“新(改、扩)建的水池养殖尾水排放尺度自2021年8月1日起履行,现有水池养殖尾水排放尺度自2023年6月1日起履行。”日前,江苏省生态情况厅、省农业农村厅、省市场监视治理局结合召开消息宣布会,解读江苏省水池养殖尾水排放强迫尺度《水池养殖尾水排放尺度》(DB32/4043-2021)(以下简称《尺度》)。
《尺度》共分8个章节,对淡水养殖、海水养殖水池的尾水排放限值及请求,尾水监测方式、成果鉴定、监视与实行等内容都做了明白划定,此中,指标的排放限值总体严于行业尺度,已于本年8月1日起实行。
江苏作为全国水池养殖年夜省,2020年全省水池养殖面积520万亩,占全国的11.4%,近年来缭绕生态渔业扶植目的,江苏经由过程尺度引领、试点推动、综合施策,不竭增强部分协作,连续推动水池养殖尾水达标排放。《尺度》作为江苏首个、全国第二个水池养殖尾水排放强迫性尺度,为江苏增强海产养殖污染防治、晋升水发生态健康养殖程度供给了强有力的保障。
试点推动 改革高尺度生态化水池70万亩
水池养殖是江苏渔业出产的重要方法,也是江苏海产物稳产保供的主要保障。
据江苏省农业农村厅副厅长张建军先容,早在2011年,江苏就在全国率先出台处所行业尺度——《太湖流域水池养殖水排放尺度》,2018年又对该尺度进行修订,进步尾水排放请求。2019年,江苏率先在高淳、吴江、海安、泗洪等地开展水池养殖尾水达标排放试点。2020年,以渔业园区、百亩以上连片水池为重点,将试点范畴从太湖流域地域慢慢向苏中、苏北推开。本年省级试点范畴已笼罩全省海产养殖主产区。
试点经验表白,实行水池生态化改革,是增进养殖尾水达标排放,实现海产养殖业高质量成长的主要举动。此外,2019年以来,江苏组织各地编制水池生态化改革计划,加年夜省级财务搀扶力度,鼎力实行水池生态化改革。数据显示,今朝全省改革高尺度生态化水池70万亩摆布。
为进一步压实养殖主体尾水治理的主体义务,本年6月,江苏宣布了《水池养殖尾水排放尺度》(DB32/4043-2021),实用范畴扩展至全省并包括淡水、海水受纳水域及工场化养殖等水体,部门重点区域的排放请求全国最严,对江苏水池养殖水排放尺度系统的进一步完美。
值得存眷的是,“强迫”二字也就阐明该《尺度》是经江苏省当局同意后宣布实行的。依据《尺度化法》的划定,强迫性尺度必需履行,违背强迫性尺度的,将依法承担响应的法令义务。
尺度引领 从行业自律变为律例刚性束缚
海产养殖业已成为江苏农业农村经济成长的主要引擎和农(渔)平易近发家致富的主要方法之一。今朝,江苏海产养殖总面积位居全国第三、海产物总产量全国第五、渔业产值全国第一;海产养殖进程中会发生总磷、总氮、化学需氧量等污染物。
江苏第二次污染源普查数据显示,江苏海产养殖业重要水污染排放量中,化学需氧量、总氮、总磷分辨占全省重要污染物排放总量的11.44%、3.82%、6.25%。而水池养殖在江苏海产养殖业中占领举足轻重的位置,据统计,2020年江苏水池养殖面积520万亩,占全省海产养殖总面积的50%以上。
“为不竭晋升江苏水情况质量,把持水池养殖业水污染物排放量势在必行。”据江苏省生态情况厅副厅长潘良宝先容,《尺度》出台以前,江苏省水池养殖行业一向缺乏同一的强迫性排放尺度,水池养殖尾水排放治理缺少强有力的法令束缚。《尺度》的出台弥补了这一空缺,将水池养殖尾水达标排放从行业自律改变为律例刚性束缚,有利于强化治污主体义务,为江苏水池养殖污染防治供给主要根据和举动遵守。
《尺度》第一章明白划定,养殖水面100亩以上连片水池,单个养殖主体水面在50亩以上的水池,以及工场化等其他封锁式养殖水体均实用本《尺度》。
据统计,养殖水面100亩以上连片水池、单个养殖主体水面年夜于50亩的水池这两类是我省水池养殖的重要类型,合计可笼罩水池养殖范围的80%以上。将其纳进本尺度监管范畴,有利于推进财产转型进级,实现可连续成长。
分级分类,精准设限。《尺度》还依据尾水受纳水体的主要性和敏感度,分类分级设定尺度限值,将海、淡水水池养殖尾水受纳水域均划分为重点维护、一般等两类水域,排放限值分为一级、二级及特别排放限值,并划定重点维护水域履行一级排放限值,一般水域履行二级排放限值,太湖流域一、二级维护区养殖尾水履行特殊排放限值。
据悉,《尺度》分级分类总体严于国度行业尺度,太湖流域一、二级维护区履行特殊排放限值,今朝为全国最严的尺度。
监视治理 确保尺度有用贯彻实行
截至今朝,江苏已宣布生态情况范畴相干处所尺度47项,此中水污染排放和治理相干处所尺度25项;宣布海产养殖处所尺度139项,此中水池养殖处所尺度32项。
江苏省市场监视治理局二级巡查员钱夏夷表现,从整体上看,《尺度》内容周全、构造公道、项目指标与检测方式配套,对江苏水池养殖尾水排放提出了周全、具体和严厉的请求。《尺度》的出台,势必有用推进财产转型进级,经由过程水池生态化改革和尾水治理,确颐养殖尾水达标排放,情况效益明显。
若何确保《尺度》有用贯彻实行和履行?作为生态情况的同一监视治理部分,潘良宝表现,江苏省生态情况厅将会同业业主管部分省农业农村厅,配合抓好尺度的贯彻履行。
起首,推进水池生态化改革,推进各地扶植必定比例的尾水净化区及配套相干尾水处置举措措施等,增进养殖尾水轮回应用和达标排放,并做好运行保护。
其次,将养殖尾水排放监视性监测纳进年度例行监测工作打算一并部署,在养殖集中区和清塘期等主要时段,开展必定比例的监视性抽测,在养殖尾水排放到外界公共水域的排口处设置采样点,采样剖析成果作为水池尾水排放是否达标的鉴定根据,悬浮物、pH、总氮、总磷、高锰酸盐指数(或化学需氧量)等5项指标中任一项指标超标即鉴定为超标排放。
如鉴定为超标,生态情况法律监视治理部分将严厉依照《中华国民共和国水污染防治法》及《江苏省水污染防治条例》,责令期限矫正,过期未矫正的,将依法处分。