今朝，当局制订的治理计划推动缓慢，养殖户不仅没有关停整改，还在不竭年夜干快上增建尾水直排举措措施：“整治推动缓慢，直排年夜干快上。如许的整治不是情势主义和慢作为不作为吗？我们向有关部分多次反应，他们都说已经做了良多工作了，但如许的整治后果能让群众满足吗？”李华冲动地向记者诉说。
高空俯瞰横山村海滩 央广网 罗麟 摄
支离破裂的海滩 腥臭难闻的海水
横山村位于万宁市山根镇东部，村路直连年夜海，当地居平易近以莳植业与海水养殖业为生。
记者在现场看到，纵贯海滩的村路两旁，遍布范围巨细纷歧的海水养殖场。仅目测方圆500米范畴内就散布着20多个巨细纷歧的抽水井，现场还有工人正在施工建井。一根根年夜口径排水管，从各家养殖场接出，成排***露摆列在海滩上，从中源源不竭涌出的养殖尾水色彩混浊、腥臭刺鼻；海滩被冲洗出一条条水沟，里面长出了***藻类，全部海滩浮现“支离破裂”的面孔。
年夜口径排水管***露在沙岸上 央广网记者 蔡文娟 摄
水体色彩混浊、腥臭刺鼻 央广网记者 蔡文娟 摄
养殖尾水不竭涌出流向年夜海 央广网记者 蔡文娟 摄
“我们以前经常在海边洗澡，此刻都不敢下水，由于海水都变混浊，还有异味，一下水全身城市痒。”李华告知记者。
在四周垂钓的村平易近陈师长教师表现：“此刻渔平易近在近海的渔获越来越少，能钓上来的鱼也越来越少了。”
养殖尾水直排持久存在
“村干部曾让我们把排水管埋深一点，可是七拐八拐的很消耗资料，所以爽性就排在沙岸上。”一位养殖场主和记者聊天时表现，排水管的设计是和村里干部沟经由过程的，然而对于“排出的水是否颠末处置”疑问，场主避而不谈。
安装在沙岸上的排水管 央广网记者 蔡文娟 摄
据山根镇分担引导、镇人年夜主席刘明仁先容，横山村甚至全部山根镇自上世纪90年月起开端成长养殖业，跟着范围扩展，吸引了不少外省客商到此投资办场。此刻全镇共有养殖场300家，占地约1800亩，此中10家为企业化治理，其他均为散户，重要以养殖东星斑、春风螺等海产物为主。
办养殖场带来的经济效益是显明的。万宁市山根镇横山村党支部书记倪兴标表现：“搞了养殖后，地盘流转起来了，就业岗亭增添了，人均收进也有了增加，仅往年全村的集体经济收进就到达了20万摆布。”
村路两旁的海水养殖场 央广网 罗麟 摄
然而，经济增加的背后是持久尾水直排年夜海的题目，今朝300家养殖场中取得排污允许证的百里挑一。对此，倪兴标将其回为“汗青遗留题目”：“以前养殖技巧不成熟，排放尺度也和此刻请求的纷歧样，都是直接排放进海，这个情形已经有十几、二十年了。此刻由于当局出台了相干政策请求，陆续都在做整改了，整改后会陆续到达尺度。今朝养殖户都在申请排污允许证，只是还没有办下来。”
俯瞰海滩、养殖场 央广网 罗麟 摄
没有排污允许证的养殖场为何还在正常创办？整改期为何不断业？未经处置的尾水为何还在放任排放？面临记者的疑问，倪兴标则表现，迫令破产，会对养殖户造成很年夜的丧失。
据刘明仁的说法，在2020年12月，万宁市生态情况局曾对山根镇的25个排污口进行抽样检测，成果显示，25个排污口中仅有2个到达排放尺度。
记者曾多次向万宁市生态情况局和万宁市综合行政法律局生态情况维护行政法律年夜队提出申请查看这份检测陈述，均被谢绝。
眼皮下的养殖尾水直排 各部分都无义务？
未经处置，未达标的养殖尾水直排进海，该由哪个部分来监管？万宁市各部分说法纷歧。
万宁市综合行政法律局生态情况维护行政法律年夜队主座升衡称，该部分针对的是陆源污染源，而海水养殖是依海而生，应属于海洋渔业部分或农业农村部分治理，尾水排放监管职责则回属环保部分。
海滩上到处可见抽水井和排水管 央广网记者 钟宁 摄
万宁市农业农村局局长茹祥称：正常法式是生态情况局抽样检测水质是否超标，然后再由农业部分将超标信息发给综合法律局，最后由综合法律局法律。是将养殖场关停或是罚款，农业部分只是中心的一个环节。
万宁市生态情况局局长吴毓波称：农业农村局正在调剂相干养殖计划，合适养殖计划必需要完美环保技巧办法，达标排放。而在法律方面，是由综合法律局来履行，生态情况局仅起监视感化。他们已对涉嫌超标排放的养殖户出具相干看法转给综合法律局处置。
当记者带着两局的答复，再次接洽综合行政法律局时，官升衡表现，他们已连夜向山根镇当局提出整改请求，堵住排水口结束持续向海滩排放，同时请求养殖户期限完成整改。
官升衡也提出，海南省现行的海水养殖尾水排放请求，属于规范尺度，不是强迫性法律尺度。海洋督察方面正在制订相干海水排放尺度以及排放口尺度，文件尚未出台，也没有法令条则，作为结尾法律的行政法律局并没有相干根据开展法律工作。
整改计划推动缓慢 排污举措措施年夜干快上
