为增进稻渔综合种养财产高质量成长，在农业农村部渔业渔政治理局领导下，全国海产技巧推广总站、中国海产学会组织编写了《“十三五”中国稻渔综合种养财产成长陈述》。陈述旨在反应“十三五”时代我国稻渔综合种养财产成长情形，总结成长成效和经验，剖析财产成长远景、存在题目，并提动身展对策建议。
一、财产近况
（一）出产范围
1.种养面积和海产物产量连立异高
自1982年有相干统计数据以来，我国稻田养殖呈现过两次显明波动，第一次呈现在1987年至1993年，前后约6年的低潮期，第二次呈现在2004年之后，至2011年达到谷底。2012年今后，重启升势，进进新一波成持久。1982年至2015年间，我国稻渔综合种养面积和海产物产量最高记载分辨呈现在2004年、2015年，为2445.45万亩和155.82万吨。“十三五”时代，受当局鼎力推进、技巧不竭提高和市场需求茂盛等多重身分驱动，稻渔综合种养财产快速成长，出产范围和产量逐年扩展，2016年海产物产量达163.23万吨、2017年种养面积达2921.26万亩，均创汗青新高，此后面积和产量逐年攀升（见图1）。至2020年，全国稻渔综合种养面积跨越3800万亩，到达3843.85万亩，比“十二五”末增添1591.40万亩，增幅70.65%；出产各类海产物325.39万吨，比“十二五”末增添169.57万吨，增幅高达108.83%（见图2）。
图1 1982年～2020年我国稻田养鱼/稻渔综合种养面积和海产物产量
图2 “十二五”末和“十三五”末稻渔综合种养面积和海产物产量对照
2.海产物产量在淡水养殖中的比重年夜幅晋升
“十二五”末，稻渔综合种养海产物产量占全国淡水养殖产量的5.09%，依照渔业统计对淡水养殖水域类型的划分，排第4位（前3分辨为水池、水库、湖泊）；“十三五”末，比重翻一番，晋升至10.53%（见图3）。
图3 “十三五”末淡水养殖分歧水域类型海产物产量占比
3.稻虾和稻鱼种养紧紧盘踞主导位置
按品种和模式分，“十二五”末，出产范围排前3的依次为稻鱼种养、稻虾种养和稻蟹种养。至“十三五”末，稻虾种养一跃成为第1，面积和海产物产量分辨为1892万亩、206.23万吨，分辨占全国稻渔综合种养面积和海产物产量的49.22%、63.38%。稻鱼种养退居第2，面积1500万亩、海产物产量80万吨，分辨占全国稻渔综合种养面积和海产物产量的39.02%、24.59%。稻虾和稻鱼种养面积占比之和为88.24%，海产物产量占比之和为87.97%。稻蟹种养仍位居第3，面积190万亩、海产物产量6.32万吨，分辨占全国稻渔综合种养面积和海产物产量的4.94%、1.94%。稻鳅、稻鳖、稻蛙、稻螺等其他种养模式总面积和海产物总产量分辨为262万亩、32.84万吨。（见图4、图5）
图4 “十三五”末稻虾、稻鱼、稻蟹和其他种养模式面积占比
图5 “十三五”末稻虾、稻鱼、稻蟹和其他种养模式海产物产量占比
全国稻渔综合种摄生产范围敏捷扩展重要得益于稻虾种养的快速成长。据测算，“十二五”末，稻虾种养面积约为570万亩，此后得益于稻虾共作模式的推广利用，至“十三五”末，稻虾种养面积达1892万亩，增添了约1322万亩，而同期稻渔综合种养总面积增添了1591.40万亩。稻虾种养对稻渔综合种养面积的增加进献率高达83.07%。
（二）区域结构
1.主产区域散布特色
