我国事全球范围最年夜的远洋鱿钓渔业国度，近年来，受多种身分影响，我国重要远洋鱿鱼渔场之一的西南年夜西洋公海的鱿鱼资本已连续多年保持低位。
船山一家远洋渔企的船员李钢（假名）从事远洋鱿鱼钓工作跨越5年。他对新京报记者说，这两年钓上来的鱿鱼确切少了，到了往年，“拉上来的空钩比拟多。”
为维护公海渔业资本、增进鱿鱼资本持久可连续应用，农业农村部本年6月宣布《农业农村部关于增强公海鱿鱼资本养护增进我国远洋渔业可连续成长的通知》，划定自本年7月1日起，我国初次在西南年夜西洋公海相干海域试行动期三个月的自立休渔。休渔时代，包含鱿鱼钓、拖网渔船等在西南年夜西洋公海响应区域功课的所有中国籍远洋渔船均需结束功课。
此外，在东承平洋公海相干海域，另一种鱿鱼——美国年夜赤鱿的出产地，也将于9月1日起开端为期三个月的自立休渔。
农业农村部渔业渔政治理局局长张显良在7月2日接收媒体采访时表现，公海自立休渔是我国针对尚无国际组织治理的部门公海区域渔业运动采用的立异举动，“颠末普遍调研和专家论证，我们以为，履行休渔是维护渔业资本，进步资本弥补量和渔业效益的有用道路。”
张显良同时表现，今朝，所有中国籍功课渔船均已撤离休渔区域。
此次公海休渔范畴示意图。 图片起源：船山市远洋渔业协会
“拉上来的空钩比拟多”
本年初，船员李钢（假名）刚停止一次为期两年的远洋鱿鱼捕捞工作，今朝仍在歇息。他是船山一家远洋渔业企业的员工，已经从事远洋鱿鱼钓工作跨越5年，先后在阿根廷、秘鲁四周的公海海域钓过鱿鱼。
“鱿鱼都是用鱿钓船钓上来的。”李钢告知新京报记者，鱿钓船船舷上放置有纺锤似的钓机，用来收放鱼线，每条鱼线上都挂着一串鱼钩。钓鱿鱼一般是晚长进行，船上的年夜灯将鱿鱼吸引到鱿钓船四周。鱼线放下往几个小时后，船员开端收线，把持钓机将挂满鱿鱼的鱼线拉起来。
“分歧年份、分歧季候、分歧海域的鱿鱼数目差距很年夜，整体上，这两年钓上来的鱿鱼少了。”李钢说，往年鱿鱼多的时辰，“几乎鱼线上的每个鱼钩都挂着鱿鱼，一个接一个。”而到了往年，“拉上来的空钩比拟多。”
中国事全球范围最年夜、产量最高、技巧最强的远洋鱿钓渔业国度，远洋鱿钓产量已持续多年居世界第一，占世界公海鱿钓产量的50%至70%。据农业农村部数据，截至2018年末，全国已有600余艘远洋鱿钓渔船。
我国重要的鱿鱼远洋捕捞品种为阿鱿和美国年夜赤鱿。然而，近年来，重要散布在西南年夜西洋的阿鱿资本正波动至低谷阶段。
7月3日，船山市远洋渔业协会向新京报记者供给的数据显示，在2007年到2011年，西南年夜西洋鱿钓船单船产量可以到达2000吨以上，而近年来低产已经成为常态，单船产量仅200-400吨，2019年甚至呈现过50吨的低位。
中国远洋鱿鱼指数也显示，西南年夜西洋的鱿鱼资本品貌指数在2008年到达近20年的最高点，随后开端波动降落，2019年指数数值保持在低位，仅为2008年的13%摆布。
一位远洋渔业专家说，中国此次自立休渔，重要是为了维护产卵群体和鱼类幼体。研讨显示，阿鱿最主要的冬季产卵种群，于每年7-8月在阿根廷北部、乌拉圭和巴西年夜陆架和外年夜陆坡地位产卵。美洲年夜赤鱿全年产卵，此中每年的2-4月和9-11月是两个产卵岑岭期。上述两种鱿鱼的产卵岑岭期均与此次休渔期重叠。
张显良也表现，此次休渔区域是依据专家研讨，初步断定的鱿鱼重要产卵场。“颠末专家研讨论证，联合我国远洋船队的出产经验，我们以为在7-9月对32°S-44°S、48°W-60°W之间的公海海域实行休渔，对维护鱿鱼产卵群体、恢复资本弥补量可以或许起到积极的感化。”
2019年8月，远洋鱿钓船船员正在用全主动钓机钓鱿鱼。受访者供图
渔业主管部分将严厉监控远洋渔船
农业农村部前述通知中提到，自立休渔时代，渔业主管部分将强化公海鱿鱼渔船治理和监控，谨防远洋渔船违规功课。
