激励技巧模式立异 增进财产高质量成长——全国海产技巧推广总站有关负责同道就《“十三五”中国稻渔综合种养财产成长陈述》答记者问
12月10日，在第五届全国稻渔综合种养财产岑岭论坛上，全国海产技巧推广总站、中国海产学会宣布《“十三五”中国稻渔综合种养财产成长陈述》（以下简称《陈述》）。《陈述》宣布之际，全国海产技巧推广总站副站擅长秀娟就《陈述》编写的布景和目标、重要内容等题目答复了记者提问。
问：编写《陈述》的布景和目标是什么？
答：稻渔综合种养是一种典范的现代生态轮回农业模式，具有“稻渔互促、稳粮增效、质量平安、生态环保”等长处。“十三五”时代，我国稻渔综合种养财产蓬勃成长，财产范围连续扩展，财产成长质量和效益同步晋升，技巧模式立异成长，规范化和尺度化出产程度获得晋升，范围化和组织化水平不竭进步，多功效拓展和新要素价值日益凸显，新业态不竭出现，品牌化、财产化和区域化成长程序加速。
为周全反应“十三五”时代我国稻渔综合种养财产成长情形，总结成长成效和经验，剖析财产成长远景，提动身展对策建议，增进稻渔综合种养高质量成长，在农业农村部渔业渔政治理局领导下，全国海产技巧推广总站、中国海产学会组织编写了《“十三五”中国稻渔综合种养财产成长陈述》。
问：请扼要先容当前我国稻渔综合种养财产成长近况，有什么特色？
答：一是财产范围连续扩展。“十三五”以来，受当局鼎力推进、技巧不竭提高和市场需求茂盛等多重身分驱动，稻渔综合种养财产快速成长，面积和产量逐年攀升，2020年全国稻渔综合种养面积跨越3800万亩、出产各类海产物325万吨，比“十二五”末分辨增加70.65％和108.83％。稻渔综合种养海产物产量占全国淡水养殖产量由“十二五”末的5.09％增至“十三五”末的10.53％，由第4位进步至第2位，仅次于水池养殖产量。稻虾种养成长最为敏捷，“十三五”末到达1892万亩，对稻渔综合种养面积的增加进献率跨越80％。二是产区进一步集中。湖北、湖南、安徽、江西、江苏等长江中下流5省稻渔综合种养面积和海产物产量占全国的比重由“十二五”末的40.02％、44.09％，晋升到“十三五”末的59.43％、71.06％。四川、贵州、云南、辽宁等传统稻渔综合种养地域省相对稳固，持续坚持较年夜范围。河南、黑龙江等稻渔综合种养起步较晚的省种养面积敏捷扩展。我国基础形成了稻虾、稻鱼、稻蟹等3年夜种养主产区，以及稻鳖、稻鳅、稻螺等小品各种养点状式散布的成长格式。典范示范后果明显，全国共创立了158个国度级稻渔综合种养示范区和稻渔综合种养类国度级海产健康示范场。三是三产融会成长程序加速，品牌扶植卓有成效。全财产链程度和融会成长水平晋升，一些主产地域施展财产集群链条完全、系统健全和主体抱团等上风，建强财产链，晋升价值链，出产基地扶植、仓储保鲜、产物初加工和高深加工、商贸畅通等全财产链一体化成长。各地出现出如湖北“潜江龙虾”、江苏“盱眙龙虾”、辽宁“盘锦河蟹”等一批竞争力强、影响力年夜的品牌价值跨越200亿元的稻渔产物区域公共品牌。各地还有用应用文化、旅游、休闲等要素，与稻渔综合种养随机应变、有机融会，稻渔综合种养多功效得以施展，有用拓展了财产空间，成为成长亮点。
问：我国稻渔综合种养财产在增进村落振兴方面施展了什么感化？
答：一是稳固食粮出产。稻渔综合种养“一水两用、一田多收”，经由过程额外产出优质海产物及稻米生态溢价年夜幅增添效益，激发了农人种粮积极性，有力稳固了水稻莳植面积。据测算，2020年稻渔综合种养均匀每亩增收约1700元。二是拓展渔业成长空间和增进优质海产物供应。资本和情况双重束缚趋紧，一些粗放落伍的海产养殖方法受到限制，稻渔综合种养的快速成长则有用稳固了淡水养殖产能。此外，稻渔综合种养节肥减药，为花费者供给了大批生态优质海产物，有力增进了海产养殖业供应侧构造性改造。三是助力村落财产振兴和打赢脱贫攻坚战。“十三五”时代，从中心到处所将成长稻渔综合种养作为精准扶贫的主要财产，经由过程政策领导和示范推广，增进农（渔）平易近脱贫致富，取得明显成效，出现出了如广西三江、云南元阳、安徽霍邱、湖南湘西等一批稻渔财产扶贫样板。