（1）产区进一步集中。“十二五”末，我国有27个省（区、市）进行稻渔综合种养统计，北京市、甘肃省、青海省、***自治区4地未见陈述。至“十三五”末，该数字未产生变更。5年来，稻渔综合种养的产区进一步集中。湖北省、湖南省、安徽省、江西省、江苏省等长江中下流五省稻渔综合种养面积和海产物产量占全国稻渔综合种养总面积和海产物总产量的比重由“十二五”末的40.02%、44.09%，晋升到“十三五”末的59.43%、71.06%（见图6）。其重要原因是小龙虾茂盛的市场需求带动了稻虾种养的快速成长。
图6 “十二五”末和“十三五”末长江中下流五省稻渔综合种养面积和海产物产量全国占比
（2）部门非传统种养地域成长敏捷。除长江中下流5省外，“十三五”时代，四川省、贵州省、云南省、辽宁省等传统稻渔综合种养省持续坚持较年夜范围且相对稳固，河南省、黑龙江省等地稻渔综合种养面积敏捷扩展（见图7、图8）。四川省、贵州省、云南省等地面积变更不年夜的重要原因是西南地域稻鱼种养汗青长久，具有相对稳固的财产基本和市场需求；辽宁省面积变更不年夜的重要原因是该地域稻蟹种养成长较早，推广已较为充足；河南省、黑龙江省等地成长较快的重要原因是该地域稻渔综合种养起步较晚，且河南省南部成长稻虾种养、黑龙江省成长稻蟹和稻鱼种养等具有丰盛的可应用稻田资本和水资本。
图7 “十三五”末稻渔综合种养面积全国前10省份与“十二五”末面积对照
图8 “十三五”末稻渔综合种养海产物产量全国前10省份与“十二五”末海产物产量对照
2.重要模式成长格式
因为各地稻田资本、水资本、稻作模式分歧，海产养殖财产基本和海产养殖品种生态顺应性分歧，跟着稻渔综合种养财产的成长强大，我国逐渐形成了稻虾、稻鱼、稻蟹等三年夜种养主产区（见图9），以及稻鳅、稻鳖、稻蛙、稻螺等小品各种养点状式散布的成长格式。
（1）稻虾种养主产区：重要散布于长江中下流平原地域，即湖北省、湖南省、安徽省、江西省、江苏省等五个省份。该地域属于亚热带季风尚候，年降水量1000毫米以上，年均匀气温16℃~18℃，河网密布、湖泊浩繁，水资本极其丰盛，同时拥有大批低湖田、冷浸田和冬闲田，为稻虾种养成长供给了得天独厚的资本前提。上述五省稻虾种养面积约1700万亩、产量达190万吨，分辨占全国稻虾种养面积和产量的90%和92%。
（2）稻鱼种养主产区：稻鱼种养在我国普遍散布，但重要散布于南边丘陵山区，包含西南地域四川省、贵州省、云南省年夜部门地域，华中地域湖南的西部和南部，华南地域广西壮族自治区，华东地域浙西南、闽西北。我国稻田养鱼汗青长久，进进21世纪以来，颠末现代水稻莳植、海产养殖技巧的改良和融会，以及田间工程等配套技巧的支持，稻田养鱼成长为稻鱼种养。上述地域持续坚持了尽对领先上风。此中，四川省、贵州省、湖南省、云南省、广西壮族自治区等5省（区）稻鱼种养面积约1250万亩、产量约70万吨，分辨占全国稻鱼种养面积和产量的84%和88%。
（3）稻蟹种养主产区：我国河蟹重要包含辽河水系和长江水系两个种群。受种群资本影响，稻蟹种养也重要散布于东北地域（辐射到华北、西北地域）和长江下流地域。此中东北地域辽宁省、吉林省、黑龙江省，华北地域天津市，西北地域宁夏回族自治区等5省（区）稻蟹种养面积约137万亩，占全国稻蟹种养面积的72%。
除上述三年夜品各种养主产区外，稻鳖和稻螺种养产区相对集中。此中，稻鳖种养重要散布于长江中下流地域，其花费重心也在该地域；稻螺种营养布于华南、华中和华东地域，但重要集中于广西壮族自治区，面积和产量约占全国稻螺种养的六成摆布。稻鳅和稻蛙产区散布普遍，稻鳅在全国年夜部门地域均有散布，稻蛙重要散布于华东、华中地域。因为财产范围不年夜，上述小品各种养财产未形成较高集中度，在各地域浮现点状散布。
