长江是中华平易近族的母亲河，也是中华平易近族永续成长的主要支持。党的十八年夜以来，以习近平同道为焦点的党中心总揽全局、科学策划，安排实行了长江经济带成长计谋。2016年1月5日、2018年4月26日，习近平总书记先后两次主持召开推进长江经济带成长座谈会，夸大要把修复长江生态情况摆在压服性地位，共抓年夜维护、不搞年夜开辟，明白必需保持走生态优先、绿色成长之路，为新时期推进长江经济带高质量成长指了然标的目的。
2016年以来，最高国民法院依照党中心的计谋安排，保持以习近生平态文明思惟为领导，当真贯彻落练习近平总书记在两次推进长江经济带成长座谈会上的主要讲话精力，始终将强化长江流域生态情况司法维护、增进长江经济带高质量成长作为工作重点，领导各级国民法院安身审讯本能机能，实时改变理念，增强改造立异，健全部制机制，依法公平高效审理各类情况资本案件，为长江流域生态文明扶植与绿色成长供给了有力司法办事和保障。
一、进步政治站位，切实加强为长江流域生态文明扶植与绿色成长供给司法办事和保障的义务担负
在最高国民法院领导下，长江流域各省、自治区、直辖市国民法院深刻进修懂得习近平总书记系列主要讲话精力，正确把握长江经济带成长的计谋定位和基础内在，找准履职尽责的切进点和出力点，重视增强顶层设计，实时更新司法理念，精准对接各项国度计谋，不竭晋升情况司法办事与保障长江经济带成长的才能和程度。
(一)重视增强顶层设计
最高国民法院先后于2016年2月、2017年12月宣布《关于为长江经济带成长供给司法办事和保障的看法》《关于周全增强长江流域生态文明扶植与绿色成长司法保障的看法》，对流域生态情况司法维护工作进行周全安排，提出以水生态为焦点，安身上中下流生态情况特色，明白各区段重点情况资本案件的审理规矩，建立体系维护理念，健全部制机制，积极推动全流域协同治理。2020年7月，最高国民法院又出台《关于为长江三角洲区域一体化成长供给司法办事和保障的看法》，增强情况司法维护，保障长三角生态绿色一体化成长，推进扶植绿色漂亮长三角，增进人与天然***共生。
长江流域各地国民法院联合生态情况地区特色，制订出台实行看法，落实审讯工作办法。安徽省高等国民法院出台《关于增强情况资本审讯工作保障长江经济带生态优先绿色成长的看法》，湖北省高等国民法院出台《关于周全增强情况资本审讯工作为长江流域生态文明扶植与绿色成长供给司法保障的实行措施》，江西省高等国民法院出台《关于为江西省深刻推动国度生态文明实验区扶植供给司法办事和保障的领导看法》，湖南省高等国民法院出台《关于进一步增强情况资本审讯工作为我省深刻实行长江经济带成长计谋供给有力司法办事和保障的看法》，云南省高等国民法院出台《关于周全增强情况资本审讯工作为长江流域生态文明扶植与绿色成长供给司法办事和保障的实行看法》，重庆市高等国民法院出台《关于增强情况资本审讯工作助力重庆在推动长江经济带绿色成长中施展示范感化的看法》，有用办事和保障流域高质量成长。
(二)实时更新司法理念
保持理念先行，明白周全增强长江流域生态文明扶植与绿色成长的四年夜基础理念。一是遵守天然纪律，准确熟悉和把握流域以水为焦点的生态特点，遵守天然生态纪律和河道演化纪律;二是保持维护优先，从经济社会成长全局动身，正确懂得生态情况维护与经济社会成长的辩证关系，坚固建立生态就是平易近生、情况就是福祉的理念，把维护和修复长江生态情况摆在重要地位;三是增进绿色成长，正确把握长江经济带成长的计谋定位和基础内在，坚固建立和贯彻落实生态优先、绿色成长的理念;四是重视区域协同，兼顾推动山川林田湖草体系治理，推进全流域联动，构建区域互动合作的司法保障新机制。
