据农业农村部6月10日新闻,农业农村部等多部分近日印发《2022年全国农资打假和监督工作要点》(以下简称“工作要点”),提出增强对农药兽药收集发卖平台的监视,将线上农资产物列进监视抽查范畴,查处收集发卖假劣农资违法行动。
工作要点提出,周全开展农天资量排查检讨,强化农资法律办案依照“双随机、一公然”的原则,采用例行抽查、专项抽查和重点抽查相联合的方法,抽检种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产物。
将化肥、农用薄膜、农机等农资产物纳进《2022年全国重点产业产物质量平安监管目次》,加年夜监视抽查力度。把上一年抽检分歧格产物列进必检范畴,线上农资产物也要列进监视抽查范畴。
进步抽检效力,做到“即抽即检”“即检即报”,实时颁布抽检成果。
工作要点指出,要强化农资法律办案,重视深挖严打。
各地各有关部分要深刻追盘问题线索,对监视抽查、巡视检讨、媒体曝光、群众投诉等发明的题目产物,要上挖泉源、下追流向,顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底。
依法依规从严从重处分,该收缴的收缴,该吊证的吊证,该移送的移送。组成犯法的,依法究查刑事义务。
同时,开展收集发卖农资自查自纠。
依照《中华国民共和国电子商务法》及相干法令律例有关划定,组织电商平台和商户开展收集发卖种子、农药、兽药等农资经营自查自纠。
商户重点自查是否依法取得营业执照、行政允许并在网页明显地位公示或链接标识,是否发卖国度制止出产发卖应用的农资,是否发卖未依法取得产物挂号(注册)和出产允许等行政允许的农资,是否发卖未经核定和允许存案的种子,是否发卖仅限出口农药。
电商平台重点自查是否核验、挂号商户信息及产物宣扬告白信息等;是否对未依法取得营业执照、未依法取得行政允许的商户,发卖国度制止出产发卖应用的农资、未依法取得行政允许的农资、未按划定核定和允许存案的种子、仅限出口农药和侵权冒充伪劣产物的商户,采用需要的办法。
工作要点请求,查处收集发卖假劣农资违法行动。落实农业农村、市场监管等七部分结合印发的《食用农产物“治犯禁 控药残 促晋升”三年举动计划》,增强农药兽药收集发卖平台的监视。
结合开展农资打假“净网”举动,细化线上发卖农资治理轨制规范,压实电商平台和商户的主体义务,督促落实天资审查、信息挂号等请求。对违法违规的收集平台和商户,增强排查、辨认和查处,保护线上农资市场秩序。
通知原文
农业农村部 最高国民法院 最高国民*** 产业和信息化部 公安部 国度市场监视治理总局 中华全国供销合作总社关于印发《2022年全国农资打假和监督工作要点》的通知
农质发〔2022〕2号
各省、自治区、直辖市及打算单列市农业农村(农牧)厅(局、委)、法院、***、产业和信息化主管部分、公安厅(局)、市场监管部分、供销合作社,新疆出产扶植兵团农业农村局、法院、***、产业和信息化局、公安局、市场监视治理局、供销合作社:
为贯彻落实党中心、国务院决议计划安排,切实增强农资监视治理,强化供给质量,严格冲击侵权冒充等违法犯法行动,保障食粮平安和农产物质量平安,保护农人正当权益,农业农村部、最高国民法院、最高国民***、产业和信息化部、公安部、国度市场监视治理总局和中华全国供销合作总社结合制订《2022年全国农资打假和监督工作要点》。现印发你们,请当真贯彻履行。
在工作中若有任何题目和建议,请实时与全国农资打假部际和谐小组办公室(农业农村部农产物质量平安监管司)接洽。德律风:010-59192353,传真:010-59191891。
农业农村部 最高国民法院 最高国民***
产业和信息化部 公安部
国度市场监视治理总局 中华全国供销合作总社
2022年全国农资打假和监督工作要点
做好2022年全国农资打假和监督工作,要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为领导,周全贯彻党的十九年夜和十九届历次全会精力,依照党中心、国务院决议计划安排,保持标本兼治、打防联合、属地治理、部分协同,深刻开展农资打假专项治理举动,切实规范农资市场秩序,保护农人正当权益,为食粮出产和主要农产物稳产保供供给有力支持,以现实举动迎接党的二十年夜成功召开。
一、周全开展农天资量排查检讨
1、开展日常巡视检讨。各地在春耕备耕时代,以县级为单元,对辖区内所有农资出产企业和经营单元,集中开展一次拉网式排查检讨,重点检讨农资出产经营天资是否具备、行动是否规范、进货检验义务是否落实、购销台账记载是否清楚、产物标签标识是否真实。各地还要连续紧盯,不按期开展巡回检讨,省市两级要增强暗查暗访、飞翔检讨。特殊是对以往发明题目较多的企业和产物,要加年夜检讨频次,做到题目不整改不放过(农业农村部、国度市场监视治理总局按职责分工负责)。在黄淮海小麦主产区,组织开展在用结合收割机产物质量查询拜访,摸清机具整体质量状态,实时颁布查询拜访成果,督促企业不竭晋升产物质量(农业农村部负责)。