图9 稻虾、稻鱼、稻蟹种养主产区
（三）科技支持
1.科技立异引领成长。“十二五”时代，原农业部部署公益性行业（农业）科研专项“稻—渔耦合养殖技巧研讨与示范”项目，投进资金1458万元，由四川省海产研讨所组织实行，项目研讨内容和结果为稻渔综合种养财产成长打下必定科研基本。“十三五”时代，国度和各主产省加倍器重施展科技立异引领感化。一方面，依托国度现代农业财产技巧系统、全国海产技巧推广系统、中国海产学会体系、中国稻渔综合种养财产协同立异平台等科研、讲授、推广单元及龙头企业、社会集团等，鼎力推动稻渔综合种养科技立异，组织开展相干研讨。如2019年、2020年，国度重点研发打算“蓝色粮仓科技立异”缭绕重年夜共性要害技巧研发、技巧模式利用示范，持续两年设置稻渔综合种养相干专项。另一方面，稻渔综合种养立异团队扶植获得增强，区域内科技资本整协力度加年夜，一些主产省组建了跨水稻莳植、海产养殖等多学科、产学研推用等多部分合作的综合研发团队，加年夜要害焦点技巧、生态种养模式、稻米和海产物高值化加工应用等方面的研讨，开展财产化技巧立异利用示范，为财产成长供给了有力支持。如湖北省依托华中农业年夜学成立双水双绿研讨院，江苏省设立小龙虾现代农业财产技巧系统，江西省设立稻渔综合种养财产技巧系统。“十三五”时代，稻渔综合种养科技结果不竭出现，据初步统计，相干主要科技奖项有10余项（此中神农中华农业科技奖2项、全国农牧渔业丰产奖3项、教导部科学技巧提高奖1项、范蠡科学技巧奖2项，以及湖北、安徽、四川、江苏等省科技提高奖、农业技巧推广奖等若干项）。
2.技巧模式立异成长。依托科研和结果推广利用，各地随机应变，积极摸索引进经济价值高且合适当地区的养殖品种，联合原有稻作模式和海产养殖方法，立异成长形成了情势多样、内在丰盛的稻渔种养技巧模式。按品种，可划分为稻虾、稻鱼、稻蟹、稻鳅、稻鳖、稻蛙、稻螺等模式（见表1）。在单一品各种养模式的基本上，因资本应用率更高级原因，多品种混养种养模式逐渐受到经营主体普遍存眷和青睐。按海产养殖与水稻莳植的联合方法，经由过程对稻田资本的分歧应用方法，可划分为空间联合型的共作和时光衔接型的轮作两年夜类，以及“共作 连作”一体模式。经由过程稻渔种养和其他海产养殖方法联合，又形成了出产效力更高的各类复合型模式，如东北地域湖（塘）田接力模式、宁夏“举措措施渔业 稻渔共作”模式等。按田间工程，可划分为沟坑型、微沟、平田等模式。此中，出于维护稻田出产才能和增进水稻出产的斟酌，各地成长了各具特点的不挖沟或少挖沟模式，如安徽省霍邱县的原生态稻虾种养模式、浙江省青田县丘陵山区稻鱼共作模式、江西省无环沟稻虾种养模式等。按地形地貌，可划分为平原型、山区型、丘陵梯田型等模式，如散布最普遍的稻鲤种养，合适于各类地形地貌。
表1 稻田综合种养重要模式类型（按品种分）
3.技巧尺度系统初步树立。“十三五”时代，稻渔综合种养规范化、尺度化成长成为业表里普遍共鸣，一批技巧尺度接踵宣布实行，有力增进了稻渔综合种养财产的规范有序成长。2017年，我国首个稻渔综合种养类行业尺度《稻渔综合种养技巧规范：公例》宣布。《公例》对沟坑占比、水稻产量、种养情况和产物质量等技巧指标和请求进行了规范同一，被业表里普遍接收，成为规范稻渔综合种养财产成长最主要的根据。《公例》关于沟坑占比的请求被《国务院办公厅关于防止耕地“非粮化”稳固食粮出产的看法》（国办发〔2020〕44号）引用，成为强迫性请求。2020年，农业农村部又宣布了《稻渔综合种养技巧规范 第4部门：稻虾(克氏原螯虾)》《稻渔综合种养技巧规范 第5部门：稻鳖》《稻渔综合种养技巧规范 第6部门：稻鳅》《稻田面源污染防控技巧规范 稻蟹共生》等4个针对稻虾等范围较年夜、技巧模式相对成熟的主导种养模式的行业尺度。