把握五年夜关系，切实晋升长江流域生态情况司法保障的才能和程度。一是准确把握整体推动和重点冲破的关系。既要从流域生态体系的整体着眼，兼顾斟酌生态情况各要素，又要安身流域水生态焦点，把水情况与水资本的司法维护作为工作主线，操纵续推动改良长江水质作为工作重心。二是准确把握生态情况维护和经济成长的关系。既要建立维护优先理念，加年夜对情况污染、生态损坏违法犯法行动的惩办力度，切实扭转重经济成长轻情况维护的局势，又要施展司法聪明，公道应用情况容量，实现生态效益、经济效益和社会效益的同一。三是准确把握废除旧动能和培养新动能的关系。既要妥当审理因产能多余、经济构造和能源政策调剂等激发的企业改制、整合、破产等案件，又要落实将重年夜生态修复工程作为推进长江经济带成长项目优先选项的请求，切实改良流域生态情况。四是准确把握自身成长和协同成长的关系。既要尽力构建与长江经济带协同成长相顺应的司法工作体系体例机制，又要增进情况资本联防联治，推动构建党委引导、当局主导、企业主体、社会组织和大众配合介入的现代情况治理系统。五是准确把握总体策划和久久为功的关系。既要针对流域生态情况司法维护通篇结构、兼顾计划，又要弘扬工匠精力、愚公精力，保持不懈，连续妥当审理重年夜疑难庞杂情况资本案件，不竭晋升情况司法公信力。
(三)精准对接国度计谋
各级国民法院保持缭绕中间、办事年夜局，精准对接长江经济带高质量成长、长三角一体化成长等重年夜国度计谋，积极供给情况司法办事保障。一是助力打造生态文明扶植的先行示范带。依法惩处污染情况、不法采矿、盗伐滥伐林木、不法捕捞海产物、不法猎捕杀戮可贵濒危野活泼物等犯法行动，严格惩办情况监管渎职犯法、造成情况污染严重成果的重年夜平安义务变乱犯法，筑牢长江流域生态樊篱。增强对行政机关不实行情况违法违规行动查处职责案件的审理，监视支撑行政机关依法落实流域生态情况监管义务。保持侵害担责、周全补偿原则，依法究查情况污染、生态损坏者的平易近事义务。妥当审理情况公益诉讼、生态情况侵害补偿案件，切实保护国度好处和社会公共好处。二是助力打造引领全国转型成长的立异驱动带。妥当审理涉新技巧、新业态、新模式案件，处置好长江流域供应侧构造性改造进程中呈现的各类胶葛，推进长江经济带成为引领中国经济高质量成长的排头兵。依法同等维护产权，鼓励和维护立异，领导各类市场主体睁开有序良性竞争，营造流域内法治化营商情况。强化破产重整案件审讯，完美市场主体退出轨制机制。助力漂亮村落扶植，支撑流域各省、自治区、直辖市打赢脱贫攻坚战，保障村落振兴计谋顺遂实行。三是助力打造具有全球影响力的内河经济带。长江是货运量位居全球内河第一的黄金水道，国民法院妥当审理涉外商事海事胶葛，正确实用国际公约，尊敬国际通例，营造长江经济带法治化、国际化、方便化的营商情况，增进长江流域高质量成长和“一带一路”扶植的有机连接，为实现区域更高条理的周全开放新格式供给有力司法保障。四是助力打造东中西互动合作的和谐成长带。强化区域协同，构建流域司法协作新机制。从流域整体成长的高度动身，安身上中下流地域比拟上风，自发打破行政区划的界线和壁垒，构建流域常态化司法协作长效机制。
二、依法公平审理案件，增进长江流域生态情况改良和经济高质量成长
长江流域各级国民法院安身施展情况资本审讯本能机能感化，贯彻落实最严厉轨制、最周密法治请求，准确把握流域以水为焦点的生态特点，遵守流域的天然同一性和要素复合性，落实泉源谨防、进程严管、侵害重办、义务严究的侵害接济轨制，打好污染防治攻坚战，推动长江经济带生态优先、绿色成长。2016年1月至2020年6月，长江流域各级国民法院共依法审理各类情况资本刑事案件80356件，平易近事案件287119件，行政案件122215件，公益诉讼案件4944件以及生态情况侵害补偿案件91件。
