2020年头，河南省启动实行了沿黄生态廊道扶植工程。此中，“活动地景、天然共生”的郑州花圃口示范段位于郑州市惠济区花圃口镇东10公里处的六堡村至八堡村之间。八堡村是个行政村，辖六堡、七堡、八堡等7个天然村，村庄因建在黄河年夜堤上防汛构筑的堡房而得名。
走在八堡村北的黄河年夜堤上，但见堤外绿廊，村落掩映；堤内绿网，水草丰茂，汛期的黄河，与堤外的村落一动一静，形成光鲜对照。
然而，如许一个景致秀丽、风气浑厚的村落，曾被马书喜、马耀帅父子操纵20多年，下层政权失守，村“两委”一度酿成了“马家全国”。
“我们到村里查询拜访时，老苍生提起他仍是心有余悸，不敢接收讯问。”近日，记者在河南省巩义市***采访，谈起打点马氏父子涉黑案到八堡村查询拜访时，该院第二查察部员额查察官周剑威对那时的情景记忆犹新。
操纵下层政权20多年
2018年12月，依据河南省郑州市扫黑办的指令，巩义市***指派周剑威、王立新提前参与马书喜、马耀帅等37人涉嫌***性质组织犯法一案。跟着对前期侦察所获证据的审查，马氏父子的“黑恶”脸孔逐渐裸露出来。
工作还得从1992年说起。那时，马书喜刚过而立之年，在时任八堡村村支书的岳父辅助下，当上了八堡村村委会主任。仅用了两年摆布的时光，便在村庄里有了必定的“威望”。有三名村平易近，因地盘分派题目，对村委有看法。马书喜便指使他人在村委门口，对该三名村平易近进行殴打，导致三人分歧水平受伤。令人诧异的是，被害人不仅没有获得任何来自马书喜的歉意抚慰，反而在治愈出院后，因担忧报复，向马书喜进行了赔礼报歉。
1995年，马书喜兼任村支书。自此，他便开端应用手中的权利，先后安插妻弟王某群等6名家族成员、心腹进进村“两委”，慢慢实现了对村务的尽对掌控。
此后，他还多方运作当上了花圃口镇产业公司副司理，又先后被选拔为花圃口镇副镇长、党委书记，毛庄镇党委书记，惠济区市政局局长。与此同时，他仍兼任着八堡村支部书记及村主任职务，“一肩多挑”。甚至在因涉嫌贪污、职务侵犯等犯法，被查察机关、公安机关取保候审时代，仍采取贿选方法竞选村委会主任。
“谁投他一票，就给2000块钱，他的老婆领着女儿，在选举现场，殴打那些不听召唤的村平易近，其他人看到这种情形也就不敢乱开腔了。”周剑威告知记者。
“威望”至此，马书喜仍不知足。2014年，他把一名心腹由村小组长选拔为八堡村副主任。为了培育***人，又将其子马耀帅部署进村委会，任八堡村党支部委员。时年，马耀帅25岁。他曾经的一些战友纷纭前来“投靠”，马耀帅将这些人构成“***”“巡逻队”，追随本身摆布，在村里胡作非为，不成一世，经常对村平易近恶语相向、年夜打出手。
“他（马书喜）的宅子是全木质构造的两进四合院，家中满是红木家具，床也是红木雕镂的顶子床，从其家中和办公室拘留收禁的红木家具就有100多件。通俗苍生家，阳台在空中超越鸿沟，城市被他强迫拆除。”周剑威说。
2018年5月，在马书喜的授意下，其当村支书的妻弟兼任村委会主任，马书喜本人则退居幕后批示。
就如许，在长达20多年的时光里，马书喜等以家族权势为纽带，持久操纵下层政权，一方面应用手中的公权利，以村构成员是否听话和遵从批示为尺度，赐与政治身份、发下班资、分包工程项目等，对组织成员进行治理把持；一方面为前来“投靠”的马耀帅战友及支属，免费供给食宿、解决生涯艰苦、供给年夜额资金支撑，拉拢把持组织成员，将八堡村紧紧把持在马家手中，有组织地实行职务侵犯、不法让渡地盘应用权、挑衅滋事、居心损坏财物、巧取豪夺、逼迫买卖等违法犯法运动60余起，将八堡村村平易近承包的地盘予以流转，不法让渡地盘应用权，掠夺经济好处1490万余元。