除上述5个行业尺度外，各地缭绕当地区重要种养模式，积极开展技巧模式熟化和尺度化，“十三五”时代累计宣布72项处所尺度。此中，稻虾类尺度22项、稻蟹类尺度13项、稻鳅类尺度9项、稻鳖类尺度9项、小品种和品种混养类尺度8项、公例类尺度6项、稻鱼类尺度5项（见图10）。这些尺度涵盖了水稻莳植（机插栽培、病虫草害防控等）、海产养殖、田间工程、面源污染防控、质量平安把持等要害环节，为宽大稻渔从业职员供给了成熟、实用性强的技巧参考和领导。一些涉农企业，尤其是龙头企业也制订了一批相干企业尺度，并经由过程与农户等树立慎密好处联络，施展联农带农感化，有力增进了尺度化出产。至“十三五”末，我国已初步构建了多条理的稻渔综合种养技巧尺度系统。
图10 稻渔综合种养处所尺度分类
（四）政策搀扶
1.政策领导了了。“十三五”时代，稻渔综合种养受到各级当局高度器重，接踵出台了多项搀扶政策，为财产成长供给了有力政策保障。2015年原农业部等8部委印发《全国农业可连续成长计划（2015-2030年）》提出“成长稻田养鱼”，《农业部关于进一步伐整优化农业构造的领导看法》提出“随机应变推广稻田养鱼（虾、蟹）”，为“十三五”成长打好政策基本。
2016年国务院印发的《全国农业现代化计划（2016-2020年）》及2017年中心1号文件均明白提出“推动稻田综合种养”。2016年印发的《农业部关于加速推动渔业转方法调构造的领导看法》及《全国渔业成长第十三个五年计划》等一批主要文件也都对成长稻渔综合种养提出了明白请求。
2017年，农业部在湖北省潜江市召开了全国稻渔综合种养现场会，时任副部擅长康震到会并讲话，会议提出要走“一条产出高效、产物平安、资本节俭、情况友爱的稻渔综合种养财产成长途径”。
2019年，经国务院批准，农业农村部等十部委结合印发《关于加速推动海产养殖业绿色成长的若干看法》，明白提出“鼎力推广稻渔综合种养，进步稻田综合效益，实现稳粮促渔、提质增效”。
2020年6月9日，习近平总书记考核宁夏银川贺兰县稻渔空间村落生态不雅光园，懂得稻渔种养业融会成长的立异做法，指出要留意解决好稻水抵触，采取节水技巧，积极成长节水型、高附加值的种养业。同年9月，农业农村部在四川省隆昌市召开全国稻渔综合种养成长晋升现场会，提出要深刻贯彻落练习近平总书记主要唆使精力，处置好“稻”和“渔”、“粮”和“钱”、“土”和“水”、“一产”和“三产”、财产成长和科技支持、积极推进和农人意愿等方面的关系，推动稻渔综合种养财产规范高质量成长。各地当局随机应变，将稻渔综合种养作为稳固水稻莳植面积、增进渔业提质增效、成长特点县域经济的主要财产，出台了大批搀扶政策。
初步统计，5年来，辽宁省等10省区出台11个稻渔综合种养领导看法、成长计划等主要文件（表2）。部门省（区）及主产县（市、区）将成长稻渔综合种养作为党委和当局的头号工程，增进财产范围敏捷扩展，成为村落财产振兴和精准扶贫的主要抓手。
表2 “十三五”时代各省稻渔综合种养主要文件汇总
2.资金搀扶有力。“十二五”时代，2012年、2013年，农业部科技教导司每年部署200万元支撑稻渔综合种养，成为成长稻渔综合种养的主要启动资金。2014年、2015年，农业部渔业渔政治理局在部分预算中部署资金支撑开展稻渔综合种养技巧示范，此后联合扶贫工作须要，连续对云南省红河州、广西区三江县、湖南省永顺县、黑龙江省泰来县等地开展财产扶贫技巧示范。2016年，农业部投进农业综合开辟资金4800万元，支撑16个示范基地实行稻渔综合种养工程项目；原农业部部长韩长赋考核云南省哈尼梯田后，科技教导司部署1000万元用于支撑哈尼梯田稻鱼鸭综合种养成长。国度层面的投进，有力带动了各地的资金投进。