2、增强质量监视抽查。依照“双随机、一公然”的原则,采用例行抽查、专项抽查和重点抽查相联合的方法,抽检种子、农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农资产物。将化肥、农用薄膜、农机等农资产物纳进《2022年全国重点产业产物质量平安监管目次》,加年夜监视抽查力度。把上一年抽检分歧格产物列进必检范畴,线上农资产物也要列进监视抽查范畴。进步抽检效力,做到“即抽即检”“即检即报”,实时颁布抽检成果(农业农村部、国度市场监视治理总局按职责分工负责)。
二、强化农资法律办案
3、重视深挖严打。各地各有关部分要深刻追盘问题线索,对监视抽查、巡视检讨、媒体曝光、群众投诉等发明的题目产物,要上挖泉源、下追流向,顺藤摸瓜、追根溯源、一查到底。依法依规从严从重处分,该收缴的收缴,该吊证的吊证,该移送的移送。组成犯法的,依法究查刑事义务(最高国民法院、最高国民***、公安部、农业农村部、国度市场监视治理总局按职责分工负责)。
4、开展专项举动。深刻开展种业监管法律年运动,贯彻落实新修正的种子法,树立健全行政法律和刑事司法连接工作机制,强化部分协同共同,增强种业常识产权维护,严格冲击冒充伪劣套牌侵权行动。强化部省联动,压实属地义务,奉行全链条、全流程监管,重办违法犯法行动(农业农村部牵头,最高国民法院、最高国民***、公安部介入)。结合开展农用薄膜监管法律举动,增强农用薄膜法令律例和政策尺度宣贯,开展产物质量抽查,当令颁布一批典范违法违规案例,严禁非标农膜进市下田,推进农膜科学应用收受接管,推动农田“白色污染”治理(产业和信息化部、农业农村部、国度市场监视治理总局按职责分工负责)。
5、强化行刑连接。加速出台农资和农产物质量平安范畴行刑连接工作措施。充足应用中国冲击侵权冒充工作网和“两法”连接信息共享平台,推进案件网上打点。行政法律部分、刑事***门增强沟通和谐,通顺信息交换、情形传递、检测判定、丧失认定、案件移送、涉案物品保管与处理等合作渠道,结合开展重年夜案件督查督办,晋升行刑连接质效,筑牢农资平安防地(最高国民法院、最高国民***、公安部、农业农村部、国度市场监视治理总局按职责分工负责)。
6、增强典范案例传递。进一步强化农资打假案件信息公然,集中公然曝光一批涉案金额年夜、违法行动典范、社会影响恶劣的农资违法犯法案件,为下层法律司法供给法令指引,对犯警分子形成有用震慑(最高国民法院、最高国民***、公安部、农业农村部、国度市场监视治理总局按职责分工负责)。
7、晋升法律办案才能。开展农业综合行政法律才能晋升举动,领导各地缭绕农业植物新品种权维护、农天资量、农产物质量平安等重点范畴,开展专业练兵、实战练兵和竞技练兵,打造一支敢办案、会办案、办铁案的农业综合行政法律步队,不竭强化农天资量法律办案力度(农业农村部负责)。连续开展调研,深刻研讨解决农资打假刑事审讯工作相干重点、难点题目(最高国民法院负责)。增强农资打假营业培训,连续晋升查察机关打点此类刑事案件的才能程度(最高国民***负责)。深刻研讨农资犯法纪律特色,开展农资犯法案件年夜数据建模利用,加年夜法律培训力度,晋升侦察破案程度(公安部负责)。
三、立异农资监管方法
8、强化泉源审批把关。当真贯彻落实国务院“放管服”改造请求,严厉审批尺度,进一步完美审批治理轨制和技巧评审细则,保障产物的平安性和有用性。对绿色高效的农资产物,在依法合规的条件下,行政审批要尽量减时限、减资料、提效力;对不合适财产政策、技巧落伍、高风险的,依法不予行政允许和续展(产业和信息化部、农业农村部、国度市场监视治理总局按职责分工负责)。裁减一批高毒高风险农药,对甲拌磷等4种高毒农药宣布通知布告采用裁减办法,期限制止出产、发卖和应用(农业农村部负责)。
9、完美农资追溯系统。持续推动化肥行业产物追溯系统扶植试点工作,推进宣布《化肥产物追溯体系请求》尺度(产业和信息化部负责)。以完美农资追溯系统为切进点,分品种构建种子、农药等农天资量追溯全国“一张网”,推进数据互联互通,尽力做到出产、畅通、应用全链条可追溯。周全推动兽药二维码追溯监管,督促兽药出产企业所有产物全体赋码上市,进库出库追溯数据全体上传国度兽药产物追溯体系,所有经营企业注册进网实行追溯,连续坚持“3个全笼罩”追溯治理(农业农村部负责)。领导供销体系做好农资追溯工作,尽力扩展中国农天资量追溯平台的推广和利用范畴(中华全国供销合作总社负责)。