“如许一个村霸再不冲击就会摇动下层政权，国民群众的生涯就永无宁日。”谈到此，周剑威不由进步了声音。
垄断村里的经济命根子
2019年1月23日，马书喜、马耀帅等37人涉嫌***性质组织犯法一案被移送至巩义市***审查告状。因为该案系中心督导组、河南省扫黑办重点督办案件，且涉案职员多、指控罪名多、犯法事实多、证据资料多，案情错综庞杂，社会存眷度高，指控难度年夜。受应当日，巩义市***便成立了由该院查察长刘冰为组长，共9人的专案组，采用集中办案，分工负责的方法打点该案。
周剑威、王立新负责该案涉黑、地盘犯法、欺骗犯法事实的审查。
在此之前，周剑威、王立新二人被指派提前参与侦察，审查证据资料，领导侦察机关弥补完美相干证据。
初步审查后，周剑威他们发明，在案证据存在有瑕疵或不克不及形成闭合证据链等题目。
“如涉黑犯法部门的证人多为本地年纪较年夜的农人，文化水平较低，方言重，但证言却十分规范且多为书面用语，与其身份学识不匹配。”周剑威以为，这会影响证据效率。
别的，在认定马耀帅逼迫买卖行动的证据中，生意协定两边还有其人，概况上看与马耀帅无关。后经弥补侦察，这份看似与马耀帅无关的协定，实由马耀帅授意，由他人代为签署。
“为了办这个案子，年都没有过成，几小我守着那么多卷宗，没日没夜地看。其间，针对存在争议的犯法事实，河南省察察院、郑州市***涉黑恶案件查察组多次听取我们的报告请示，对有争议的部门实时明白了看法。”周剑威先容，终极该案被认科罪名14项，违法犯法事实62起。在这14项罪名中，除涉嫌组织、引导、加入***性质组织犯法外，马书喜父子在八堡村这块“地盘”上的犯法行动相对更多一些。不仅涉嫌不法让渡地盘应用权犯法，还涉嫌不法占用农用地犯法。
材料显示，2003年至2015年，马书喜父子应用掌控的公权利和权势，以河南某实业有限公司、黄河某农人专业合作社、黄河某实业公司等为幌子，采取不法让渡倒卖地盘应用权、不法占用农用地等违法行动，将租用的惠济区1200亩黄河滩地和八堡村的1200余亩集体地盘朋分后，对外转租，经由过程签署“阴阳合同”“真假合同”从中不法取利。
不仅地盘，水也是马书喜的生财之道。由于邻接黄河，八堡村很多村平易近随机应变，以养鱼为业。养鱼天然离不了鱼饲料，马书喜见村里养鱼的人多了，就建起饲料厂，垄断村里的鱼饲料发卖，逼迫养鱼户购置他们的产物，不然便采取殴打、拉闸断电、强行拉走村平易近从其他处所购置的鱼饲料等不法手腕，强迫村平易近就范。
“查询拜访中，一个本地的养鱼户对我说，谁敢说个‘不’字，就要挨顿打。他们的饲料质量差，价钱贵，卖鱼的钱还抵不上饲料的钱。”周剑威说。
不仅饲料出产及发卖，其他如房地产、病院、幼儿园、物流园、体育馆、搅拌站、物业、宾馆等，八堡村均有响应经营企业，此中村办集体企业3家、家族企业14家，这17家企业，由马书喜现实把持，基础大将八堡村的经济命根子全体垄断。
此外，在当局或小我投资扶植的项目中，马书喜等大举实行强买强卖、强揽工程等，甚至虚构事实骗取当局抵偿款。有企业主“吐槽”，到八堡村是在世进往逝世着出来，就算不逝世也得脱几层皮。
“我又可以安心养鱼了”
