各区国民当局，市国民当局各部分：
为加速推动我市海产养殖业绿色成长，依据《省农业农村厅 省生态情况厅 省天然资本厅 省成长和改造委员会 省财务厅 省科学技巧厅 省经济和信息化厅 省商务厅 省市场监视治理局 中国银行保险监视治理委员会湖北监管局关于加速推进海产养殖业绿色成长的看法》（鄂农发〔2019〕16号）精力，经市当局批准，联合我市现实，提出如下看法。
一、领导思惟和成长目的
（一）领导思惟。以习近平新时期中国特点社会主义思惟为领导，深刻贯彻习近平总书记“武汉人爱吃活鱼”唆使精力，周全落实党中心、国务院，省委、省当局和市委、市当局决议计划安排，践行新成长理念，落实高质量成长请求，以推进农业供应侧构造性改造为主线，以知足市平易近对优质海产物和精美水域生态情况的需求为目的，捉住长江流域重点水域周全禁捕退捕的机会，保持生态优先、绿色成长，保持转型进级、提质增效，保持质量兴渔、依法治渔，保持市场导向、立异驱动，切实改变海产养殖业成长方法，立异拓展财产成长空间，鼎力晋升财产成长整体实力，推进我市由“海产年夜市”向“海产强市”改变。
（二）成长目的。到2022年，全市水池尺度化改革率到达90%以上，海产健康养殖示范场稳固在50个以上，限养湖泊、水库增殖渔业海产物产量把持在3万吨以下，产地海产物抽检及格率坚持在99%以上。海产养殖空间结构获得优化，范围以上海产养殖主体基础实现尾水达标排放或轮回应用，养殖水域生态情况有用维护。海产养殖业成为村落漂亮经济财产系统扶植的主要部门，不竭知足国民群众对优质海产物的需求。
到2035年，全市水池尺度化改革率到达100%，国度级健康养殖示范区创立成效显明，海产养殖空间结构更趋科学公道，养殖尾水实现周全达标排放，养殖出产轨制和监管系统健全，产物优质、产地精美、设备一流、技巧进步前辈的海产养殖出产现代化基础实现。
二、切实改变海产养殖业成长方法
（三）落实水域滩涂计划轨制。依照市、区两级宣布的养殖水域滩涂计划，推动制止养殖区、限制养殖区、养殖区水域的海产养殖退出、维护和构造调剂，兼顾财产成长和情况维护。依法做好水域滩涂养殖证从头核发工作。完美主要养殖水域滩涂维护轨制，严厉限制养殖水域滩涂占用，严禁私行转变养殖水域滩涂用处，对因公共好处须要退出的海产养殖，依法赐与抵偿并妥当安顿养殖渔平易近出产生涯，切实维护养殖者出产正当权益。周全实行海产养殖休养轨制，保障海产养殖业健康可连续成长。
（四）推动水池现代生态养殖方法。鼎力推广水池流道养殖、“零排放”圈养绿色高效轮回养殖、集装箱轮回水养殖、稻田综合种养、种青养鱼等水发生态健康养殖模式，成长资本节俭、情况友爱型海产养殖。稳步推动尺度化示范养殖基地、数字渔场和“虾稻共作、稻渔种养”尺度化示范区扶植，加速物联网、年夜数据、人工智能等现代信息技巧与海产养殖深度融会，慢慢进步海产养殖业现代化程度。
（五）成长洪流面生态增殖渔业。在限养湖泊、水库公道投放滤食性、草食性鱼类，依法制止网箱围网养殖，奉行不投肥、不投药、不投饲的生态方法，实现海产物增殖增效和以渔控草、以渔控藻、以渔清水。连续开展海产增殖放风行动，巩固湖库海产养殖污染治理结果，晋升渔业在修复水域生态情况、保护生物多样性中的感化。领导洪流面生态增养殖区域成长旅游不雅光等休闲渔业，拓展渔业增收功效。
（六）培养渔业新型养殖主体。增强家庭渔场、专业年夜户、渔平易近合作社、海产养殖龙头企业等渔业新型养殖主体培养，领导成长健康养殖。积极摸索完美养殖水面流转办事和治理，为水面依法有序流转、成长适度范围养殖发明杰出的情况和平台。增强合作社规范化扶植，完美好处分派机制。健全海产养殖社会化办事系统，为养殖出产供给产前、产中、产后全程办事。
