全媒体记者 康冀楠
核心提示
9月4日上午，“市民考察团· 2020”第十期活动如期举行，市民考察团一行深入我市老旧居民区、农贸市场、垃圾焚烧发电厂进行实地考察，亲身感受我市在巩固国家卫生城市创建成果方面取得的成效以及巩卫工作给城市环境、百姓生活带来的巨大变化。
因为创卫，开封这座城市“化蛹成蝶”，发生了美丽“蝶变”：环境面貌发生了翻天覆地的变化，“脏乱差”变为“洁净美”。因为巩卫，党员干部工作作风更加雷厉风行，一心扑在工作一线。如今，巩卫长效机制逐步建立健全，走向常态化制度化。
老旧小区实现华丽“转身”
创建国家卫生城市是一项为民造福的民生工程、德政工程，创卫成果将最直接地惠及每一位居民。“天蓝了，水清了，空气清新了，垃圾不见了，公厕改造了，生活变得更加美好了。”对于我市创建国家卫生城市工作开展以来所发生的种种变化，开封人感触很深。
我市于2007年启动创建国家卫生城市工作。通过8年的创卫历程，2015年3月，我市荣获“国家卫生城市”称号。2017年，我市顺利通过了第一轮复审，2020年迎来第二轮复审。
荣誉得来不易。市委、市政府高度重视国家卫生城市巩固提升工作，通过开展对市容市貌、城中村及城乡接合部卫生治理、“五小”门店治理、农贸市场、老旧小区、背街小巷的综合整治提升，全面提高城市基础设施建设和管理水平，持续提升群众的幸福感、获得感和归属感。
老旧小区改造是一项党建引领下的民生工程、基层治理工程、城市有机更新工程。当天市民考察团考察的第一站，就是位于苹果园中路的河南大学家属院施工改造现场。在这里，当看到这个建于上世纪80年代的老旧小区曾经斑驳的墙体加装了节能保温层并被粉刷一新，以前随处可见的乱搭乱建不见了踪影，原本坑洼不平的路面也正在修复、硬化时，市民考察团成员纷纷竖起了大拇指。
多年来，因为该小区配套设施落后，缺少物业管理，道路破损、管线老化等问题层出不穷。小区内污水四溢、乱搭乱建、垃圾连片等问题让小区居民苦不堪言，小区环境处于脏、乱、差状态。
改造过程中，顺河回族区苹果园办事处充分发挥党组织的引领作用，成立党建工作专班，班子成员靠前指挥，骨干力量共同参与，通过党员大会、座谈会等，充分凝聚辖区党员集中智慧。专班负责人多次到施工现场、居民家中进行沟通协调，解决居民的实际困难，并发出“党员带头、居民参与、共享共治，共建美好家园”倡议，倡导广大居民积极支持配合、建言献策、参与治理。
改造过程中，苹果园办事处成立了由老党员组成的监督小组，充分吸收业主和居民代表参与对改造工程质量的监督，保证工程质量让群众满意，做好政策宣传和监督，发现问题及时与社区和施工方沟通，协调解决各个环节出现的问题。在党组织指导下，选举出了居民信得过的业委会成员，通过老党员、热心人的带头参与，在改造意愿征集、改造内容协商、改造方案制订、改造过程监督、改造后管理机制建立等方面，充分调动居民积极性共同参与，使居民从原本不关心小区建设的“局外人”，变成为小区建设贡献力量的“主人翁”。
苹果园中路的河南大学家属院是我市众多老旧小区中的一个。开封作为古城，老旧小区不但数量大、分布广，而且类型繁杂，普遍存在基础设施老化、功能缺失、配套不完善、道路坑洼不平、私搭乱建、绿化缺失、楼体楼道破损、下水管网堵塞、“蜘蛛网”电线满天飞等问题，老旧小区整体破旧不堪，已承载不了业主对美好宜居生活的需求，业主对整治改造小区的意愿十分迫切。
民生所需、群众所盼，就是工作目标。近年，我市在创文和巩卫工作中，把改造老旧小区和提升物业管理全覆盖作为优先选项重点来抓。市委、市政府把整治改造老旧小区、提高居民生活质量作为破解民生“八需八难”的重大民生工程，全面部署，各相关部门同频共振、共同努力，下决心解决老旧小区脏、乱、差现象，为市民创造一个舒心宜居的环境。
“小区是群众生活的家园，是离群众最近的地方。小区环境的好坏，与群众的利益福祉紧密相连。通过今天的考察，我深深感受到市委、市政府把保障民生、改善民生放在各项工作的突出位置，坚持保障和改善民生不动摇，坚持不懈从整体上提高民众福祉，坚持不懈让老百姓享受更多的改革发展成果。”结束对苹果园中路的河南大学家属院考察后，考察团成员、开封大学思政部主任常素芳深有感触地说。
