《2021年国度产地海产物兽药残留监控打算》
（农渔发〔2021〕8号）
一、工作义务
（一）产地海产物兽药残留监测
1. 国度产地海产物兽药残留监控打算重点监测北京、天津等31个省、自治区、直辖市以及3个打算单列市和新疆出产扶植兵团的产地海产物兽药残留状态，随机抽检海产物2350批次（具体义务分派见附件1，下同）。各省级主管部分部署的省级产地海产物兽药残留监控（监视抽查）打算的批次和成果（含用快速检测方式检测），纳进《国度产地海产物兽药残留监控打算》汇总统计。
2. 开展海产养殖用投进品平安隐患排查，重要排查市场发卖用于海产养殖的所谓“非药品”“动保产物”等未经审批投进品（以下称“非规范投进品”）的平安风险隐患，随机抽检产物100批次。
3. 开展11个沿海有关省、自治区、打算单列市的海水养殖贝类产物卫生监测，随机抽检海水养殖贝类400批次。
（二）产地海产物兽药残留管控
1. 各省级主管部分要依照《农业农村部关于增强海产养殖用投进品监管的通知》（农渔发〔2021〕1号）有关请求，积极开展海产养殖用兽药相干违法行动的专项整治，联合产地海产物兽药残留监测成果，依法增强对违法用药案件的查询拜访和处分，对分歧格海产物进行无害化处置，涉嫌犯法的移送司法机关究查刑事义务，严格冲击海产养殖违法用药行动。
2. 各地要进一步完美省、市、县级产地海产物兽药残留监控打算，完美海产养殖出产单元和法律检讨职员动态名录库，进步法律才能和程度。要持续开展海产养殖用药减量举动和规范用药科普下乡运动，以及海产养殖动物重要病原菌耐药性监测（另行下达），增强《农产物质量平安法》《兽药治理条例》等法令律例和《海产养殖用药清楚纸2020年1、2号》的宣扬培训，不竭进步养殖者规范用药意识。
3. 有关省级主管部分领导沿海市、县级农业农村部分，要按照《农产物质量平安法》《农产物产地平安治理措施》《海水贝类出产区域划型工作请求》（见农渔发〔2020〕4号附件2~3）划定，依法开展海水贝类出产区域划型，制止出产区域报本级国民当局同意后颁布。
二、职责分工
（一）农业农村部渔业渔政治理局负责监视治理海产养殖用兽药及其他投进品的应用，负责提出和组织年度国度产地海产物兽药残留监控打算。
（二）中国海产科学研讨院（以下称“水科院”）负责年度国度产地海产物兽药残留监控打算具体组织实行，对各地监控工作赐与技巧领导。中国海产科学研讨院质量与尺度研讨中间（以下称“水科院质标中间”）负责抽检成果的汇总、剖析和谈判等工作。国度海产物质量监视查验中间等海产物质检机构（以下称“质检机构”）负责协助抽样、检测和成果报送等工作。
（三）全国海产技巧推广总站具体组织各级海产推广机构和相干专家，开展海产养殖用药减量举动和规范用药科普下乡运动，组织开展海产养殖动物重要病原菌耐药性监测，负责各地工作情形调剂和总结。
（四）各省级主管部分依照农业农村部请求，负责组织实行本辖区内国度产地海产物兽药残留监控打算，领导本辖区内各级主管部分共同有关质检机构完成相干工作，提出和组织省级产地海产物兽药残留监控（监视抽查）打算，对辖区内各级主管部分开展产地海产物兽药残留监控、案件查处、专项整治等工作进行领导。
三、抽样品种和检测指标
（一）重要抽样品种。国度产地海产物兽药残留监测的抽样品种以各田主养品种为主，各地依照抽检数目和建议品种（见附件1）开展抽样，除有最低数目请求的抽样品种外，其他品种可依据本地现实养殖情形恰当调剂。海产养殖用投进品风险隐患排查的抽样种类包含促发展、杀虫、除杂和情况改进剂，其抽样比例可依据本地现实应用情形断定。海水养殖贝类产物卫生监测的抽样品种由各质检机构商有关省级主管部分依据现实养殖情形断定。
（二）重点检测指标。国度产地海产物兽药残留监测中抽取样品的检测指标为禁用药品及其他化合物、停用兽药、明白划定休药期的兽药和农药等。海产养殖用投进品平安隐患排查抽取投进品样品的检测指标为可能对证量平安造成隐患的部门禁用药品和明白划定休药期的兽药，各质检机构可依据有关省份用药现实情形恰当调剂风险物资。海水养殖贝类产物卫生监测抽取贝类样品的检测指标为年夜肠杆菌、细菌总数、铅、镉、多氯联苯、腹泻性贝类毒素（DSP）和麻木性贝类毒素（PSP）等（具体指标见附件2）。
四、抽样和检测的工作请求
