一、成长概述
沾化区海岸线长162公里，浅海滩涂面积284.5万亩，是山东省海洋渔业年夜区。近年来，区委、区当局高度器重海洋财产，紧紧捉住“海上山东”扶植这一汗青机会，提出了扶植“海上沾化”计谋方针，实现了海洋渔业经济又好又快成长，接踵被评为“全国海域应用治理示范区”和“全国渔业文明法律窗口单元”。全区有海洋渔业从业职员4万人，此中有1.8万人直接从事海洋捕捞、海水养殖及加工畅通业。2018年，实现海洋渔业产值(一二三产)68.57亿元，此中海产物产量17.13万吨，海产物产值21.42亿元，渔平易近人均纯收进2.27万元，“渔业致富”已成为宽大农村奔小康的主要道路，海洋渔业经济已成为区域经济新的增加点。
（一）海水养殖业持续坚持稳固成长势态。我区现有海水养殖面积38.4万亩，重要散布于滨海乡19.9万亩，海防处事处3000亩，冯家镇2000亩，浅海封滩护养18万亩。年养殖产量13.4万吨，产值15.79亿元。近年来，我们以科学的成长不雅为领导，不竭强化渔业科技在出产中利用，先后成立了沾化区海产研讨所、渔业技巧推广站和鱼虾病防治中间等渔业技巧推广和病害防治机构，沾化区水活泼物疫病防治站正在扶植之中。不竭引进推广新的品种和养殖技巧。截至今朝，我区海水养殖品种已由曩昔单一的对虾成长到对虾、海蜇、海参、梭子蟹以及贝类等多种养殖品种，养殖模式也由曩昔单一的粗养模式向工场化、生态健康养殖模式成长，虾池造礁养参、围栏养虾以及双茬养殖技巧、混养技巧的推广利用，使海水养殖范围化、集约化水平明显进步。尤其是我省近海资本修复工程启动以来，我区接踵树立了文蛤、泥螺两个封滩护养基地，护养面积成长到18万亩，取得了宏大的经济和生态效益。
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（二）海洋捕捞构造获得优化。全区海洋捕捞渔船274艘，年捕捞量4.01万吨，产值6.01亿元。1999年，国度提出了海洋捕捞“零增加”的目的，2002年实行了捕捞渔平易近转产改行工程，奉行了捕捞渔船强迫报废轨制。对此，我们实时调剂工作思绪，提出了紧缩近海捕捞强度，鼎力成长远洋、远海渔业的成长计谋。几年来，经由过程引资、合伙等情势建造300马力以上年夜洋性渔船40余艘，（在2018年度整合建钢壳船6艘），全体部署在黄海、东海和中日、中韩渔业协议区功课，都取得了显明的经济效益。强迫报废近海捕捞渔船72艘，730名渔平易近“洗脚上岸”。此举，使近海资本获得显明恢复，远海资本竞争力显明加强。
（三）海产物商业成长迅猛。渔业出产的连续成长，增进了海产物加工商业的成长。2018年，全区实现海产物买卖额近50亿元。在冯家镇经济园区，接踵建成了王尔庄、鲁北、付家、范庄等5个专业性海产市场，形成了功效完美的市场收集系统。此中王尔庄海蜇批发市场多年来稳坐全国头把交椅，产物畅销俄罗斯、日本、东南亚及世界各地，被农业部列为全国定点市场，鲁北海产物综合批发市场列全国百强市场第51位，两年夜市场2018年分辨实现买卖额22亿元和28亿元，双双被评为“2006年山东省十洪流产物买卖市场”，2008年头，王尔庄市场被定名为省级农业财产龙头企业。
（四）海产物加工范围敏捷膨胀。城东产业园优必选食物有限公司为全市海产物加工范围、档次最高的海产物深加工企业，主供东北及京津塘外商独资超市，产物求过于供，年加工才能7000吨，产值跨越2亿元。落户冯家镇产业园区内投资过万万元的海产物海产物深加工项目已达8家，此中总投资3200万元的以鲜货加工为主的万盛隆、总投资5000万元的以干货加工为主的富盛隆和以海蜇深加工为主的王尔庄隆旺海蜇深加工项目已投产运营。海产物加产业的鼓起，极年夜地晋升了产物档次，延长了海洋渔业财产链条。