“十三五”时代，各主产省经由过程加年夜财务资金兼顾应用，撬动金融和社会本钱投进，为财产蓬勃成长供给了主要支持。资金投进浮现三方面特色。
一是资金应用精准，搀扶对象多样化。搀扶对象包含示范县、示范区/基地、种养户等各类主体。湖南省2018、2019年省级财务投进8000万元用于10个“稻渔综合种养示范县”扶植。四川省将稻渔综合种养纳进现代农业园区扶植主导财产之一，依照园区星级考评成果，分辨予以1000万～2000万元一次性补贴。浙江省实行稻渔综合种养百万工程，2020年投进5000万元支撑试点示范和财产成长，重点示范县平原县2万亩以上补贴400万元，山区县1万亩以上补贴300万元，示范县以外的示范基地补贴20万元。广西壮族自治区将稻渔综合种养作为渔业油价补助政策重点支撑内容，2018年部署渔业油价补助省级一般性转移付出（出产类）资金的45%，在36个县区实行稻（藕）渔综合种养开辟项目。年夜部门的财务资金则投向示范区/基地和通俗农户。此中，“以奖代补”方法在对示范区/基地的搀扶中越来越广泛，而对通俗农户重要是对稻田改革等予以补贴，并联合财产精准扶贫实行，成效十分明显。
二是从种摄生产到全财产链，搀扶标的目的多元化。依据财产成长阶段和本地经济社会成长程度分歧，各地域资金投进的标的目的不尽雷同。年夜部门地域将一产作为重要资金投进标的目的。如贵州省2019年将稻渔综合种养纳进省委省当局推动农村财产革命工作范围，省级财务用于稻渔综合种养苗种补贴3100万元、苗种场补贴1500万元以上，用于扩展种养范围和晋升当地苗种供应才能。财产基本较好的地域，如湖北省、安徽省、江苏省等地，则将资金投进的重点更多放在财产提质增效和全财产链成长方面，如主体培养、品牌扶植、渔米产物加工、农渔旅融会成长等。
三是领导有力，带动社会资金投进后果显明。如湖北省“十三五”时代省级财务投进7.8亿元，带动各类经营主体年投进资金跨越50亿元。宁夏回族自治区将稻渔综合种养作为全区渔业“十三五”时代八项重年夜工程之一，部署项目资金4500万元，撬动社会本钱近5亿元用于技巧攻关和推广利用。经由过程财务资金领导撬动社会本钱投进，多元化投进格式加速形成，增进了本地稻渔财产，尤其是稻虾财产的蓬勃成长。
（五）财产化成长
1.财产集群。“十三五”时代，在产区进一步集中的基本上，各地经由过程政策和计划领导推进，打破行政区划界线，兼顾结构财产链功效板块，推进财产形态由“小特产”进级为“年夜财产”，空间结构由“平面散布”转型为“集群成长”，形成了一批区域上风特点财产带，成为区域经济成长的新引擎。2017年以来，以稻渔综合种养财产为重要内容的湖北省潜江市现代农业财产园、辽宁省盘锦市年夜洼区现代农业财产园、江西省彭泽县现代农业财产园、江苏省盱眙县现代农业财产园等先后被农业农村部和财务部认定或同意创立国度农业现代财产园。湖北小龙虾财产集群、江西鄱阳湖小龙虾财产集群进选2020年农业农村部和财务部上风特点财产集群扶植名单（安徽江淮小龙虾财产集群进选2021年扶植名单）。2017年～2020年，全国共创立158个国度级稻渔综合种养示范区和海产健康养殖示范场（稻渔综合种养类）。湖南集中推进环洞庭湖稻虾财产集聚区和湘东、湘南、湘西高山禾花鱼综合种养上风带扶植。四川打造形成成都平原（成都—德阳—眉山—资阳）、川南（泸州—自贡—内江—宜宾—乐山）、川东（广安—南充—遂宁）、川北（广元—巴中—达州）4年夜稻渔财产集群带。江苏淮安、徐州、宿迁等市稻渔财产集聚度不竭晋升，形成了范围较年夜、业态丰盛的主导财产。