（一）产地海产物兽药残留监测的抽样请求。国度产地海产物兽药残留监测应严厉依照农业农村部《产地海产物质量平安监视抽查工作暂行划定》（以下称《暂行划定》）进行。各地要依照“双随机”原则从备选抽样单元和法律职员名单随机选择抽样对象和法律职员。各省级主管部分应报送本省份的海产养殖出产单元动态名录库给水科院质标中间。在质检机构介入下，由省级主管部分在主产市、县范畴内随机选择抽样对象。尚未树立动态名录库的省级主管部分报送样品数目3倍以上的出产单元名单（格局见农渔发〔2020〕4号附件1~4）给水科院质标中间。在质检机构介入下，由省级主管部分在参照上述措施随机选择抽样对象。每个海产养殖场最多抽取2个样品，统一池（塘）或网箱只能抽取1个样品。2020年检出兽药残留分歧格样品的海产养殖场必需抽样。各质检机构要严厉依照《海产物抽样规范》（GB/T30891-2014）等相干技巧规范和质量把持法式处置、保留样品，并在抽样进程中讯问养殖户是否应用监测的明白划定休药期的兽药及应用日期。省级主管部分须派熟习相干情形的职员陪伴抽样，负责和谐抽样部署。抽样工作发生的用度（样品费、租车资等）由各质检机构付出，商有关省级主管部分断定付出方法。
（二）产地海产物兽药残留监测中抽取样品的检测请求。承担国度产地海产物兽药残留监测中检测义务的质检机构，应按照划定检测方式和鉴定限量值（见附件3），对分歧养殖品种的响应检测指标，严厉进行检测和鉴定。为确保查验成果的有用性和正确性，农业农村部将委托有关机构对部门质检机构的检测样品进行复检和法式审查，具体部署另行下达。
（三）海产养殖用投进品风险隐患排查的抽样和检测请求。应在海产养殖主产区抽取样品，以产地海产物兽药残留监测的海产养殖场为主。统一企业统一产物只抽取1个样品，保存具体的抽样和样品信息（含产物标签、阐明书原件或复印件）和备样至少2年以上。承担检测义务的质检机构，应按照划定检测方式和鉴定限量值（见附件3），对分歧投进品的响应检测指标，严厉进行检测和鉴定。
（四）海水养殖贝类卫生监测的抽样和检测请求。应在海水养殖贝类重要散布海区内抽取样品，吊笼、底播等贝类养殖方法统筹。承担检测义务的质检机构，应按照划定检测方式和鉴定限量值（见附件3），严厉进行检测和鉴定。
五、时光部署
（一）制订计划。各省级主管部分应尽快与相干质检机构约定国度产地海产物兽药残留监测具体工作事宜，配合制订监测实行计划，于4月20日前将计划报送水科院质标中间。各省级主管部分应于4月30日前将本省份产地海产物兽药残留监控（监视抽查）工作打算（含用快速检测方式检测）正式文件报送水科院质标中间存案。
（二）抽检时光。国度产地海产物兽药残留监测在上、下半年各开展1次，分辨于6月20日和9月30日前完成抽样和检测工作，海产养殖用投进品平安隐患排查同步进行。海水养殖贝类产物卫生监测在上、下半年各开展1次，具体时光由有关省级主管部分和质检机构约定。
（三）成果报送。各省级主管部分应分辨于6月30日、11月10日前将本省份产地海产物兽药残留监控（监视抽查）打算（含用快速检测方式检测）的半年和全年监测成果进行统计，填写《产地海产物兽药残留监测分歧格样品统计表》（见附件4），报送水科院质标中间。各质检机构于6月30日和10月31日前，分辨将上、下半年的国度产地海产物兽药残留监测（含海产养殖用投进品平安隐患排查）成果以及相干质量把持陈述报送水科院质标中间，于6月30日和11月20日前将上、下半年海水养殖贝类卫生监测成果及工作总结报相干省级主管部分和水科院质标中间。有关省级主管部分应于11月30日前，将本省份全年出产区域划型工作情形、出产区域类型变更情形和划型工作总结报送水科院质标中间。水科院应于7月15日、11月15日和11月30日前分辨将上、下半年和全年国度产地海产物兽药残留监控（含查处情形）和海产养殖用投进品平安隐患排查总结陈述报送农业农村部渔业渔政治理局，于8月10日和12月31日前分辨将上半年和全年贝类卫生监测总结报送农业农村部渔业渔政治理局。
六、监测成果反馈与处理
（一）产地海产物兽药残留检测成果反馈。对国度产地海产物兽药残留监测中，海产物样品检出禁（停）用兽药残留分歧格的，相干质检机构应该在确认后48小时内将《分歧格成果通知单》（格局见《暂行划定》附件8）和查验陈述以特快专递寄出（以当日邮戳为准）给相干省级主管部分，同时传真至农业农村部渔业渔政治理局、水科院质标中间和有关省级主管部分，并德律风确认。有关省级主管部分应该在5个工作日内将分歧格成果书面通知被抽查单元或小我，并依法对分歧格海产物采用查封、拘留收禁等行政强迫办法或予以先行挂号保留。
（二）对产地海产物兽药残留检测成果申请复检。在国度产地海产物兽药残留监测中，被抽查单元或小我对产地海产物检测成果有贰言的，可自收到检测成果之日起5个工作日内经由过程省级主管部分向农业农村部渔业渔政治理局书面申请复检。复检工作由国度海产物质量监视查验中间和农业农村部海产物质量监视查验测试中间（上海）按就近原则分辨负责，复检法式和用度等依照《暂行划定》履行。