10、推进农资信誉监管。树立健全农资出产经营主体信誉档案,依规加年夜信誉信息回集、共享和公然力度,依法公然相干当局部分发生的行政允许、行政处分等信誉信息,并同一回集至国度信誉信息共享平台和国度企业信誉信息公示体系。完美农资违法掉信结合惩戒机制,推动农资出产经营主体信誉状态与行政允许审批、项目申报、资历审查、评优嘉奖等挂钩,依法依规对严重掉信主体履行“黑名单”治理(全国农资打假部际和谐小组各成员单元按职责分工负责)。进一步施展行业协会的感化,持续推进农资行业信誉系统扶植,增强行业自律(产业和信息化部、农业农村部、国度市场监视治理总局、中华全国供销合作总社按职责分工负责)。
四、推动安心农资下乡进村
11、通顺绿色优质农资供给渠道。组织开展有机肥替换化肥、绿色防控替换化学防控、低毒农药替换高毒农药实验示范,加速绿色优质农资推广程序。激励支撑农资合作社、直销直供、连锁配送等新模式新业态成长强大。宣布供销合作社农资保供重点企业名单,建立体系优良企业形象。启动实行“绿色农资”进级举动,推进供销体系农资企业加速向现代农业综合办事商转型进级(农业农村部、中华全国供销合作总社按职责分工负责)。
12、开展安心农资下乡进村宣扬运动。在农资购置应用岑岭期和要害稼穑时节,组织各地深刻村落农户、走进田间地头,普及农资法令律例、识假辨假常识,领导农人公道购置、科学应用农资(农业农村部负责)。
13、增强农资行业技巧支持。增强农作物种子、肥料、农药、饲料及饲料添加剂范畴国度尺度的研制,为农资打假工作供给支持。强化计量法令律例宣扬,保护农资市场的计量秩序(国度市场监视治理总局负责)。制订50项农药等农天资量及检测方式尺度,笼罩400种产物,完美农天资量尺度系统(农业农村部负责)。推举一批农天资量检测机构,向社会公然一批可以或许开展种子、肥料、农药、饲料等农资产物质量检测的部级质检中间信息,为相干出产经营主体供给检测办事(农业农村部负责)。
五、开展农资打假“净网”举动
14、开展收集发卖农资自查自纠。依照《中华国民共和国电子商务法》及相干法令律例有关划定,组织电商平台和商户开展收集发卖种子、农药、兽药等农资经营自查自纠。商户重点自查是否依法取得营业执照、行政允许并在网页明显地位公示或链接标识,是否发卖国度制止出产发卖应用的农资,是否发卖未依法取得产物挂号(注册)和出产允许等行政允许的农资,是否发卖未经核定和允许存案的种子,是否发卖仅限出口农药。电商平台重点自查是否核验、挂号商户信息及产物宣扬告白信息等;是否对未依法取得营业执照、未依法取得行政允许的商户,发卖国度制止出产发卖应用的农资、未依法取得行政允许的农资、未按划定核定和允许存案的种子、仅限出口农药和侵权冒充伪劣产物的商户,采用需要的办法(农业农村部、国度市场监视治理总局按职责分工负责)。
15、查处收集发卖假劣农资违法行动。落实农业农村、市场监管等七部分结合印发的《食用农产物“治犯禁 控药残 促晋升”三年举动计划》,增强农药兽药收集发卖平台的监视。结合开展农资打假“净网”举动,细化线上发卖农资治理轨制规范,压实电商平台和商户的主体义务,督促落实天资审查、信息挂号等请求。对违法违规的收集平台和商户,增强排查、辨认和查处,保护线上农资市场秩序(全国农资打假部际和谐小组各成员单元按职责分工负责)。
六、完美协同联念头制
16.强化部分协作。结合开展农资形势剖析、谈判研判、结合法律等工作,加年夜协同冲击力度,增强从泉源到田间全链条各环节监管。增强日常监管信息的传递、反馈及共享,实时向社会宣布农资抽查成果和预警信息(全国农资打假部际和谐小组各成员单元按职责分工负责)。
17、强化高低联动。对群众反应的假劣农资题目,上级部分要连续跟踪打点进度,督促按时反馈成果,需要时挂牌督办,避免一转了之(全国农资打假部际和谐小组各成员单元按职责分工负责)。
18、强化区域协同。针对农资“忽悠团”流窜作案、假劣农资跨区畅通等题目,增强线索传递和案件协查工作,收到协查函的地域要支撑共同,形成一地立案、多地协作、结合举动的工作格式(全国农资打假部际和谐小组各成员单元按职责分工负责)。
19、推动社会共管共治。通顺投诉举报渠道。充足施展行业协会、公益组织、消息媒体等的监视感化,激励社会各界介入农资打假。增强农资范畴维权办事领导,切实保护农人群众的正当权益(全国农资打假部际和谐小组各成员单元按职责分工负责)。
20、增强考察评价。将农资打假工作纳进质量工作考察、安然中国扶植考察,以年度全国农资打假和监督工作要点为根据,以压实属地义务、日常工作开展情形、法律办案成效、报送信息数据等为重要考察内容,优化考察指标,推进落实落细农资打假工作各项义务(全国农资打假部际和谐小组各成员单元按职责分工负责)。