2.品牌扶植。经由过程财产集群成长，各地出现出一批竞争力强、影响力年夜的渔米产物区域公共品牌。如稻虾种养中的湖北“潜江龙虾”、江苏“盱眙龙虾”，稻蟹种养中的辽宁“盘锦河蟹”，品牌价值均跨越200亿元。湖南郴州高山禾花鱼、湘西辰溪稻花鱼等一批具有汗青文化底蕴的处所特点品牌经由过程普遍宣扬推介、胜利申报农产物地舆标记认证等方法，扩展品牌着名度，极年夜晋升了产物附加值和综合效益。除海产物品牌外，经由过程创立品牌，宣扬渔米产物“绿色、生态、平安、优质”理念，蟹稻米、虾稻米、禾花鱼稻米等稻米产物受到市场普遍接待。中国稻渔综合种养财产协同立异平台（原中国稻渔综合种养财产技巧立异计谋同盟）持续4年举行全国优质渔米评选推介运动，累计100余家企业的渔米产物获金银奖，品牌溢价极为明显。稻米产物附加值的晋升，也有力增进了稻渔均衡，巩固了稻渔财产持久稳固成长的基本。
3.融会成长。财产集群的初步形成有力增进稻渔综合种养由处所特点财产进级为县域甚至省域经济的“年夜财产”。“十三五”时代，稻渔综合种养先行区和上风区缭绕种摄生产基地扶植、仓储保鲜、产物初加工和高深加工、商贸畅通等全财产链环节，多方面出台政策，在更年夜范畴、更高条理和更宽范畴上聚资本、促成长，施展财产集群链条完全、系统健全和主体抱团等上风，激发财产链、价值链和功效进级，推动一二三财产深度融会、上中下流一体化成长。湖北省以“潜江龙虾”为引领，安身虾稻共作，成长小龙虾加工、调味品加工、饲料加工等加产业，以及冷链物流、餐饮美食、电子商务、生态旅游、文化创意等第三财产，在湖北省范畴内形成了上中下流构造完全、外围支撑、系统健全的“年夜财产”，2020年湖北省小龙虾财产总产值冲破1000亿元。辽宁以“盘锦河蟹”为引领，经由过程培养集出产、加工、旅游、餐饮等为一体的融会成长主体，扶植蟹苗繁育基地、河蟹买卖市场、科普教导基地和创意农业园区，成长电商和物流等，稻蟹种养由纯真的育苗和养殖改变为完全的财产链。
在推进构建全财产链中，各地有用应用文化、旅游、休闲等要素，与稻渔综合种养随机应变、有机融会，稻渔综合种养多功效得以施展，有用拓展了财产空间，成为全财产链成长的重点和亮点。各地在摸索中，逐渐形成了最为广泛的“稻渔 捉鱼、垂钓、餐饮”的农家乐模式，以宁夏回族自治区贺兰县“稻渔空间”为代表的“稻渔 休闲不雅光、科普教导、稼穑体验、餐饮美食”的休闲渔业园区模式，以及以浙***田县“稻鱼共生”为代表的“稻渔 农耕文化、渔文化”渔旅文融会成长的特点风俗村镇模式。
二、成长成效
“十三五”末，我国稻渔综合种养面积冲破3800万亩，稳固水稻产量1900万吨，供给优质海产物325万吨，带动农人增收跨越650亿元，充足统筹了社会、经济和生态效益，取得明显成效。
（一）稳固食粮出产
稻渔综合种养充足施展“一水两用、一田多收”上风，经由过程额外产出优质海产物及稻米生态溢价年夜幅增添效益，激发了农人种粮积极性，有力稳固了水稻莳植面积。据测算，2020年稻渔综合种养均匀每亩增收约1700元。以湖北省、安徽省稻渔综合种养面积最年夜的荆州市、六安市为例，2000年到2019年，荆州市稻谷莳植面积由550万亩增加到683万亩（据荆州市统计年鉴），此中稻渔综合种养面积274万亩；六安市稻谷莳植面积分辨由527万亩增加到606万亩（据安徽省统计年鉴），此中稻渔综合种养面积超百万亩。此外，长江中下流地域低洼易涝田较多，稻渔综合种养的成长也有力增进了此类低产低效田的开辟应用。