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（五）渔业基本举措措施进一步完美。作为滨州市主要的渔业出产基地，为解决有船无港的现实艰苦，我区提出了扶植沾化一级渔港假想。项目于2007年6月经农业部立项批复。项目地址位于套尔河下流东岸，滨州港年夜堡船埠以南，沾化盐场以北。项目已于2008年10月4日奠定开工。一期工程预算投资国民币2643.53万元。此中，中心财务投资1720万元，新建顺岸船埠480米；港池开挖2100立方米，陆域回填5万立方米，港区途径5600平方米，配套渔政批示中间、环保、、电气、消防及通信导航举措措施，一期工程完成后，可容纳各类船舶1000多艘，为沾化以及周边市区的渔船集散中间、渔政治理批示中间和临港经济中间，对海洋渔业平安出产将起到积极的增进感化，同时也将对北海新区扶植、海洋财产成长、船舶制作及零部件财产链的延长供给强有力的基本支持。
（六）海洋法律才能获得增强。近年来我区牢牢缭绕“依法兴海、热忱办事”的工作方针，当真贯彻实行《中华国民共和国海域应用治理法》、《中华国民共和国渔业法》等相干法令律例的划定，健全了海洋治理、海洋监察、渔船治理、渔业资本治理和海洋情况维护等专项法律步队，形成了完美和谐的海洋治理系统，海洋综合治理步进了法制化、科学化、规范化轨道。一是海域治理轨制日趋规范。省当局颁布了《山东省海域应用治理条例》，市当局印发了《关于颁布实行滨州市海岸线的通知》、区当局先后制订了《沾化区国民当局关于进一步增强海域应用治理的看法》、《关于增强海上石油勘察开辟治理的看法》和《沾化区海域应用治理示范运动实行计划》等一系列政策性文件，为海洋行政法律供给了强有力的政策支撑和法令保障。切实把好海域应用申请审批关、确权挂号关和海域计划关。履行了海洋监察岸段分工轨制，完美了海域应用内部会审、限时办结、公示通知布告、海域应用金减免审批等一系列规章轨制，海域应用审批法式进一步规范。二是海域资本和情况维护受到广泛器重，开辟与维护同步成长。我区一向高度器重海洋环保工作，夸大经济、社会、情况效益并重的海洋经济成长理念。先后树立了黑驼子岛维护区、芦苇湿地维护区和18万亩的浅海滩涂贝类生态养殖基地。不竭增强海洋情况监测和治理力度，海上污染源获得有用遏制。三是实行了严厉的伏季休渔轨制，加年夜对水活泼物的维护和治理力度，严格冲击电、炸、毒鱼等不法捕捞行动，对渔业资本和生态情况发生了积极影响。
二、绿色成长做法
沾化区的上风在海洋，潜力在海洋，全省海洋经济工作会议的召开，给我区成长海洋经济带来了新的汗青机会。面临国表里海洋开辟竞争日益剧烈的形势，我们必需坚持苏醒的脑筋，不克不及缠足不前，而是进一步进步熟悉，明白目的，公道调剂财产构造，推进海洋渔业又好又快成长。
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（一）公道开辟应用海洋资本，向科学管海要效益。跟着国度严厉把持地盘指标审批政策的进一步深刻，沿海各地呈现了海域开辟高潮并引起国度相干部分的高度器重，曾多次就若何公道开辟应用海域资本、适度把持海域开辟过热现象、严厉海域应用审批法式、海洋情况维护等题目到下层调研，并拟于近期国度将出台相干配套政策，严厉把持海域应用指标，进一步规范海域应用审批法式。下一步：一是要增强海域资本应用和治理。周全贯彻落实《中华国民共和国海域应用治理法》等法令律例，完美海域应用审批和资本有偿应用轨制，增强处所配套轨制和法律步队扶植，形成完整的海洋综合治理法令系统；二是搞好我区海洋经济成长计划和海洋功效区划；三是进一步完美海洋治理办法，实行近岸海域周全监管，周全把持管辖海域内的各类违法运动及突发事务。进一步加强海洋资本维护意识，实时查处各类损坏海洋资本和情况的行动，形成结构公道，经济效益、生态效益相同一、开辟与维护相和谐的海洋渔业成长新格式；四是捉住今朝海域应用审批政策相对宽松的有利机会，积极做好上级主管部分的工作，采用简化手续和按国度最低尺度征收海域应用金的措施，为投资我区的临海项目尽快打点《中华国民共和国海域应用权证书》，以切实保护投资企业的正当权益。