(一)安身水生态焦点
长江是中华平易近族的计谋水源地，水在全部流域生态体系里起着决议性感化。长江流域各级国民法院牢牢捉住“出力打好碧水捍卫战”的有利契机，兼顾实用刑事、行政、平易近事三种法令义务，扎实推动水污染治理、水生态修复和水资本维护。
依法审理水污染防治案件，推进全流域水污染防控治理。一是强化陆源排污者义务。针对长江流域重化工围江、总磷污染严重等近况，长江流域各级国民法院依法增强对产业、采矿污染等点源污染案件，农业污染、城市径流污染等面源污染案件以及流域跨界水污染案件的审理力度，保持最严厉的水污染侵害补偿和生态抵偿、修复尺度，支撑和监视行政机关依法实行水污染防治的监管职责。尤其是在刑事案件中，对于隐藏排污、多次排污、捏造改动监测数据排污等犯法行动，依法从重处分，并将生态情况侵害及修复情形作为刑事处分的主要情节。2020年1月，最高国民法院宣布长江经济带生态情况司法维护典范案例，集中传递了违法向长江畔支流偷排、直排污染物的案件，显示国民法院重办重罚排污者，有用保护国民群众情况权益和国度好处、社会公共好处的决心。安徽省芜湖市中级国民法院审结的被告单元安徽亚兰德新能源资料股份有限公司、被告人吕守国等7人污染情况案，系经由过程暗管直接向长江违法排放有毒物资污染情况的刑事案件。国民法院在依法认定公司组成单元犯法并处分金的同时，对单元犯法起决议、谋划、批示感化的公司法定代表人、副总司理等重要负责人、高等治理职员，部署工人偷排污水、敷衍检讨的车间主任等分担负责职员，制作虚伪监测数据的环保专员等义务职员，依法分辨究查刑事义务，充足展现国民法院从重办治情况污染犯法的司法政策，有力威慑违法排污单元并对相干从业职员具有教导警示感化。二是强化航运污染治理力度。依法审理因船舶排放、泄露、倾倒油类、污水或者其他有害物资造成的水体污染案件，以及因航电关键、船闸、口岸、船埠、出海口扶植和应用进程中激发的水污染案件，保障长江畔支流水体生态情况平安。上海市高等国民法院审结的上海晟敏海洋工程有限公司诉年夜连德利海运有限公司船舶污染侵害义务胶葛案，系船舶碰撞变乱导致油舱破损激发的柴油泄露进江补偿案件。国民法院依法认定漏油的船舶所有人应承担因漏油导致的船舶污染侵害补偿义务;案涉船舶漏油污染变乱开展清污防污工作并具备海上船舶溢油肃清办事天资的主体，有官僚求船舶所有人承担由此发生的公道用度。该案判决保障了具有海上船舶溢油肃清办事天资的第三方公司在应急处置因船舶碰撞、原油泄漏等造成海洋、通航水域污染进程中的正当权益，为第三方公司介入海洋污染治理供给了司法支撑。三是强化饮用水水源地维护力度。饮用水平安直接关系国民群众身材健康，长江流域各级国民法院严厉落实饮用水水源维护区轨制，实时受理和审理涉江河泉源和扬州江都、丹江口水库南水北调饮用水水源地的水污染案件，支撑行政机关依法取消饮用水水源维护区的排污口，保障饮用水水源地国民群众的用水平安，确保“一江净水永续北送”。湖北省十堰市中级国民法院审结的被告单元十堰市驰迈工贸有限公司、被告人古文秀污染情况案，系电镀废水未经处置不法外排污染情况的刑事案件。国民法院安身“十堰作为南水北调中线工程焦点水源区”的主要生态情况定位，以维护用水区国民群众身材健康为基本目的，落实最严厉的生态情况维护轨制，严格冲击在饮用水水源地不法排放废水的违法犯法行动。