张显良表现，农业农村部将会同各地渔业主管部分和相干单元，对休渔时代远洋渔船进行严厉的船位监测和管控，对违背休渔划定的远洋渔船和远洋渔业企业将依法予以严格处分。今朝，所有功课渔船均已撤离休渔区域。
“经由过程船位监测就可以实现对休渔区域的治理。”上述专家告知新京报记者，所有的远洋渔船都须要安装渔船定位体系（VMS），“船舶地位会主动传输到渔业治理部分，船员无法变革或封闭该体系。”
在2017年农业部宣布的 “十三五”远洋渔业计划中，监测渔船地位的远洋渔船船位监测和预警体系、监控船上运动的长途视频监控体系等举措措施的推广完美被列进重点义务。
2019年的《远洋渔船船位监测治理措施》则进一步增强了对远洋渔船的治理。此中，船位监测装备日常主动陈述船位信息的频率由此前的4小时一次增添到1小时一次。船位信息包含：渔船船名，渔船地点经度和纬度，渔船在上述地位的日期和时光、航向、航速。同时，该措施也请求负责监管的远洋渔业协会对船位监测体系增添越线预警和报警功效。
是以，渔船一旦越界，船位监测体系就将发出越界报警信息，渔业治理部分则会在查询拜访后对违规船只和渔企的负责人进行处分。
2019年8月，远洋鱿钓船船员正在收线。 受访者供图
3个月休渔对远洋渔业企业影响尚待评估
在远洋鱿钓船的船长和船员看来，指定区域的自立休渔，其后果和影响还须要评估。
一位远洋鱿钓船船主向新京报记者表现，鱿鱼捕捞量削减，价钱也会响应有所上升，“均匀下来，收进变更不年夜。”中国远洋鱿鱼指数中的鱿鱼价钱指数显示，自2018年下半年开端，该指数整体浮现上升趋向。
这位船主说，休渔期划定出台前已切磋过一段时光，他们对此已有所耳闻。今朝，在现实捕捞功课中，对他们的影响不算特殊年夜，“鱿鱼是在游动的，休渔区域不许功课，但其他区域仍是可以捕捞的”。
上述远洋渔业专家也向新京报记者表现，除了自立休渔，中国也在经由过程改良捕捞方法、把持远洋渔业企业和渔船数目、增强资本评估等方法来实现鱿鱼资本的持久可连续应用。
农业农村部网站新闻显示，下一步，农业农村部将组织有关技巧单元和专家，树立公海鱿鱼资本数据采集机制，跟踪监测和评价休渔实行后果，为动态调剂休渔计划供给科学根据。
专家呼吁增强区域性国际合作
在公海，渔业资本在法令上属于“共有物”，并不为任何国度或小我所有。年夜连海事年夜学法学院传授张晏瑲传授表现，公海渔业资本基于公海自由的原则，列国都享有公海渔业资本开辟捕捞的权力。
不外，在公海中，捕捞运动也要受到相干国际公约、协议、决定、规矩及区域性多边协议的制约，包含《结合国海洋法公约》、《生物多样性公约》、《公海打鱼及生物质源养护公约》等。《结合国海洋法公约》第119条划定，在对公海生物质源决议可捕量和制定其他养护办法时，列国应采用办法，“使捕捞的鱼种的数目保持在或恢复到可以或许出产最高连续产量的程度”。
张晏瑲说，中国当局历来器重对海洋渔业资本的维护和可连续应用，并积极介入到相干国际法会谈进程中，建立了较好的年夜国形象。此轮休渔也是实行国际公约中的渔业资本养护任务，为实现结合国海洋可连续成长目的做出应有进献。
不外，张晏瑲也表现，因为公海鱼类的高度洄游性，单一国度不成能对某一种鱼类进行完整治理。“中国提出的自立休渔政策只能束缚中国籍渔船，而在西南年夜西洋进行捕捞功课的不只有中国。”在他看来，国度间合尴尬刁难公海鱼类的有用治理至关主要，区域性或国际性渔业组织在国际合作方面施展着不成替换的感化。
受访渔业专家表现，在此次中国规定的自立休渔范畴内，尚未有国际渔业组织进行治理。是以，张晏瑲呼吁，列国应增强合作，直接或经由过程区域组织，和谐海洋生物质源的治理、养护、勘察和开辟。
新京报记者 韩沁珂