记者查阅相干材料显示，万宁养殖尾水的排放并非无尺度可依。万宁市生态情况局曾于2020年3月19日宣布《关于万宁市海产养殖尾水水质尺度和处置工艺的布告》，对海产养殖尾水处置工艺、水质尺度提出明白请求，也明白提出，养殖尾水没有处置举措措施或处置不达标的养殖场制止向海域排放尾水。
《布告》截图（图片起源：万宁市国民当局官网）
2020年8月15日，万宁市国民当局在《关于周全增强海水养殖治理的布告》中夸大，全市海水养殖尾水必需按《万宁2019-2020年海产养殖尾水排放治理计划》请求进行治理，到达《海产养殖尾水排放请求》划定的排放尺度方可排放。在2020年10月底前由市生态情况局对各养殖户的排放尾水进行监测，并告诉排放尾水水质情形；对超尺度排放的养殖场（户）由市综合法律局责令期限整改并处分款；所有超尺度排放的养殖场（户）限于2020年12月底前整改达标，不然不答应持续实行养殖运动。
《布告》截图（图片起源：万宁宣布厅）
该《布告》中还明白，由市综合法律局会同相干部分对全市海水养殖进行监管和法律。
然而，这些整改请求并未按相干时光节点与请求切实落地。
官升衡在采访中表现，依照上级计划安排，本年9月份打算在万宁设置4个排放口，此中有一个就在横山村，将来将慢慢转变尾水排放的情形。
万宁市生态情况局局长吴毓波表现，今朝农业农村局正打算开展养殖废水集中处置、达标排放试点。而与山根镇相邻的东澳镇，颠末专家论证后，打算成立养殖尾水深海排放项目。
山根镇人年夜主席刘明仁表现：“我们正在共同相干部分进行整改，动员养殖户引进正规的尾水排放举措措施体系，将尾水、沉淀物颠末净化后到达排放尺度再排出往。”
整改似乎一向在推动，但群众对进度成效却十分不满。李华向记者展现了一份万宁市国民当局2019年12月23日印发的《万宁市2019-2020年海产养殖尾水排放治理工作计划的通知》，此中明白提出以“重点开展养殖区内尾水治理，分养殖模式周全推动万宁市海产养殖尾水治理工作，2019年末前完成30%海产养殖尾水治理义务，2020年末前完玉成部海产养殖尾水治理义务”。依照这一工作节点请求，今朝的治理本质上已经超期了。
《计划》截图（图片起源：万宁市国民当局官网）
整改远远无期，但各养殖场展设直排管道举措措施的工程却在年夜干快上。截至发稿时，记者从本地群众最新发来的图片视频中依然看到，横山村的海滩上养殖尾水照常排放进海，抽水井仍在轰叫运作，海滩上还运来了大批排水管道举措措施资料，预备被安装通向年夜海……
海滩上排水管成排摆放 央广网发 李华 供给
尾水仍在排放进海 央广网发 李华 供图
山根镇是否会成为下一个“万宁小海”
海水养殖污染题目是万宁持久存在的环保恶疾。2020年7月21日，万宁市就曾因小海、老爷海海水养殖导致严重污染的题目被媒体曝光，激发社会普遍存眷。这也是中心环保督察、国度海洋督察和海南环保督察挂牌督办的案件。之后，万宁市依照整改请求制订了《万宁小海、老爷海生态情况题目专项整治工作实行计划》，明白小海和老爷海海水养殖整治、开展周边养殖区尾水治理、增强海水养殖取水治理、周边生涯污水整治、周边情况卫生整治、生态修复等6项具体义务。
《工作实行计划》截图（图片起源：万宁市国民当局官网）
然而，在万宁市生态情况局2021年8月20日颁布的《万宁市2021年春季近岸海域 海水情况质量状态》中显示，2021年上半年万宁市近岸海域考察点位水质评价成果中，万宁小海的海水近况依然回为劣四类，近况评价为极差，不达标。在小海养殖区水质状态成果中，2021年上半年，小海养殖区水质总体为差。未能知足养殖区水质目的请求。老爷海两个监测点的水质也都呈现了活性磷酸盐超二类尺度的情形。
评价成果中万宁小海近况评价为极差，不达标（图片起源：万宁市国民当局官网）
对此，万宁市生态情况局局长吴毓波说明称，自2019年起万宁市委市当局下决心整治小海区域污染情形，今朝已退出8000多亩养殖鱼塘，养殖鱼排也已全体清退，打算投进大批资金莳植3300多亩红树林，进行生态修复。春季海水检测出的污染情形或因在莳植红树林进行海泥功课时造成。今朝小海的水质相较之前已有显明改不雅。
李华灰心地向记者表现，在颠末国度环保督察推进，当局制订了明白工作计划之后，为何万宁小海、老爷海生态情况题目依旧没有基本解决？那着名度和存眷度远不如万宁小海的山根镇海域，以及东澳镇等诸多有海水养殖业的海域，是否会步“万宁小海”的后尘，在被严重污染路上无法回头？
9月7日下战书，海南省长冯飞主持召开省当局专题会议，研讨安排海南省农村污水治理下一阶段工作。会上提到，有关部分要对接国度海洋督察发明题目整改工作，倒排工期，如期高质量完成农村污水治理各项工作。
央广网将持续存眷。