依法审理水生态维护案件，保障和修复水域生态功效。一是加年夜对长江水生生物及其栖息繁衍场合维护力度。充足施展刑事审讯的惩办和教导功效，依法审理不法捕捞海产物刑事案件。依照流域禁捕、退捕工作请求，严格冲击应用炸鱼、毒鱼、电鱼等损坏渔业资本的方式和应用“尽户网”等小于最小网目尺寸的网具进行不法捕捞的行动，增强行政法律与刑事司法的连接，斩断不法捕捞、运输、发卖、餐饮等地下财产链和好处链，保障国民群众渡海产正当权益，增进渔业资本的增殖和维护。江苏省高等国民法院审结的泰州市国民***诉王小朋等59人情况平易近事公益诉讼案，系自2016年1月国度调剂长江流域禁渔期以来，全国首例判令从捕捞、收购到销售长江鳗鱼苗“全链条”承担生态损坏补偿义务的案件，也是江苏情况资本审讯“9 1”机制正式运行后，南京情况资本法庭一审立案受理、公然开庭审理并作出裁判的第一路案件。国民法院认定不法捕捞者于禁渔期、在长江畔流水域多次应用网目尺寸小于3毫米的禁用渔具不法捕捞长江鳗鱼苗，妨害鳗鱼种群繁衍并导致其他水生生物削减，造成生物多样性侵害，应该承担补偿义务;不法收购与不法捕捞者之间形成完全的好处链条，配合造成生态资本的侵害，应该配合承担连带补偿义务。该公益案件的审理和裁判充足表现了国民法院用最严厉轨制、最周密法治维护长江生态情况的决心和立场。二是重视保障江河生态流量的公道分派。生态流量是维系江河湖泊天然生态体系功效和生物多样性的主要保障，长江流域各级国民法院经由过程和谐维护上游地域水电开辟应用和下流地域供水、通航、浇灌、养殖等正当权益，尽力实现各类水用处之间的最佳均衡。贵州省贵阳市中级国民法院审结的贵州泰蘋河生态养殖开辟有限公司诉贵州华锦铝业有限公司财富侵害补偿案，系上游河段筑坝取水导致下流养殖的鲟鱼逝世亡而激发的水流量分派应用补偿胶葛。国民法院认定江河生态流量可以包管水流所需的自净扩散才能，保持水生态体系均衡，包管下流养殖业所需的水质水量;上游公司蓄水与下流公司养殖的鲟鱼逝世亡之间存在因果关系，应补偿下流公司的经济丧失。该判决明白了河道生态流量的主要价值，上游地域用水户在水资本开辟和应用进程中，不克不及侵害下流地域生态流量受益方的正当权益，保障流域水生态体系基础功效的正常运转。三是增强长江经济带近海海洋维护力度。保持冲击犯法和修回生态并举，严格惩处从陆源和海上不法向海洋排放各类污染物造成海洋生态情况严重损坏的犯法行动，妥当处置因海水养殖场扶植、海洋海岸工程扶植激发的相干案件，充足施展情况公益诉讼、生态情况侵害补偿诉讼案件在海洋溢油污染治理、珊瑚礁维护修复等方面的积极感化，推进树立陆海兼顾的生态情况治理机制，切实保护国度海洋生态平安和国民群众海洋情况权益。
依法审理水资本开辟应用案件，增进水资本可连续应用和节俭维护。一是兼顾处置好水资本开辟应用和生态情况维护的关系。长江流域中上游地域水能资本丰盛，良多地域属于生态懦弱区和情况敏感区。长江流域各级国民法院在审理渡水电站、水电输送通道扶植案件时重视兼顾统筹，将具有侵害社会公共好处重年夜风险的行动纳进情况平易近事公益诉讼受案范畴，依法增强对扶植项目情况影响评价正当性审查力度，避免对开辟区域生态情况，尤其是对可贵、濒危野活泼植物及其栖息地的生态情况造成难以补充的侵害。云南省昆明市中级国民法院审理的北京市向阳区天然之友情况研讨所诉中国水电参谋团体新平开辟有限公司、中国电建团体昆明勘测设计研讨院有限公司情况污染义务胶葛案，系社会组织以戛洒江一级水电站持续扶植将对该区域可贵、濒危动物绿孔雀及其栖息地造成重年夜损坏风险为由，恳求责令被告当即结束基于现有情况影响评价下的扶植项目，不得截流蓄水，不得对该水电站沉没区内植被进行砍伐的预防性情况平易近事公益诉讼案件。今朝，该案尚在云南省高等国民法院二审审理中。二是依法严格冲击不法采砂犯法行动。