农贸市场更加规范有序
“不用走远路赶早市，也不用去超市排队，在家门口就能买到新鲜、实惠的蔬菜，这样让人放心的农贸市场真不错！”谈及创建国家卫生城市给生活带来的新变化，9月4日，家住劳动路北段的张家慧对家门口的农贸市场赞不绝口。
张家慧口中的农贸市场，就是劳动路农贸市场。当天考察的第二站，考察团一行来到这里。在劳动路农贸市场，市民考察团一行看到，市场地面用水泥硬化，整个市场上下水管道齐全。市场内各摊点按照功能分区布局，水果区、蔬菜区的货品摆放井然有序，副食区的店面招牌统一设置，生肉区保鲜柜整齐划一，熟食区的“三防”设施齐全，水产区的每个鱼池都设有挡水槽。市场工作人员各司其职，经营秩序井然。
刚进市场，考察团一行便看到商户刘玉香正在细心地摆放摊位上的各种蔬菜。见到考察团成员，正在刘玉香摊位前选购蔬菜的市民李爱梅满口称赞：“新建设的劳动路农贸市场卫生干净、价格公道，在这样的市场里买菜，心情也舒畅！”
饭碗虽小，盛着民意；菜篮虽小，连着民心。农贸市场联系着千家万户，是离老百姓最近、与群众生活和身体健康密切相关的，更是生活幸福指标的一项重要体现。曾几何时，由于规划工作和市场管理的缺位，我市不少社区缺乏规范的农贸市场，导致马路市场广泛存在，占道经营司空见惯，取缔之后很快又死灰复燃，很多马路市场普遍存在垃圾随意倾倒、污水乱泼等现象，且市场内部生熟食品混杂，流动商贩乱停乱放，使食品安全存有隐忧。“以前买菜，天天都是人挤人，走路都走不动，更不要提骑车，有时还得提防脚下的污水和烂菜叶子，买个菜跟打仗似的。”李爱梅回忆说。
在食品安全日益为人们所关注的今天，农贸市场的脏、乱、差问题引起了很多市民的不满。对马路市场进行综合整治，可以说直接关系到市民菜篮子安全，是提升城市形象、提高人民生活质量的重要内容。
在劳动路农贸市场，考察团一行了解到，市场建设围绕布局合理、精心设计原则，设计贴合现代化市场的标准，适应当前经营要求，充分做好采光、通风、排水、消防、安全、卫生、垃圾处理、管理、输配电、内部通道及出入口等一系列合理设计，使市场经营和居民消费能够在一个良好、和谐的环境中进行。对于市民关心的食品安全问题，市场经营围绕“精品市场”要求，坚持以食品安全为中心，保障全部商品准入管理，并设立食品快速检测室，保障“菜篮子”绿色安全。有关部门也切实承担起责任，加大日常监管力度，落实公平交易、诚信经营的各项措施，建立起长效监管机制，营造良好的消费环境，打造让市民满意、文明有序的农贸市场，用轰轰烈烈的“巩卫行动”扮靓美好家园。
当买菜成了一种享受，高兴的不只是顾客，卖家也大受裨益。“对于我们经营食品生意的人来说，市场的环境卫生非常重要，环境好了人气就会旺，生意也会越来越好。”在劳动路农贸市场从事肉品生意的陈广建深有感触地说，“创卫使老百姓得到了真正实惠，巩卫让老百姓的幸福感大大提高，这是一项顺应民意的民心工程。大家都看在眼里、乐在心上。”“开封大力开展国家卫生城市巩固提升工作，我们这些经营户都非常关心、支持巩卫工作。”在劳动路农贸市场经营一家杂货店的杨婕告诉记者，农贸市场与市民的日常生活密不可分，一个干净整洁、管理规范、舒适安全的农贸市场，能为市民的日常生活提供许多便利。农贸市场的整治除了靠政府，也需要每一位市民的共同维护。
如今，在巩卫大潮的洗礼下，我市城区劲吹环境整治春风。道路平坦通畅了、绿化整齐亮丽了、空气清洁清新了、小区干净卫生了、农贸市场井然有序了……所有这一切看得见、摸得着的城市变化，都是老百姓翘首期盼的。谈起创卫和巩卫工作给这里带来的改变，考察团成员罗靖宇感慨地说：“以前，苹果园一带存在着马路市场，小摊小贩直接在街道上摆摊，街道上乱搭乱建现象严重，别说汽车通行了，就是骑自行车从这里通过也要很长时间。创卫工作开展以来，混乱不堪的违法建设被一一拆除，摊贩也集中进入新建的农贸市场经营，脏、乱、差现象大为改观。”
