年夜渔湾是温州市五年夜海湾之一，紫菜养殖面积高达5万亩。林乃鹏摄
温州网讯 金秋是紫菜下苗的时节。
苍南年夜渔湾，有7万多亩“海上耕田”。记者近期前去探访时，海湾里密密麻麻插满竹竿，如同千军排阵，非分特别壮不雅。不少渔平易近开着划子穿梭其间，把一排排紫菜苗固定在竹竿上。
有别于前两年养殖户因争取养殖海域而年夜打出手的是，本年的年夜渔湾显得非分特别安静。这是苍南养殖用海二级承包改造带来的成效。并且，这项由本地自觉摸索实行的改造，还衍生出了不少新效应。
“驻海干部”不消天天出海了
顺着一条蜿蜒的山路下到海边，苍南赤溪镇养殖户陈素琴一家正忙着制造养殖紫菜的竹排。
“本年还会产生抢占养殖区的工作吗？”
“不会了，大师手里都有养平易近证，该在哪里养就在哪里养，分得很明白，可以安心预备下苗。”陈素琴笑着答复。就在往年下苗前，她家还由于养殖区界线胶葛与别人打了一架。
这句答复，让一旁的赤溪镇党委委员、副镇长廖诗超也安了心。
“换作前两年，这个时辰你找也找不到我。”廖诗超先容，那时辰他基础上都在年夜渔湾海域巡逻或“劝架”，仅往年就累计下海100多次。因为经常下海，他被同事们戏称为“下海干部”。
年夜渔湾是我市五年夜海湾之一，位于苍南赤溪镇和年夜渔镇境内，紫菜养殖面积高达5万亩。两镇下辖的26个村居中，年夜约有20个村居涉及紫菜养殖业。
“持久以来，渔区群众把浅海滩涂当做‘门前海’，以为谁先占领就是谁的。近年来，抢‘地皮’现象日益凸显，有些养殖户在海上直接就撞船打了起来。
为破解养殖用海乱象，往年县海洋与渔业局联动赤溪、年夜渔两镇，着手立异实行年夜渔湾养殖用海二级承包工作。将国有养殖海域发包至村集体组织，再由村集体组织发包至养殖户。县海洋与渔业局为养殖户发放养平易近证，断定每户养殖区的经纬度坐标，避免因养殖区交叉而导致胶葛。截至今朝，县海洋与渔业局已为年夜渔湾海域发放养平易近证1194本。
“往年镇里还产生须要镇级层面调节的养殖用海胶葛50多起，本年就基础没有了。”廖诗超说，本年9月份以来他只下海几回，重要是例行巡视。
他面前的年夜渔湾，微波粼粼、金光闪烁，如秋静美。
改造为村落致富筑起“船埠”
船埠，是渔船的依附。
让赤溪镇小岭村党支部书记杨茂可引认为傲的是，在他任上，村里终于建成了一个属于本村的船埠。新船埠是混凝土构造，占地一亩摆布，站在这里可以看到成片的紫菜养殖区。
这个船埠的扶植，受益于养殖用海改造。杨茂可先容：“以前村集体经济没有起源，一向建不了船埠，本年建船埠的10万多元启动资金，就是村里往年从养殖用海二级承包房钱中获取的收益。”
记者懂得到，年夜渔湾养殖用海二级承包轨制划定，养殖户承包养殖区须要缴纳房钱，本年初定每排(相当于1.6亩面积)200元。主管部分收缴的房钱，50%返还至村集体作为村集体扶植资金，30%作为乡镇当局治理经费，20%作为两家国营公司日常治理经费。
年夜渔湾沿岸的20个紫菜养殖村，2016年以前基础是集体经济单薄村。“我们镇13个渔村中，有12个村往年分辨获取返还金10万元以上，一次性集体完成了单薄村‘摘帽’。”赤溪镇党委书记陈宗灶说，这项改造让全村群众都受益。
经测算，本年年夜渔湾沿岸20个养殖村均匀每村可以获得约15万元返还金。有了收进，这些村庄纷纭开展了基本举措措施扶植：有的建筑村平易近广场，有的建筑途径，有的完美村落绿化，有的给村平易近购置保险……
改造，为这些村落致富筑起了“船埠”。
养殖户有了“蓝色信贷”支撑
驱车前去年夜渔镇，记者碰到了养殖户林礼干。他正与苍南农商银行金乡支行相干负责人扳谈着贷款事宜。本来，他本年预备养殖紫菜30排，属于本地的养殖年夜户，这一季须要投进年夜约16万元本钱。
让他欣喜是，本年只需凭借自家的养平易近证，无需担保就可获得贷款。这项信誉贷款被称为“蓝色信贷”，是由年夜渔湾养殖用海改造衍生的助农金融产物。年夜渔镇副镇长李加进告知记者，为破解养殖户融资难题目，镇党委、当局与苍南农商银行金乡支行合作，推出养平易近证信誉贷款政策，为本地紫菜养殖财产成长开辟了金融支撑新渠道。
“有养平易近证的话，我们可以凭它挂号的养殖范围精准测算养殖户的投进和产出，为信贷发放供给更正确的根据。”苍南农商银行金乡支行行长杨崇树说，本年6月下旬以来，他们已经为300户养殖户授信，并已向此中100户发放了800多万元贷款。
蹲点手记
记者在采访中懂得到，苍南养殖用海二级承包改造还具有强化国有海域有偿应用意识、完美年夜渔湾养殖海域治理长效机制、增进海域生态维护等积极意义，为全省甚至全国摸索出了一条养殖用海改造的新门路。
改造的目标在于化解社会抵触、打破成长枷锁，解放和成长出产力，从而促进国民福祉。苍南养殖用海二级承包改造，解决了实际题目，实现了多方共赢，表现了改造的意义和魅力。同时，它也彰显了温州人勇于改造立异的精力。近年来，我市贯彻落实周全深化改造计谋，在不少改造范畴取得了扎实的成效，如“最多跑一次”改造、农村产权轨制改造等，受到了宽大群众的接待和点赞。等待如许的改造再多一些，让国民群众有更多获得感。
