作者/ Tom Seaman
编译/ 胡路怡
7月19日起，英国正式对俄罗斯入口鳕鱼加征35%关税。依据业内解读，本轮征税对象仅笼罩从俄罗斯直接入口和被政府认定为俄罗斯原产的商品，在第三方国度加工后制成附加值产物将不受关税影响。
英国事鳕鱼花费年夜国，其“炸鱼薯条”系列菜品堪称英国的“国菜”，所用的鳕鱼原料约有一半原产自俄罗斯。英国海产公共机构Seafish运营总监Aoife Martin表现：“英国鳕鱼无法自给自足，2020年当地产量只有4.7万吨，入口量多达43万吨，俄罗斯占全球鳕鱼供给的45%，假如将俄罗斯从供给链中移除，势必对行业发生激烈影响。”
据Seafish的说法，加征的35%关税实用于“在俄罗斯境内或俄罗斯领海捕捞”的鱼类，以及“由吊挂俄罗斯国旗，在俄罗斯注册的船只从任何国度领海或外海捕捞”的鱼类。
假如俄罗斯原料在欧盟加工成附加值产物(如Birds Eye品牌鱼条，由Nomad Foods公司在德国加工)，再销往英国，将持续享有零关税。每一款附加值产物都有其奇特的商品代码，裹粉鱼产物的代码为160419，依据英国与欧盟商业合作协定，商品原产地须更改为附加值产物加工地点地。是以，俄罗斯原料(真鳕、黑线鳕和狭鳕)在欧盟加工成鱼条或裹粉鱼片后，进进英国市场不再征收关税。
Nomad Foods公司是俄罗斯狭鳕主要采购商之一，其品牌包含Birds Eye、Findus和 Iglo，产物销往英国和欧友邦家。英国最年夜的海产公司Young’s Seafood也是鳕鱼产物的采购商，其购置的冷冻鱼片产自中国，原料由俄罗斯供给，今朝也不被征收35%关税。
Seafish以为，只要中国加工场能“足够”(Sufficient)将俄罗斯原料(往头往脏，H&G)转化为高附加值产物，产物形态质地产生了“本质性”转变，原产地将变革为中国，是以不受关税制约。同理，俄原料在欧盟其他第三方国度加工，只要合适产物特定例则(Product-Specific Rules)请求，原产地也可以响应变革。
下表显示，俄罗斯原料在中国进行加工，如只是简略加工(如切割、冷冻、再包装)，同样会被以为是俄罗斯原产，在最惠国税率基本上加征35%关税。若进行深加工，好比将H&G制成鱼片，则被以为是中国原产，只按最惠国税率征税。
在现行的最惠国税率下，英国当局对入口冷冻真鳕和狭鳕鱼片和鱼排征收6%关税，狭鳕鱼排征收6%关税，狭鳕鱼片征收12%关税。
Seafish称，对于鳕鱼原料的精致化切片和剔骨，无论是手动操纵仍是机械操纵，都超出了简略加工范畴，都将被回类为“本质性”制作;同样，真空包装也是一个超出简略包装的进程，由于须要专门的装备。
Seafish提示，鱼类加工进出口进程必需知足经济公道性，不克不及仅仅为了转变原产地而特地规避关税，商家应依据具体情形做出决议计划，HMRC (英国税务海关总署)和英法律王法公法庭拥有对所有相干法令的说明权。