长江流域砂石资本丰盛，河砂具有保持河流潜流、稳固河流形态、供给生物栖息地、过滤河道水质等主要功效，不法采砂行动不仅导致国度资本的流掉，还严重影响长江航道和防洪堤坝平安，迫害社会公共好处。最高国民法院和最高国民***于2016年12月1日公布《关于打点不法采矿、损坏性采矿刑事案件实用法令若干题目的说明》，将不法采砂行动以不法采矿罪论处。长江流域各级国民法院不竭加年夜对不法采砂犯法行动的惩处力度，斩断“盗采、运输、发卖”一条龙犯法财产链条，有力保障长江水域生态体系和航运平安。江苏省镇江市中级国民法院审结的被告人赵成春等6人不法采矿案，系在长江镇江段119号黑浮下流锚地四周水域应用吸砂船不法采砂案件。国民法院对不法采砂人、运输人、收购人分辨判处有期徒刑，并处分金，有力震慑了不法采矿犯法行动，使欲不法采矿的行动人不敢犯、不克不及犯，切实解决了违法本钱低、处分不到位的题目，从而真正到达冲击和修复的目标。三是依法审理水资本应用权胶葛案件。在调水胶葛案件中重视和谐好水源区、调水工程道路地以及受水区之间的好处，在区域水权、取水权和浇灌用水户水权买卖胶葛案中重视领导各方经由过程买卖平台进行水权买卖，充足尊敬买卖各方的协约定价或竞价成果，维护水资本应用权的有序流转，增进水资本高效应用和节俭维护。福建省龙岩市中级国民法院审结的福建省龙岩市武平县象洞乡新福水电站诉武平县象洞镇国民当局、钟志平取水权胶葛案，系镇当局在水电站已经取得《取水允许证》情形下，同意在水电站上游扶植饮用水源取水滴激发的平易近事补偿案件。国民法院经审理以为镇当局同意在水电站上游扶植公共饮用水工程取水削减了下流水电站的发电量，造成水电站的经济好处受损;斟酌到取水滴扶植对发电量削减的影响，统筹各方好处均衡，判决镇当局承担部门补偿义务。该案判决充足表现了水资本开辟应用的价值，妥当均衡当事人的物权和社会公共好处的维护，增进水资本的公道开辟应用。
(二)推进一体化维护
长江流域山川林田湖草浑然一体，以水为纽带形成的生态情况要素丰盛，天然资本天赋的多样性、差别性、互补性强。长江流域各级国民法院遵守流域的同一性、要素复合性，联合各区段情况资本承载才能、现有开辟密度和成长潜力，在流域范畴内兼顾斟酌多元生态情况要素，推进全流域要素一体化维护。
依法审理年夜气污染防治案件。不竭加年夜对年夜气污染情况犯法的冲击力度。2019年2月，最高国民法院、最高国民***、公安部、***、生态情况部结合出台《关于打点情况污染刑事案件有关题目座谈会纪要》，明白对重污染气象预警时代，违背国度划定，超标排放二氧化硫、氮氧化物，受过行政处分后又实行上述行动或者具有其他严重情节的，可依法究查刑事义务。针对年夜气具有扩散性、修复艰苦等特色，重视施展行政诉讼和查察公益诉讼泉源预防的感化。依法支撑生态情况监视治理部分针对未评先建、无证排放等严重情况违法行动采用按日持续处分等行政处分办法，针对造成年夜气污染物排放的举措措施、装备实行查封拘留收禁等行政强迫办法，把情况污染覆灭在泉源或者把持在公道范畴内，推进四川盆地、长江中下流地域等区域性雾霾、酸雨态势扭转，增进流域城市和重点区域空气质量改良。四川省眉山市中级国民法院审结的被告人邓文同等4人污染情况案中，国民法院基于邓文同等被告人无危险废料处理天资，加工装备和工序未获得监管部分的验收承认，在加工煤焦油进程中存在大批有毒有害物资未经处置直接排放进年夜气的情况，联合被告人犯法行动和自首情节，并斟酌到危险废料处理的专业性和处理不妥可能造成的社会迫害性，在判处被告人响应科罚的同时判决部门被告人在缓刑考验期内制止从事与煤焦油加工发卖相干的运动。制止令在污染情况刑事案件中的实用表现了情况资本审讯惩防并举、预防为主的司法理念。