（二）拓展渔业成长空间和增进优质海产物供应
党的十八年夜以来，生态文明扶植受到前所未有的器重，相干轨制、政策出台频度之密前所未有，国度加年夜了环保督查力度，一些粗放的、落伍的海产养殖方法受到限制。如不盘算稻渔综合种养，“十三五”末我国淡水养殖海产物产量与“十二五”末比拟有所降落，稻渔综合种养的快速成长有用稳固了淡水养殖产能。此外，经由过程引进特种海产物养殖以及节肥减药等感化，稻渔综合种养有力增进了海产养殖业供应侧构造性改造，为花费者供给了大批生态优质海产物。如近年来深受花费者爱好的小龙虾，2020年稻田养殖小龙虾产量206.23万吨，占小龙虾养殖总产量的86.15%。
（三）助力村落财产振兴和打赢脱贫攻坚战
“十三五”时代，在稻渔综合种养先发地域，一些处所当局将其作为成长县域经济的特点财产，经由过程培养新型经营主体，推进范围化出产、品牌化经营、财产化成长，晋升财产的质量效益，实现了对村落财产振兴的有力支持。如湖南省环洞庭湖区经由过程成长稻渔综合种养，增进地盘流转，新型经营主体不竭成长强大。全区稻虾种养面积占全省90%摆布，而此中新型经营主体经营面积占全区的70%以上。因为除稻鳖等少数种养模式外，年夜部门稻渔种养模式，尤其是成长最快的稻虾种养，技巧难度低、投资少、风险低、回报利润率高，合适小农户、合作社和家庭农场经营，一些稻田和水资本丰盛、经济欠发财地域，如安徽省、湖南省、贵州省、云南省、广西壮族自治区，将稻渔综合种养作为精准扶贫的主要财产，经由过程政策领导和示范推广，鼎力成长稻渔综合种养，增进农渔平易近脱贫致富，取得明显成效，出现出了如湖南湘西、广西三江、云南元阳、安徽霍邱等一批稻渔财产扶贫样本。广西壮族自治区90%以上的贫苦县将稻渔综合种养作为主要扶贫财产；安徽省稻虾财产扶贫带动贫苦户3.1万户；贵州省稻渔综合种养财产带动75万余户增收，此中建档立卡贫苦户10万余户；江西省环鄱阳湖区领导支撑龙头企业、合作社等主体与贫苦户树立慎密好处联络，实现了贫苦户与稻渔综合种养财产成长有机连接和增收连续稳固。
三、远景瞻望、存在题目和成长建议
（一）成长远景
从政策情况看，“十四五”时代是我国乘势而上开启周全扶植社会主义现代化国度新征程、向第二个百年斗争目的进军的第一个五年。平易近族要回复，村落必振兴。财产振兴是村落振兴的基本和要害。同时，确保国度食粮平安作为治国理政的甲等年夜事，也是农业农村现代化的重要义务。因稻渔综合种养具有以渔促稻、质效并重的凸起特色，在周全实行村落振兴计谋和确保国度食粮平安的时期布景下，在将来一段时代，稻渔综合种养成长的政策情况将更优、保障更有力。从市场需求看，稻渔综合种养是典范的现代生态轮回农业模式，渔米产物质量优、平安有保障。跟着我国经济社会的稳固健康成长，我国居平易近对生态优质农产物的需乞降付出意愿将连续增添。从资本前提看，我国常年水稻莳植面积约4.51亿亩，且重要集中于华中、华南、西南、东北地域，这些地域水资本相对丰盛，具备成长稻渔综合种养的前提。今朝我国已成长3800万亩，仍具有较年夜的成长潜力。从成长质量看，越来越多的处所当局出台的各类计划将延长财产链、晋升价值链、推动财产化成长作为主要标的目的，晋升稻渔综合种养财产的质量效益在业表里已形成普遍共鸣。由此可以判定，“十四五”时代我国稻渔综合种养成长仍处于主要的计谋机会期，种养范围将持续扩展，同时面对向高质量成长转型进级的主要窗口。