三、鼎力推广健康养殖技巧和设备
（七）增强养殖尾水达标排下班作。加速实行连片水池尾水处置工程。推广利用多级人工湿地尾水处置技巧、水池莳植水生蔬菜花草、水池生物净化技巧，推进连片500亩以上的水池养殖尾水达标排放，实现养殖尾水生态轮回应用。增强养殖尾水监测，规范设置养殖尾水排放口，落实养殖尾水排放属地监管职责和出产者环保主体义务。摸索树立养殖水池尾水处置管护长效机制。依法开展海产养殖项目情况影响评价。
（八）晋升名特海产物苗种供应才能。应用部、省、市高级院校、科研院所的科研实力和科技结果，有用晋升小龙虾、河蟹、鳜鱼、黄鳝、黄颡鱼、鲌鱼、团头鲂、异育银鲫等名特品种的品德。推动国度级、省级海产原良种场扶植和海产养殖“育繁推一体化”成长，示范推广海产新品种良种良法配套技巧规范，晋升良种供应才能。增强海产苗种出产允许治理，严厉查处无证出产。维护海产种质资本，完美种业办事保障系统，更好地施展海产种业在“中国种都”扶植中的感化。
（九）推广利用海产养殖机械和举措措施。推动老旧水池尺度化宜机化改革，确保相干举措措施设置装备摆设规范和机械功课的空间构造、收支口、通行途径等合适配套请求。重点缭绕工场化养殖、集装箱养殖、水池工程化轮回水养殖等生态健康养殖模式，加速推广利用成套技巧举措措施装备，健全完美海产养殖机械化尺度系统，随机应变开展全程机械化出产系统扶植实验示范，有前提的养殖企业可率先实现重要海产养殖全程机械化。增强海产养殖机械化功课专业办事步队扶植。
四、立异拓展财产成长空间
（十）积极成长农村海产电子商务。培养“武汉活鱼”平战联合财产链、供给链。增强水财产电商、加工园区、冷链物流、买卖场合、信息平台等相干举措措施扶植，积极打造海产电商主体、树立货源直供基地、完美物流系统、晋升仓储配套才能、加年夜冷链全供给链融进、改良海产加工多样需求、推动海产电商利用、实行电商人才培养工程，推动农村海产电子商务示范街道（乡镇）、示范村、示范基地扶植，加强财产应对突发事务才能，培养财产成长新动能，推动财产融会成长。
（十一）开展长江名优特点经济鱼类人工繁育和推广养殖。依据市场需乞降长江“十年禁渔”请求，推动长吻鮠等长江特别名优经济鱼类的人工繁育驯化，慢慢树立成熟的亲本培养、人工繁育和水池养殖技巧系统。增强现代都会渔业财产技巧系统、院士专家工作站、科技立异示范基地和武汉市科技特派员工作站扶植，施展海产技巧推广系统感化，普遍推广利用渔业科技结果，领导海产养殖构造调剂优化，连续进步特点优质海产物种比重。
（十二）推动长江江豚重返武汉城区江段工作。开展武汉城区江段生态情况近况查询拜访，收集剖析相干材料，选择长江江豚呈现的重点江段设置固定不雅测点，把握江豚出没水域、呈现频次以及数目变更，组织江豚栖息江段扶植论证，应用相干技巧，促使江豚重返并持久逗留武汉江段。树立武汉长江江豚繁育保种中间，进步繁育胜利率，为人工繁育个别回回奠基技巧基本。推进成立平易近间长江江豚维护组织，增强水生野生生物维护科普宣扬教导，晋升大众介入长江江豚等水生野生生物维护意识，保障长江生物多样性。
（十三）巩固脱贫攻坚结果。激励农村经济单薄村和低收进生齿成长海产项目，搀扶本地海产养殖业稳步成长。领导农村海产电商企业与周边的经济单薄村和低收进生齿开展对接，推进本地海产物上彀发卖，增进花费扶贫。增强对农村经济单薄村和低收进生齿海产养殖领导办事，实时供给技巧培训、信息办事，不竭进步养殖程度和经济效益。