浙江省高等国民法院审结的中国生物多样性维护与绿色成长基金会诉深圳市速美环保有限公司、浙江淘宝收集有限公司年夜气污染义务胶葛案，系因出产、发卖可以使灵活车尾气年检蒙混过关的“年检神器”产物激发的年夜气污染情况平易近事公益诉讼案件。发卖者宣扬其产物能经由过程弄虚作假方法规避灵活车年检，唆使或协助部门灵活车车主实行侵权行动，侵害社会公共好处;国民法院依法判决其在国度级媒体上向社会大众报歉，补偿年夜气污染情况修复等用度。该案判决有利于督促企业善尽情况维护法界说务和社会义务，警示信息平台办事供给商规范其行动并树立行之有用的检索及监管束度，同时在生态情况修复用度的公道断定上，具有类案领导意义。
依法审理泥土污染胶葛案件。妥当审理因采矿、有色金属冶炼、石油加工、焦化、制革等工矿企业排污激发的泥土污染案件，充足存眷泥土污染案件汗青成因庞杂、修复周期长、本钱高和要素复合的特色，正确界定泥土污染义务主体，充足应用好省级泥土污染防治基金等专项资金，摸索多样化义务承担方法，断定污染地治理、修复和再应用计划，保护食物平安、生涯情况平安和农业可连续成长，保障漂亮村落扶植。依法重办不法转移、倾倒、应用和处理危险废料、固体废料，导致泥土和地下水污染的情况犯法行动，对于接受人、先容人、运输人、不法处理人进行全链条冲击，严厉实用缓刑和免予刑事处分，重视施展罚金刑的处分与抵偿感化，加年夜违法犯法本钱，助力打赢净土捍卫战。江苏省宿迁市宿城区国民法院审结的被告人姚多友等14人污染情况案，是一路跨省倾倒产业污泥污染情况的刑事案件，涉案人数多、范畴广、数目年夜，且彼此联合形成好处链条。国民法院对产业固体废料的接受人、先容人、运输人、不法处理人一并究查刑事义务，判处各被告人有期徒刑，并处分金。对于在长江经济带区域跨省排放、倾倒、处理有放射性的废料、含沾染病病原体的废料、有毒物资或者其他有害物资的情况污染犯法行动，依法予以从重处分，进一步彰显国民法院保持最严厉轨制、最周密法治，依法冲击固体废料不法经营地下财产链条的决心。
依法审理涉长江防护林和自然林木资本案件。长江上游丛林资本丰盛，除具有经济价值外，还具有修养水源、防风固沙、调骨气候等生态价值。长江上游地域各级国民法院正确把握上游地域水源修养和水土坚持的功效定位，依法冲击盗伐、滥伐防护林的犯法行动，妥当审理林业资本确权、承包和流转案件，以及因防护林系统扶植激发的行政案件，在案件审理进程中重视领导国民群众形成“伐树要允许、毁树须担责”的生态维护意识，推进形成人与天然***共生的绿色生涯方法，施展防护林、生态林和公益林的生态功效。重庆市第二中级国民法院审结的被告人张长久不法采伐国度重点维护植物案中，张长久不法采挖、移栽两株野生红豆杉，依法应承担刑事义务;二审中张长久自动申请并积极实行修山抚养和补植复绿任务，自动缴纳罚金，认罪、悔罪立场较好，国民法院从轻对张长久予以改判，并实用缓刑。该案判决对于准确懂得《最高国民法院最高国民***关于实用<中华国民共和国刑法>第三百四十四条有关题目的批复》，规范采挖、移栽可贵野生植物的行动定性，具有主要的领导意义。同时，该案对警示领导社会大众建立法令意识，杜尽不法采挖、移栽可贵野生植物，维护生物多样性，具有较好的教导示范感化。
(三)支撑重点区域治理
长江流域地跨热带、亚热带和热温带，地貌类型庞杂，生态体系类型多样，国度公园、天然维护区、天然公园浩繁，是我国的主要生态宝库。长江流域各级国民法院保持从流域生态体系的整体性、体系性着眼，鼎力支撑重点区域生态情况治理，依法审理涉天然维护地及长江流域岸线区域等重点区域的情况污染、生态损坏及天然资本开辟应用案件，严守生态功效保障基线、情况质量平安底线、天然资本应用上线三条红线，使母亲河永葆活力活气。
