81.5%的农业用地流转至镇级平台，促进一二三产融合提质增效本报讯 近日，在锡山区东港镇黄土塘村准备调整改造的几间废旧厂房前，江苏“水乡园居”农旅公司副总阎顺兴兴奋地告诉记者：这里原本分散的4000多亩农地将被改造成总投入2.5亿元的田园综合体，一期工程将于10月建成，运行成熟后亩均产出将达普通农业的2倍以上。促使他们在3月迅速拍板签约项目的一个重要原因，是去年农业用地集中流转至镇级平台，“资源更集中、办事效率更高”。规模经营、促进一二三产融合，是无锡市现代农业提质增效的主路径。但长期以来，无锡市农业生产用地由农户或村委自行发包给种养户，小、散、乱现象居多，导致农业废弃物乱扔、外来种养人员在田间地头搭大棚等问题反复产生。“无锡市推行农业规模化经营已有10余年，但大多仍为一二十亩。这样的规模依然没有解决先进农业技术难以迅速渗入、特色产品形不成规模、打不响品牌等问题。”区农业农村局人士说。破局，还是须从土地规模化集中流转入手。去年，锡山区有农业用地的8个镇（街道）全部成立农业发展公司，土地承包经营权从农户流转至村委、再集中至镇级平台后，土地被重新规划布局、综合开发，按不低于50亩的要求重新发包。目前全区81.5%的农业用地已流转至镇级平台，农业规模化经营2.0版初具雏形。锡北镇农业服务中心主任范晓兵称此举为推动农业高质量发展的“脱胎换骨”之举。“调整前，6000亩可种农作物的地块由1000多户农民耕种，小矛盾不断。目前我们对这些土地重新测量、发包，发挥农用地的黄金效应。”他说。“土地流转至镇级平台，项目用地可立马保障，无需再像以前村里要一户户去做工作，要等一年半载。”阎顺兴说。让他们惊喜的是，项目审批手续办理效率很高，如土地审批仅花了不到一周，比他们预计的至少节约了一半时间。东港镇其余2万多亩农田进入镇级平台后，正按农业教育、旅游要求，打造高标准农田和节水型农田，对水产等进行公园化改造。副镇长时峰说，镇里今后将引进旅游、农产品加工销售、农业教育等企业和平台，提高农产品附加值，使农户尽快从单纯靠种养赚取微薄收入转为从加工、旅游获取更多盈利。预计三年后这一模式全面运行，当地种养大户收益可较去年增加一倍。（朱雪霞）