面对整洁美观起来的农贸市场，市民在盛赞创卫和巩卫工作给大家带来诸多实惠的同时，也由衷地发出了“开封变化越来越大，一天一个样”的感慨。
巩卫工作惠及千家万户
当天考察的最后一站是开封中节能再生能源有限公司。该公司的运营，极大改善了我市生活垃圾无序处理状态，实现我市生活垃圾的“无害化、资源化、减量化”处理。来到该公司中控室、垃圾焚烧车间、垃圾吊控制室等重点生产运行车间，考察团成员零距离了解垃圾焚烧发电的全过程，深入了解安全环保生产理念及如何有效开展环境保护、污染治理等，对先进的科学环保能源技术有了全新的认识。
随行的市卫健委二级调研员孟保垠向市民考察团一行介绍说，近年来，市委、市政府贯彻落实“创建为民、为民创建、持续创建”的总体要求，以巩固国家卫生城市创建成果、提高国家卫生城市管理水平为载体，积极探索长效管理机制。我市持续开展国家卫生城市“双周暗访、月检查、季评比”活动, 从改善城市环境、适应社会快速发展入手，着力解决与群众生活密切相关的社会大卫生问题。我市强力实施畅通工程、绿化亮化、环卫基础设施建设、环境污染攻坚、全民健康教育、病媒生物防制、公共卫生体系建设等与民生密切相关的一系列措施，进一步做好市容市貌综合整治、城中村及城乡接合部卫生治理、“五小”门店治理、农贸市场和老旧小区升级改造、背街小巷环境卫生治理等重点工作，不断巩固发展国家卫生城市创建成果，全面提高城市基础设施建设和管理水平，持续提升群众的幸福感、获得感和归属感。
听了孟保垠的介绍，市民考察团成员赵宝塔深有感触地表示：“市委、市政府从解决民生实事入手，城市综合治理提升的力度越来越大，开封的发展不仅越来越有速度，还越来越有温度，群众的幸福感也越来越高。可以说，我市开展巩卫工作既美了城市又暖了人心。”
经过全市上下的努力，开封变得更加干净整洁，人居环境不断优化。老城区整洁干净，秩序井然；新城区步步是景，处处透新，一幅美丽宜居的城市画卷正徐徐铺开。
生活在这个由大家精心营造出的优美环境中，随地丢垃圾的人少了，我们走在路上更加舒心；占道经营的商贩少了，我们出行更加方便；马路市场不见了，我们的饮食安全更有保障……国家卫生城市巩固提升工作不仅扮靓了城市，也改善了市民的生活，更让大家对卫生城市有了更好的理解。
对于我市近年来所发生的种种变化，最有发言权的是普通市民。考察团成员李坤住在一个老小区，由于过去管理较为粗放，小区小广告张贴现象严重、卫生死角较多。现在他们小区门前屋后的杂物、垃圾被清理得干干净净，整个小区变得干净整洁，大家很珍惜这样的好环境。李坤感慨道：“我们都是这个城市的主人，对自己居住的城市要有责任感，对自己的家要有感情！创卫给市民带来了实实在在的好处，市民的素质提高了，环境变化很大，街道宽了，背街小巷变干净了，乱扔垃圾的少了。”
参观考察中，考察团成员还结合自身体会，为我市巩卫工作提出了自己的建议。“广大群众是创卫工作的主体和受惠者，只有广大群众主动参与，创卫工作才能汇聚强大的动力。密切联系群众，团结、依靠、发动群众，是巩卫工作克难制胜的重要法宝。”结束考察时，赵宝塔告诉记者。他认为，深入开展巩卫工作，广大市民必须参与其中，只有群众积极参与了、真正受益了，巩卫才能取得更大实效。“因此，我们要号召广大市民积极行动起来，以对自己和开封美好形象负责的精神、以主人翁的姿态积极投身到巩卫中来，关心巩卫、支持巩卫、参与巩卫，主动为巩卫献计献策、出力流汗，这样才能让市容市貌长久保持干净整洁，巩卫工作才能结出累累硕果。”
“家庭是自己的小家，开封则是我们共同的大家，维护城市环境需要人人动手。”考察团成员王献说，巩卫是一项关系人民群众切身利益的惠民工程、民生工程，广大群众是最大的受益者。作为城市的主人，让我们行动起来争做巩卫工作的践行者。
以上图片均为全媒体记者 石斐 摄
责任编辑：刘薇薇
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