（二）重要题目
1.基本理论研讨不足，技巧模式亟待进级。生态理论研讨对种养模式理论解析和技巧立异的领导与支持不敷，尤其是稻渔体系对泥土质量、水体情况和温室气体排放持久影响等基本研讨不足。种养模式和财产化配套技巧与稻渔综合种养成长新阶段对稳粮、节水、地力晋升的更高请求有差距。种业成长滞后，合适稻渔体系的水稻品种和海产良种欠缺。
2.财产成长计划的科学性和政策的稳固性不高。很多地域制订了稻渔综合种养成长计划，但因为有些计划前期研讨不足，造陈规划和本地财产基本、资本天赋、社会经济成长前提不敷匹配，有些只是简略地将合适种养稻田面积作为成长目的，财产成长标的目的和重点与当地区经济社会成长总体计划、地盘应用、水利扶植、城乡成长等计划连接不敷慎密。
3.组织化水平不高，与现代农业成长有机连接不敷。部门先发地域的组织化范围化程度较高，但全国整体上仍以小农疏散经营为主，种养企业、合作社、家庭农场占比拟低。在出产环节，小农户缺少引进进步前辈技巧的动力和才能，渔米产物质量良莠不齐，碎片化的稻田也晦气于地盘等资本的节俭应用；在市场环节，疏散经营难以形制品牌化和财产化成长协力，无法形成有尺度、有质量、有竞争力的品牌和财产。
（三）成长建议
1.科学计划领导。正确把握国之年夜者和财产高质量成长须要，保持把确保国度食粮平安作为成长的重要义务，以“不与人争粮、不与粮争地”为基础原则，积极落实“稳粮促渔、生态优先、财产化成长”的理念，在周全剖析市场需求、资本天赋、潜力空间的基本上，依据财产集中连片成长须要，做好顶层设计，科学公道结构，明白成长思绪和目的。普遍宣扬，让社会各界懂得和熟悉稻渔综合种养，为财产营造有利的成长情况。构建完美政策支撑系统，推进稻渔综合种养纳进农业农村现代化成长重点支撑范畴，加年夜对基本举措措施扶植、配套良种工程、技巧研发推广、病虫害绿色防控等要害范畴的投进。
2.强化科技支持引领。充足施展中国稻渔综合种养财产协同立异平台、现代农业财产技巧系统和各类产学研平台感化，推进水稻莳植、海产养殖、农业工程、水土坚持、生态情况、农机装备等跨学科交叉协作和资本整合，为稻渔综合种养供给全财产链技巧支持。强化基本理论和要害技巧研讨，以稻田泥土维护应用、水资本节俭、绿色出产为目的立异集成技巧模式。支撑合适种养的优质稳产、多抗广适的水稻品种研发和海产良种选育，推进构建育繁推一体化的贸易化育种系统，进步良种供应保障才能。充足施展国度海产技巧推广系统的组织上风，施展科研院所、年夜专院校的人才资本上风，普遍组织开展技巧领导、培训、示范和推广，增进进步前辈实用技巧模式普及利用和科技结果转化，并培养一批懂技巧、会治理、善经营的复合型人才步队。
3.推进财产和谐、融会成长。激励地盘向稻渔综合种养新型经营主体流转，推动适度范围经营，增进进步前辈技巧的利用和地盘的高效节俭应用。加速培养种养专业年夜户、家庭农场、农人合作社、农业企业等新型经营主体，搀扶龙头企业，同时领导新型经营主体和小散户树立多种好处联络机制，增进形成集中连片、范围成长的格式。在范围化基本上，推进区域化和财产化成长。各地应依据自身资本天赋和经济社会成长程度，明白当地区主导模式财产，整合出产材料供给、经营治理、产物加工、品牌经营等全财产链，经由过程产前、产中、产后的延长，以及财产表里的融会，树立产加销一体化、多功效充足开辟、新业态蓬勃成长的财产化成长机制，形成区域上风主导财产，周全晋升财产效益和竞争力，增进稻渔综合种养财产向高质量成长转型进级。
起源：全国海产技巧推广总站、中国海产学会