颠末一个多月的审查，在案证据全体审查完毕，须要弥补的，获得实时弥补完美，并完成同步和谐郑州市中级法院指定管辖的打点工作，以及庭审中由各组负责涉及犯法事实的示证质证和答辩。
2019年3月10日，案件被依法提起公诉。此中，37名被告人中犯组织、引导、加入***性质组织罪的有26人。其余11人未被列进涉黑犯法，他们中有的既是窝躲等罪的被告人，也是该案的被害人，也有仅介入一路挑衅滋事犯法的马书喜的女儿。
专案组缭绕告状书指控的犯法事实，精心制造了证据目次、庭审判问提纲、举证示证提纲、公诉看法书、答辩提纲等各项庭审预案所需的文书共计1500余页。为包管开庭时可以或许周全、正确、形象、高质、高效出示证据，专案组采取多媒系统统示证，颠末20天的工作，制造了1700张PPT，共同庭审时举证、质证，确保指控有力、冲击精准。
庭审如期举办。其间，郑州市***、河南省察察院指派了3名营业专家领导出庭公诉。法庭上，包含周剑威在内的7名公诉人，面临56人的宏大辩解团队，在综合全案证据、正确实用法令的基本上，有理、有力地指控了该组织的犯法事实。
2019年6月10日，巩义市法院依法认定马书喜犯组织、引导***性质组织罪等12项罪名，数罪并罚，判处其有期徒刑二十四年，充公小我全体资产；认定马耀帅犯组织、引导***性质组织罪等4项罪名，数罪并罚，判处有期徒刑二十年，充公小我全体资产。其余35名被告人，分辨被判处有期徒刑九年零六个月至拘役三个月不等。马书喜、马耀帅等人上诉，7月31日，郑州市中级法院二审裁定驳回上诉，保持原判。
马氏父子***性质组织被依法从重办处，本地群众鼓掌称快，压在老苍生头上多年的“年夜石头”终于搬往了，黄河岸边的这个村落又恢复了往日的祥和安静。有村平易近告知记者，那些年村里经常有人打斗斗殴，醉酒***，此刻风尚正了，生涯安定，心境也好了。曾经深受“马氏”鱼饲料之患的养鱼户，再也不消担忧有人逼着买鱼饲料，又可以安心养鱼了。
从一名通俗的村干部逐渐成为区市政局局长等职，并荣获“优良村主任”等多项声誉，尤其是颠末省、市、区相干部分多次审查查询拜访后，却没有受到任何法令处置，马书喜的“维护伞”不容小觑。值得一提的是，跟着“马家帮”的“三军覆没”，其背后数十名“维护伞”被连根拔起。
“不放过任何一个应该究查刑事义务的涉黑涉恶犯法分子，不漏掉任何一路涉黑涉恶犯法事实，不掩饰任何一块繁殖黑恶权势的泥土。唯有扫黑除恶、打失落‘维护伞’，才干更好守护群众的安然。”周剑威说。
案后说法
河南省巩义市国民***
员额查察官 周剑威
在打点马书喜、马耀帅等37人***性质组织案中，我们充足施展“年夜兵团作战”和“捕诉一体化”的上风，提前参与领导侦察，整合伙源快速审查，高低联动实时领导，庭前会议查缺补漏，多媒体示证包管庭审质效，将理性、温和、规范、文明的司法理念贯串于办案全程，确保了该案指控有力、冲击精准。
案件办结了，但我们的脚步不克不及结束，还要深挖彻查黑恶权势背后的“维护伞”，联合自身本能机能，在办案进程中，保持“打治建一体成长”理念，积极介入社会综合治理。
针对重点行业范畴存在的凸起题目，我们依法提出具有可行性和实效性的查察建议，推进行业治理、收集治理程度晋升，从泉源遏制黑恶权势繁殖舒展。
这起案件的打点，彰显了查察机关与黑恶权势奋斗到底的决心与勇气，有力地回应了国民群众对专项奋斗结果的等待。
（起源：查察日报 作者：孟红梅 潘正军）
