近日，农业农村部印发《关于增强海洋哺乳动物维护治理工作的通知》（以下简称《通知》），进一步增强海洋哺乳动物维护，增进生态文明和漂亮中国扶植，建立我负义务国度形象。鲸豚类等海洋哺乳动物是海洋生态体系的主要构成，也是水生野活泼物维护的旗舰物种和海洋生态情况状态的唆使性物种。近年来，我国水生野活泼物维护法令律例不竭树立健全，治理轨制办法不竭完美，海洋哺乳动物已全体纳进国度重点维护野活泼物治理，先后公布实行了中华白海豚、斑海豹维护举动打算，海洋哺乳动物维护工作取得了初步成效。与此同时，因为物种资本状态不清、栖息地阑珊、水情况污染等题目，海洋哺乳动物保存状态仍面对严重挑衅。《通知》夸大六点请求。
一、增强海洋哺乳动物的维护和科学研讨，摸清海洋哺乳动物及其栖息地状态
各级渔业主管部分要当真贯彻落实《中华白海豚维护举动打算》和《斑海豹维护举动打算》，推进将海洋哺乳动物纳进野活泼物及其栖息地维护计划，并将海洋哺乳动物维护经费纳进预算，按期组织或者委托有关科学研讨机构对中华白海豚、斑海豹等海洋哺乳动物及其栖息地状态进行查询拜访、监测和评估，摸清我国海洋哺乳动物质源及其栖息地状态，采用规定维护区域、禁渔区、禁渔期等办法，维护海洋哺乳动物及其主要栖息地，维护、恢复和改良海洋哺乳动物保存情况。积极开展海洋哺乳动物收留救护工作，当海洋哺乳动物受到天然灾难、重年夜情况污染变乱等突发事务要挟时，要实时采用应急救助办法。要增强对大众的宣扬教导，营造杰出社会气氛，严格冲击损坏野活泼物质源及其栖息地的违法犯法行动。
二、强化渔船渔港监管办法，削减近海捕捞业对海洋哺乳动物的损害
各级渔业主管部分要增强对渔平易近有关维护海洋哺乳动物的教导培训，进步渔平易近的维护意识，加强维护的自发性和自动性。渔船一旦在海上产生误捕行动或者发明须要救治的海洋哺乳动物，必需实时陈述本地渔业主管部分，并对相干海洋哺乳动物的种类、数目、地位、状况等信息进行具体正确记载。各级渔业主管部分要充足应用好渔船进出渔港陈述体系，请求渔船在体系中填报海洋哺乳动物兼捕、不测损害和逝世亡情形，并增强监视检讨，对于没有依照请求填报的，一经查实要予以严格处分。各地还可以依据监管须要，在年夜中型海洋捕捞渔船上开展委派渔业察看员试点，增强对海上误捕海洋哺乳动物信息的收集和监视。
三、实行区域渔业组织养护治理办法，强化公海海洋哺乳动物维护
各级渔业主管部分要增强对远洋渔业企业的监视领导和培训，督促严厉遵照有关海洋哺乳动物维护划定，在保障人身平安前提下采用一切可能办法，削减对海洋哺乳动物的损害。远洋渔船产生误捕时，要将误捕的海洋哺乳动物以恰当方法开释，并当真记载误捕及开释情形，制止在船上保存、转运和食用。在中西部承平洋功课的围网渔船要严厉遵照中西部承平洋渔业委员会经由过程的鲸豚类养护和治理办法。在他国管辖海域功课的远洋渔船，要严厉遵照进渔国关于维护海洋哺乳动物的划定。
农业农村部将组织研讨制订公海哺乳动物维护监管打算，增强公海功课渔船误捕海洋哺乳动物的数据收集、科学研讨和监视治理，委托中国远洋渔业协会牵头以秋刀鱼、金枪鱼为重点组织开展远洋渔获物追溯试点。激励科研机构与远洋渔业企业合作，增强公海渔业资本查询拜访、监测和评估，深刻研讨捕捞功课对海洋哺乳动物种群的影响、有关国度地域和区域渔业治理组织的相干尺度与治理划定等。
四、增强对海产养殖出产的监视领导，削减对海洋哺乳动物影响
各有关渔业主管部分要有用落实对《养殖水域滩涂计划》规定的涉及海洋哺乳动物天然维护区的制止养殖区的管控请求，严格查处无证不法养殖行动。要增强对养殖从业者的监视领导，对养殖进程中发明受伤、搁浅或被困的海洋哺乳动物，应该实时开展紧迫救护，并实时陈述本地渔业主管部分或者其所属的渔政监视治理机构；如发明逝世亡的海洋哺乳动物，应交由渔业主管部分妥当处置；对于产生在海上养殖场内的哺乳动物伤亡及处置情形做好记载。
五、实行渔业分级治理，制订针对性的监管打算和监管办法
各级渔业主管部分要以渔船进出渔港陈述和渔捞日记数据为重点，依据渔具类型、功课方法、渔场渔期、捕捞品种等差别，积极开展各类渔业运动（包含海产养殖）对海洋哺乳动物的影响研讨，剖析各类渔业运动兼（误）捕海洋哺乳动物的种类、数目、逝世亡或严重损害水平，综合评估重要海洋哺乳动物种群受渔业运动的影响水平，形成年度评估陈述，并按高、中、低风险对渔业（包含海产养殖）履行分级治理。对海洋哺乳动物晦气影响属于中、高风险品级的渔业，要制订维护哺乳动物的监管打算和监管办法，激励科研单元开展下降误捕减缓办法和海洋哺乳动物驱散、开释装配技巧的研讨，依据误捕种类和渔业特征开辟经济、适用的鲸豚类驱散装配，加速推动相干操纵指南和行业尺度制订；对高风险品级的渔业，应该采用需要的办法下降该渔业的风险品级，包含配备削减兼捕或驱散海洋哺乳动物装配等方式。
六、扩展国际交换与合作，增强进出口海产物监管
各有关渔业主管部分、科研单元和行业协会应该积极开展海洋哺乳动物维护国际交换与合作，与有关国际、区域渔业治理组织、外国当局、非当局组织和平易近间集团在职员、技巧、治理等方面树立普遍的接洽和沟通，进修、鉴戒国外进步前辈的维护海洋哺乳动物的经验。要增强针对海产物进出口治理划定的宣扬培训，实时懂得把握美国《鱼及鱼产物入口划定》等相干国度海产物进出口治理法令划定，领导海产物进出口企业当真遵照相干国度的法令划定，确保出口海产物的出产、加工、商业全进程可追溯。（出处：中国渔政）