五、全力保障海产物质量平安
（十四）完美海产物质量可追溯轨制。强化质量平安属地监管职责，落实出产经营者质量平安主体义务。加年夜产地海产物抽检力度，增强重点时代重点品种的检测监管，保障海产物质量平安。加速树立海产物质量可追溯系统，完美海产物质量平安监管信息化平台，推进质量平安诚信系统扶植。积极奉行海产物及格证轨制，推动尺度化出产和优质海产物认证，强化质量平安舆情监测和应急处理。领导新型养殖主体加速商标注册和品牌治理，打造精品名牌，成长品牌渔业。积极培养稻渔综合种养绿色食物、有机食物、地舆标记产物和区域公***品品牌，加强产物市场竞争力。
（十五）科学应用海产投进品。严厉落实饲料出产允许轨制和兽药出产经营允许轨制，依法严格冲击制造、发卖和应用冒充伪劣海产投进品的行动，增强对水情况改进剂等海产投进品的监管。增强海产绿色生态药物和共同饲料研发，推动海产养殖用兽药减量举动,实行共同饲料替换冰鲜幼杂鱼举动，严厉限制冰鲜幼杂鱼等直接投喂。增强海产养殖出产治理领导，树立健全海产养殖投进品应用记载轨制，增强海产养殖科学用药、平安用药技巧领导，严厉落实投进品应用治理和休药期轨制。
（十六）开展水活泼物疫病防控监测。加速扶植武汉市水活泼物疫病防控监测区域中间，树立健全水生生物疫病防控系统，连续开展重洪流活泼物疫病专项监测，增强水活泼物疫病监测预警和风险评估，进步海产重年夜疫情防控和应急处置才能，实行病逝世养殖水活泼物无害化处置。积极开展渔业官方兽医资历认证，推动渔业村落兽医步队扶植，推进实行海产苗种产地检疫和监视法律。推动无划定疫病海产苗种场扶植。增强海产养殖用疫苗的规范治理和推广利用。
六、强化工作推动保障办法
（十七）增强组织引导。各区是推动海产养殖业绿色成长的主体，要依法推进海产养殖业转型进级、绿色成长，在计划编制、项目部署、资金应用、监视治理等方面采用有用办法;市直有关部分要加年夜对海产养殖业绿色成长推进、监管力度，将其纳进生态文明扶植、村落振兴计谋的目的评价内容,市区形成工作协力，推动海产养殖业绿色成长各项义务落到实处。
（十八）进步资金投进程度。树立当局领导、出产主体自筹、社会本钱普遍介入的多元化投进机制。区级财务兼顾相干资金，加年夜对海产养殖绿色成长的支撑力度，重点支撑特点淡海产物财产链，培养海产物牌，成长海产电商和仓储保鲜冷链举措措施扶植、养殖尾水达标排放等。激励更多合适前提的海产养殖设备纳进农机购买补助范畴。总结和奉行金融办事海产养殖业绿色成长的有用方法，立异有关金融产物。简化银行贷款流程，下降贷款门槛，加年夜融资、贷款贴息等政策倾斜力度。支撑各类保险机构开展海产养殖保险。
（十九）完美配套政策支撑。依照“多规合一”请求，做好养殖水域滩涂计划与领土空间计划的连接。支撑工场化轮回水、养殖尾水和放弃物处置等环保举措措施扶植，以及举措措施渔业、休闲渔业成长的用地。将海产养殖区域纳进漂亮村落扶植内容，改良交通、水电、通讯等基本举措措施，增强坑塘水沟整治，晋升养殖水质，改良海产养殖生态情况。和谐落实海产物加工、畅通税务减免政策，落实海产养殖绿色成长用水用电优惠政策。
（二十）强化渔政法律监管。增强江河湖库渔业“三网”拆除的后续治理，严格查处和取消违法养殖行动。完美行政法律与刑事司法“两法”连接机制，落实“双随机、一公然”请求，增强事中过后法律检讨。增强宣扬领导和普法教导，加强养殖出产经营主体尊法遵法意识。增强渔政法律步队和设备扶植，晋升法律监管才能。（出处：武汉市农业农村局）