（二）扶植沾化渔港经济区和渔业经济园区，加速市场扶植，向财产范围要效益。一是招商引资等多种情势，加速推动渔港扶植。力争3年内使沾化一级渔港形成口岸经济财产集群。经由过程口岸扶植，为船舶制作及零部件财产链的延长供给有力的基本支持；加快推动冯家经济园区和城东产业园两个渔业园区扶植，进一步强大王尔庄、鲁北等市场范围和治理程度，使其成长成为集渔、工、贸一体的渔业财产化集群，实现公司加农户、产供销、技工贸“一条龙”财产化运作，进一步拉伸财产链条。
（三）以高新技巧晋升海水养殖产量和质量，向科技要效益。一是要抓好海水养殖水域计划，断定科学的养殖容量，激励和推广生态养殖方法，鼎力推动无公害生态养殖技巧。施展我区文蛤海底增养殖这一上风财产，形成独具特点的海水养殖上风财产带；二是增强海产苗种和病害防治系统扶植，沾化区水活泼物疫病防治站尽快建成应用，使海水养殖实现从苗种到到餐桌全进程的质量治理，进步养殖产物质量；三是增强名优新养殖品种的引进、开辟和推广工作，开辟一个品种，深化一门科学，形成一个财产，致富一方群众。四是扶植高尺度海洋与渔业科技园，集中科研气力，建成一处集出产、讲授、科研和利用开辟于一体的财产孵化基地。
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（四）激励成长远洋渔业，向远海外海要效益。一是把持近海捕捞强度，扩展浅海护养面积，恢复海洋生态资本，坚持海洋生态均衡。二是依照当局推进、市场领导、企业运作、政策搀扶和加速成长的思绪，积极组织远洋远海渔业资本的探捕，有步调、有打算地实行“走出往”的成长计谋。增强和规范远洋渔业的治理，进步远洋渔业的综合本质，实现我区远洋渔业的健康成长。
（五）鼎力成长海产物加产业，向进步产物附加值要效益。海产物高深加工和综合应用是渔业出产运动的延续，我区丰盛的渔业资本和奇特的区位上风，为成长海产加产业杰出的前提。一是扶植一批如王尔庄、海金食物等具有活气的海产物加工企业，经由过程增强技巧改革，增进适销对路产物的研发，不竭进步市场占领率；二是积极领导海产加工企业充足应用本地丰盛的低值渔类和贝类资本，向养分保健型和生物制药型标的目的成长；三是扶植沾化区海产物质量检测中间。积极推进海产企业质量认证工作。树立健全海产物尺度系统、产物质量监视治理包管系统和质量认证系统扶植，把食物平安贯串于全部产物加工进程。
（六）适度成长不雅光休闲渔业，向新兴行业要效益。不雅光休闲渔业将渔业出产、渔村风情与不雅光旅游、休闲娱乐慎密融会，使人们回回天然、领略风光、丰盛生涯。它作为一门新兴财产正悄然鼓起，并以其特有魅力吸引着越来越多人的视线。我区有海天年夜道、芦苇湿地、风力发电、养殖水池等丰盛的天然景不雅，成长休闲渔业前提得天独厚。成长休闲渔业要以“住海滨、玩海水、不雅海景、钓海鱼、吃海鲜、买海货”为基础特点：一是开辟垂钓休闲型。在浅海养殖区设置游船、渔排，在精养水池设置垂钓点，形成以养殖出产为主，垂钓为辅的经营方法，增添渔平易近收进；二是开辟介入运动型。应用渔业出产场地、渔船东西、渔业产物，经由过程谋划设计，开展渔家出产生涯体验运动，让旅客在直接介入到出产生涯中往，以体验到休闲渔业的乐趣；三是开辟旅游度假型。当令扶植海滨浴场、海滨宾馆、潜水不雅光、海底世界等高等娱乐项目，逢迎现代都会人旅游不雅光和度假休闲的双重须要。
三、取得成效经验
本创立运动发生显明的经济效益外，还可经由过程项目标示范带动感化，增进农业财产化和农人增收，三年夜效益显明。
（一）经济效益
每年比运动前实现产值增添2亿元，增幅到达25%，具有杰出的经济效益。
（二）社会效益显明
该运动属技巧型财产，年可部署155名农村残剩劳动力就业，增添农人劳务收进387.5万元。经由过程运动的实行，带动了农村财产构造的调剂，实现了农业财产化，农人增收了，改良了农人出产生涯前提，增进我区“菜篮子”工程扶植周全成长，对全区社会经济的起飞发生宏大效益，社会效益明显。
（三）综合效益明显
本项目标实行，带动我区300多户养殖户进行尺度化健康养殖，为我区及周边地域的市场和加工企业供给平安靠得住的海产物，实现综合效益。（出处：中国海产）