问：为推进稻渔综合种养财产成长，国度在政策、资金和科技等方面赐与了哪些领导和搀扶？
答：政策领导方面，“十三五”时代，稻渔综合种养受到各级当局高度器重，接踵出台了多项搀扶政策，为财产成长供给了有力保障。2016年国务院印发的《全国农业现代化计划（2016-2020年）》及2017年中心1号文件均明白提出“推动稻田综合种养”。2016年《农业部关于加速推动渔业转方法调构造的领导看法》《全国渔业成长第十三个五年计划》，以及2019年经国务院批准、十部分结合印发的《关于加速推动海产养殖业绿色成长的若干看法》，都对成长稻渔综合种养提出了明白请求。2017年原农业部在湖北省潜江市召开全国稻渔综合种养现场会，2020年农业农村部在四川省隆昌市召开全国稻渔综合种养成长晋升现场会，对稻渔综合种养成长作出主要安排。2020年6月9日，习近平总书记考核宁夏银川贺兰县稻渔空间村落生态不雅光园时代作出主要唆使，请求采取节水技巧，积极成长节水型、高附加值的种养业。据统计，“十三五”时代，辽宁等10省出台11个稻渔综合种养方面的领导看法、成长计划，一些地域还把成长稻渔综合种养写进当地印发的主要文件中。
资金搀扶方面，加年夜了资金搀扶力度。“十四五”时代，从中心到处所都加年夜了对稻渔综合种养的支撑力度，农业农村部在农业综合开辟资金、部分预算中部署了资金用于支撑开展稻渔综合种养示范基地扶植、技巧示范和财产扶贫，对带动和推进各地增添投进、培养典范、增进贫苦地域农人增添收进、脱贫致富起了很好的感化。各主产省也加年夜财务资金兼顾应用，撬动金融和社会本钱投进，为财产蓬勃成长供给了主要支持，并浮现三个特色：一是资金应用精准，搀扶对象多样化；二是从种摄生产到全财产链，搀扶标的目的多元化；三是领导有力，带动社会资金投进后果显明。
科技支持方面，加倍重视科技支持引领。一方面缭绕要害焦点技巧，鼎力推动科技立异。2019年和2020年，国度重点研发打算“蓝色粮仓科技立异”持续两年设置稻渔综合种养研讨相干专项；另一方面，加年夜区域科技资本整协力度，组建跨学科和产学研推用多方合作的科技立异团队，开展财产化技巧立异和利用示范。稻渔综合种养模式不竭立异，形成了稻虾、稻鱼、稻蟹、稻鳅、稻鳖、稻蛙、稻螺等7年夜模式，主养30余个品种。稻渔综合种养尺度系统初步树立，有力增进了稻渔综合种养财产的规范有序成长。据统计，“十三五”时代，稻渔综合种养方面获得省部级等主要科技嘉奖结果10余项，宣布行业尺度5项、处所尺度72项。
问：“十四五”时代，我国稻渔综合种养面对什么样的成长形势？有什么财产成长建议？
答：“十四五”时代，我国稻渔综合种养成长远景看好，但仍存在一些制约财产高质量成长的题目。题目重要表示在三方面，一是基本理论研讨不足，技巧模式亟待进级；二是财产成长计划的科学性和政策的稳固性有待进步；三是组织化水平不高，与现代农业成长有机连接还不敷。
下一步稻渔综合种养成长建议：起首要科学计划领导。正确把握国之年夜者和财产高质量成长须要，把确保国度食粮平安作为成长的重要义务，以“不与人争粮、不与粮争地”为基础原则，积极落实“稳粮促渔、生态优先、财产化成长”的理念，在周全剖析市场需求、资本天赋、潜力空间的基本上，依据财产集中连片成长须要，做好顶层设计。同时，推进构建完美政策支撑系统。其次要强化科技支持引领。增强跨学科交叉协作和资本整合，为稻渔综合种养供给全财产链技巧支持；缭绕稻田泥土维护应用、水资本节俭、绿色出产，强化基本理论和要害技巧研讨；支撑合适种养的优质稳产、多抗广适的水稻品种研发和海产良种选育；加年夜技巧推广力度，增进进步前辈实用技巧模式普及利用和科技结果转化。最后要推进财产和谐、融会成长。激励地盘向稻渔综合种养新型经营主体流转，推动适度范围经营；加速新型经营主体培养，领导新型经营主体和小散户树立多种好处联络机制，增进形成集中连片、范围成长的格式；推进区域化和财产化成长，推进构建产加销一体化、多功效充足开辟、新业态蓬勃成长的财产化成长机制，形成区域上风主导财产，周全晋升财产效益和竞争力。