（三）对兽药残留分歧格海产物出产者立案查处。有关省级主管部分要组织产地县级主管部分，对被抽查单元或小我对检测成果无贰言的、对检测成果有贰言但过期不书面申请复检的，或者申请复检但复检结论与原检测结论一致的药残分歧格海产物出产单元或小我进行立案查询拜访，并依法进行查处，涉嫌犯法的移交司法机关究查刑事义务。有关省级主管部分在收到检测（或复检）陈述后60日内，应将案件查处等情形报送农业农村部渔业渔政治理局，抄送水科院质标中间，农业农村部将当令开展重点案件督办。
（四）对兽药（有划定休药期）残留分歧格海产物的处理。对于检测出明白有划定休药期的恩诺沙星和环丙沙星残留分歧格的样品，相干质检机构要在成果确认后48小时内将《分歧格成果通知单》（格局见《暂行划定》附件8）电子版发送至农业农村部渔业渔政治理局、水科院质标中间和有关省级主管部分，并德律风确认，不寄送查验陈述。省级主管部分要实时监视相干市、县级主管部分进行跟踪检测，检测及格后方可出塘发卖。
（五）海水养殖贝类卫生监测中发明严重超标情形的处理。如监测中发明的贝类产物卫生指标严重超标，相干质检机构要第一时光德律风传递相干省级主管部分和水科院质标中间。有关省级主管部分（或授权市、县级主管部分）应依法实时宣布预警，提出该海域制止从事海水贝类养殖和采捕运动的办法，报本级国民当局同意后颁布，并做好后续监督工作。同时，要组织对制止出产区域进行跟踪监测，海水养殖贝类产物两次持续监测成果及格时，报本级国民当局同意后，予以从头开放。
七、工作请求
（一）高度器重，狠抓落实。养殖海产物质量关系到宽大国民群众“舌尖上的平安”，各级主管部分和有关质检机构等单元务必高度器重此项工作。各地各单元要贯彻落练习总书记对食物平安“四个最严”唆使精力，切实增强引导，压实属地义务，明白职责分工，周到制订计划，狠抓义务落实，强化法律监视，不折不扣、按时保质地完成国度产地海产物兽药残留监控打算各项工作义务，连续抓好海产养殖违法用药专项整治，以杰出的工作成就、凸起的整治成效为党的百岁华诞献礼。
（二）产管联合，检打联动。始终保持食物平安是“产”出来的，也是“管”出来的工作请求，不竭完美海产养殖出产环节质量平安各项治理轨制。各地要推动海产绿色健康养殖，进一步完美养殖基本举措措施设备，做好海产健康养殖模式推广，增强养殖动植物病害防治，规范养殖出产日常治理，强化养殖规范用药培训，经由过程进步前辈模式利用和监管程度进步，削减病害产生和养殖用药，连续晋升养殖海产物质量平安程度。同时，各省级主管部分应应用好监测结果，保持题目导向，实时做好风险防控和预警，依法实时对违法用药案件进行查询拜访和处分，要以最严格的冲击让违法者支出惨重价格，涉嫌犯法的移送司法机关究查刑事义务。对因个体处所主管和法律部分职员思惟器重水平不足，导致海产养殖用药监管松弛，造成严重渎职失职的，应将线索移送处所纪检、监察和查察等机关依法依纪究查义务。
（三）完美机制，协力管控。各省份要不竭健全产地海产物兽药残留监控长效机制，积极争夺在处所当局财务预算中部署专项监控工作经费，尽快补齐缺乏海产养殖出产单元和法律检讨职员动态名录库“两库”的短板，晋升海产物质检机构的检测才能，为监控工作供给有力支持。增强各主管部分内设机构间工作共同，积极与市场监管等部分进行协作，从海产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂的出产、经营和应用各环节，从产地到市场，加年夜对海产养殖用兽药、饲料和饲料添加剂相干违法行动的冲击力度，尽力进步养殖海产物质量平安程度。
接洽方法：
农业农村部渔业渔政治理局养殖处
接洽德律风：
010-59192976、59192918（传真）
电子邮件：aqucfish@163.com
中国海产科学研讨院质量与尺度研讨中间
接洽德律风：
010-68672898（兼传真）
电子邮件：skyzbzx@126.com
附件：
1. 监测义务分派表
2. 重要检测指标
3. 检测方式及鉴定限量值
4. 产地海产物兽药残留监测分歧格样品统计表
附件下载链接：
http://www.yyj.moa.gov.cn/gzdt/202104/P020210401539583295885.docx
农渔发8pdf：
http://www.yyj.moa.gov.cn/gzdt/202104/P020210401540889738591.pdf
（出处：农业农村部）
