为兄弟市（州）腾出105万吨蔬菜、20万吨水果、90万头生猪、4万吨水产品销售空间。2017年至2019年，贵阳市累计采购销售本省农副农产品约420万吨。协调29所在筑高校与全省50余家重点农产品企业、农业合作社合作建立直供关系，销售农产品20余万吨。
强品牌助力高质量发展
近日，中国社会扶贫网公布了第一批拟认定的《全国扶贫产品名单》，贵州36个县252个供应商591个扶贫产品入选。进入名单的产品，不仅要求质量过硬，还得是当地的重点扶贫产业，入选的产品将优先上线至国家“扶贫832”平台销售，助力脱贫攻坚。
“按照国务院扶贫办要求，4月20日，我们将贵州省第二批扶贫产品报上去了，目前，我们也在动员和组织各地重视扶贫产品认定工作，抓紧申报，这对于推动消费扶贫至关重要。”省扶贫办社会扶贫处工作人员刘天浩说。
产业发展、产业扶贫是脱贫攻坚的重要抓手，在产业发展的全过程中，品牌发展至关重要。作为供货方的贫困地区，必须提高产品供应水平和质量，加快产品标准化体系建设，提升产品规模化供给水平，打造区域性特色农产品品牌。
“如果没有品牌引领，再好的农产品也只能是在小圈子里有名气，走不进农产品流通的大市场。”长顺县扶贫办主任陈忠瀚说，在长顺绿壳鸡蛋未认定为中国国家地理标志产品之前，很难打开销售市场，“随着质量的提升和品牌的建立，现在长顺绿壳鸡蛋、高钙苹果等产品已经成为地方名片，在打开销路的同时，有效带动了当地老百姓增收。”
《多彩贵州促消费百日专项行动方案》明确，要实施区域公共品牌建设、央视“广告精准扶贫”、“新消费+新零售”推广等宣传促消费扶贫十大行动计划。
“品牌建设是区域产业竞争实力和发展潜力的综合体现。加快品牌建设是经济转型升级、迈向高质量发展阶段的内在要求。”贵州省市场监管局质量发展处副处长吴洋说。
整合资源推动消费扶贫
实施消费扶贫行动，不能只盯着省内市场，更要整合市场资源，精准聚力打开省外市场。“消费扶贫是今年的重点任务，4月19日，我们组织召开了东西部扶贫协作座谈会，就如何更好推动黔货出山助力脱贫攻坚进行了商讨，进一步加强东西部合作，促进共同发展。”省扶贫办有关负责人说。
省扶贫办数据显示，2019年，全省建立面向东部省市的农产品供应基地290个，参与市场主体的省外企业964家，在对口帮扶城市设立绿色农产品旗舰店和展销中心86个，开展农产品品鉴会或推介会29场，销往东部帮扶省市农产品销售额49.7亿元，涉及377个贫困乡镇、1699个贫困村，带动贫困人口25.01万人。
同时，围绕特色优势产业，贵州建设面向东部省市的绿色农产品供应基地。2019年，我省6家基地已成为上海市外延蔬菜生产基地，14家基地被选定为粤港澳大湾区“菜篮子”基地。此外，我省在对口帮扶城市设立绿色农产品旗舰店和展销中心，阿里巴巴、京东、唯品会等电商企业均设立“贵州馆”销售我省农产品。
消费扶贫一定程度上实现了不同地区的优势互补、互利共赢，推动区域协调发展、协同发展、共同发展。要用好消费扶贫这个抓手，更加广泛、更加有效地动员和凝聚各方面力量助推发展。
贵州借助东部帮扶省市优势平台，大力推介我省旅游资源，全面提升“山地公园省·多彩贵州风”旅游品牌的知名度和市场竞争力，持续推进“满意旅游”。省扶贫办数据显示，通过实施“百企千团十万老广游贵州”“千团万人游贵州”系列活动，东部帮扶省市入黔游客逐年增多，2019年东部帮扶省市入黔游客2.4亿人次，比2018年增长30%。
记者：庭 静 实习生：余国佩
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