7月和12月拍摄到的画面
基础农田上挖塘养鱼，被责令整改良展迟缓
沿着104国道，在宜兴市徐舍镇辖区内，有***的鱼塘。本年7月初，记者来到该镇潘东村新东桥四周，村平易近赵师长教师说，记者看到的鱼塘就是本年3月份承包户在永远基础农田维护区内新开挖的鱼塘。村平易近们说，近几年，陆续有不少承包户在这里开挖鱼塘，部门农田莳植了果树或苗圃，陆续稀有百亩的基础农田被挖塘养鱼，可供莳植水稻的农田越来越少。
“比来这几年，陆陆续续开鱼塘，此刻真正能莳植水稻到只有一千多亩。潘东村生齿5000多，这一千多亩水稻，就连本村人的口粮也不敷。”赵师长教师显得有些无奈。
记者走进位于104国道旁的宜兴市华汇现代农业成长有限公司内，经由过程航拍画面，仅在该公司内就有十几片鱼塘。据懂得，潘东村的农田良多都是小我承包的。本年3月份，村平易近发明又有承包户开挖了60亩摆布的鱼塘后，反应给了宜兴市天然资本和计划局。
3月份，宜兴市天然资本和计划局答复称：责令开挖鱼塘当事人结束施工，将地盘恢复可莳植状况。不外，直到本年10月份，地盘并没有恢复莳植，鱼塘已经开端养鱼。
承包户曾许诺稻田套养，村委会：挖塘确定违规
在潘东村村平易近委员会门口，竖立了潘东村永远基础农田维护片的牌子，此中明白写到基础农田面积共554.7555公顷，题名时光为2021年7月。
潘东村潘副书记先容，潘东村有8000多亩基础农田，流转出往的共有4078亩。村委会请求村里面每一户承包地盘的村平易近，在承包地盘之前必需签署告诉书和许诺书。告诉书中明白写到：村平易近在潘东村流转地盘内，从事稻田套养，不得在基础农田维护区内取土、开挖鱼塘、堆放放弃物等和成长林果业。
可现实情形是，不少承包户开挖了鱼塘，种上了苗圃和果树。“挖成鱼塘的有400亩摆布。”潘副书记在潘东村卫星舆图上比划着说。
“基础农田挖成鱼塘养鱼这个答应吗？”“这个确定是欠好的，可是承包户许诺是稻田套养。我们村里的监管权确定是有的。” 潘副书记说。
“此刻是稻田套养吗？”“此刻确定不是稻田套养。” 潘副书记明白答复。
“那如许违不违规呢？”“确定是违规的，村里面确定也知道是违规的。”明知违规，为何鱼塘仍然在养鱼没有整改呢？潘副书记则吞吞吐吐，“这不是我一小我的义务。我们村里只能做到一点，让承包户把许诺书、包管书写好。”
宜兴自规局：确有此事，正在整改未便对外公然
本年7月份，徐舍镇农业农村局局长马雪峰表现，他知道潘东村承包户在基础农田上开挖鱼塘的工作，之所以呈现这种情形是由于在地盘发包环节呈现了题目。“我们确定不答应在基础农田上开挖鱼塘的。” 马雪峰夸大，“可是此刻既成事实，基础农田挖成了鱼塘，并且就在镇管辖范畴内，处所当局确定有义务监管的。”
马雪峰说，这个题目裸露了之后，后续确定要增强监管的，“至于怎么改，什么时辰可以或许整改到位，我此刻也不克不及给你一个回答。”
宜兴市天然资本和计划局徐舍分局工作职员也明白表现，潘东村基础农田开完鱼塘养鱼的题目确切是存在的。这名工作职员先容，潘东村的鱼塘分两部门，一部门是之前挖的，一部门是后挖的。在规定基础农田维护区的时辰，就把之前已经存在的鱼塘包含此中，而对于规定基础农田维护区后新挖的鱼塘确定是违规的，今朝正在整改中，可是具体进度未便对外公然。
关于潘东村基础农田被挖成鱼塘的具体亩数，该工作职员同样表现未便对外公然。“针对基础农田维护区规定今后再挖出来的鱼塘怎么办？”“我们正在查询拜访这个工作，后期会有整改办法。”该工作职员说。
记者在宜兴市天然资本和计划局获得了同样的答复。宜兴市天然资本和计划局耕保和生态修复科工作职员告知记者，不克不及占用基础农田挖鱼塘，潘东村基础农田被开挖成鱼塘是违规的，他们今朝正在进行专项整治，一步一步的推动此事。
“我们有一个专项的整治计划，可是此刻正在进行傍边，不便利对外公然。”该工作职员再次夸大。
《基础农田维护条例》明白划定：制止任何单元和小我占用基础农田成长林果业和挖塘养鱼。《中华国民共和领土地治理法》也划定：应用地盘的单元和小我必需严厉依照地盘应用总体计划断定的用处应用地盘；制止占用永远基础农田成长林果业和挖塘养鱼。
时隔五个月仍在整改中，每亩给6000元整改经费？
五个月曩昔了，12月7日，记者再次来到徐舍镇潘东村，新东桥上挂了“严禁私挖鱼塘 守住耕地红线”的横幅。该片区有挖机正在功课，有些鱼塘已经复耕，不外仍有***的鱼蟹塘。
潘副书记告知记者，依照宜兴市请求，在2016年开挖的鱼塘要全体复耕，今朝潘东村基础复耕到位了。“此刻重要是蟹塘，当局请求12月30日恢回复复兴状。”潘副书记称，鱼塘10月30日前已经全体整改完成了，“整改最少已经完成90%了，此刻就剩两三百亩蟹塘。”
《基础农田维护条例》明白划定，制止任何单元和小我占用基础农田成长林果业和挖塘养鱼。请求整改毋庸置疑，可令村平易近觉得希奇的是，复耕还要给开挖鱼塘当事人6000元一亩地的“抵偿”。
“我们叫工作经费，不叫抵偿。”潘副书记称，鱼塘经营者依照宜兴市请求整改，有关部分会赐与每亩6000元的工作经费，“包含挖机费全体在里面。”恢复可莳植状况是开挖鱼塘当事人应尽的任务，不仅没有赐与处分，为何还要给开挖鱼塘当事人工作经费呢？潘副书记则表现这是宜兴市的做法，他不是很明白。
潘副书记认可有6000元一亩地的工作经费，可潘东村书记黄正军却称整改没有所谓的工作经费。“谁造成的谁负责，他违背了基础农田维护条例，所以叫他复耕，没有工作经费。”
对于“除了责令开挖鱼塘当事人整改外，有没有进一步的处分？”这个题目，黄正军则表现不明白，“假如他涉及到违法，上面确定该怎么弄就怎么弄。”
随后，记者再次来到宜兴市天然资本和计划局时，工作职员给记者供给了之条件到的内部文件：《宜兴市违规鱼蟹塘专项整治验收工作计划》。该工作计划是10月18日宜兴市天然资本和计划局和宜兴市农业农村局结合印发的，间隔3月份宜兴市天然资本和计划局的答复已颠末往整整7个月了。
宜兴市天然资本和计划局耕保和生态修复科工作职员表现，对于给开挖鱼蟹塘当事人6000元/亩的工作经费这件事她不是很明白，“每个乡镇的情形都纷歧样。”该工作职员先容，今朝，宜兴市天然资本和计划局正在慢慢整改中，“假如要整改的数据和进度的话，我这边不便利供给。”
新华日报·政风热线记者 蒋浩 张旭