依法审理涉三江源国度公园以及其他天然维护地的情况资本案件。重视保障生态体系原真性、完全性，实现扩展重点区域情况容量和生态空间的主要目的。三江源地域是长江、黄河、澜沧江的起源地，生物多样性丰盛，被誉为长江上游生态平安樊篱、“中华水塔”，是我国主要的生态功效区，也属于生态懦弱区。国民法院果断冲击在三江源国度公园内的打猎、捕捞、采矿、砍伐以及私行采集国度和省级重点维护野活泼植物等违法行动，增进长江泉源天然资本的持久保育和永续应用，筑牢国度生态平安樊篱。青海省玉树市国民法院审结的被告人尼玛多吉不法收购、运输、出售可贵、濒危野活泼物成品案，系青海省玉树市国民法院三江源生态法庭成立以来审理的首起情况资本刑事案件。国民法院认定被告人明知麝喷鼻为可贵、濒危野活泼物成品而予以购置买卖的行动触犯我国刑法，组成不法收购、运输、出售可贵、濒危野活泼物成品罪。该案判决对于三江源国度公园内周全制止和惩办不法野活泼物买卖，领导社会大众建立自发维护野活泼物及其栖息地意识，保护国度生物平安和生态平安具有主要意义。长江沿线天然维护地浩繁，国民法院不竭增强景致胜景和天然人文景不雅资本司法维护。江西省高等国民法院审结的张永明、毛伟明、张鹭居心损毁胜景奇迹刑事和平易近事公益诉讼案，三被告人采取损坏性攀爬方法，对列进世界天然遗产、世界地质公园名录的三清山景致胜景区的标记性景不雅和焦点景点巨蟒峰造成严重损毁，违背社会治理秩序，侵害社会公共好处;国民法院以居心损毁胜景奇迹罪判处张永明有期徒刑一年，毛伟明有期徒刑六个月，缓刑一年，并处分金，张鹭免予刑事处分。平易近事公益诉讼部门判处三被告人连带补偿情况资本丧失600万元。该案的审理和判决，不仅重办了违法犯法行动人，并且对于教导警示众人维护胜景奇迹、天然遗产，推动生态文明扶植亦具有主要意义。
依法审理流域主要湖区、库区的情况资本案件。增强对洞庭湖、鄱阳湖、太湖、巢湖等淡水湖水污染防控的司法维护，依法冲击损坏淡水湖生态情况的行动，保障鄱阳湖、洞庭湖生态经济区的扶植。经由过程落实义务增进三峡库区财产结构与区域资本生态情况相和谐，防止呈现污染转移和情况风险凑集，避免低程度反复扶植，保障三峡生态经济合作区扶植。依法审理三峡库区水土流掉和地质灾难防治案件，保护国民群众性命财富平安。重庆市高等国民法院审结的张理春诉丰都县三抚林场所同案，系在丰都县天然维护区内产生的承包合同胶葛。案涉协定违背《中华国民共和国丛林法》《中华国民共和国天然维护区条例》的相干制止性划定，如认定合同有用并持续实行，将对天然情况和生态造成损坏，侵害情况公共好处。国民法院再审驳回了张理春确认合同有用并持续实行的诉讼恳求。该案判决明白宣示在天然维护区焦点区、缓冲区内严厉制止从事任何出产经营运动，有利于维护天然维护区内各类原素性生态体系类型。
依法审理涉湿地等生态体系维护案件。长江流域湿地资本丰盛，类型多样齐备，在保护我国淡水资本平安、生态平安等方面起着十分主要的感化。长江流域各级国民法院依法严格冲击侵犯、损坏湿地的行动，进步天然湿地面积和维护率。在案件审理中重视湿地生态情况的修复，充足应用制止令、先予履行等办法，实时督促、跟踪、评估修复义务的落实情形，推动流域湿地生态维护。湖南省岳阳市中级国民法院审结的岳阳市君山区赋税湖镇国民当局诉黄振雄承包合同胶葛案，系因承包东洞庭湖国度级天然维护区试验区的采桑湖养殖捕捞出产经营而激发的案件。国民法院经审理以为案涉合同违背了《中华国民共和国天然维护区条例》的制止性划定，损坏了东洞庭湖国度级天然维护区的天然生态情况，国民法院依法认定无效。该案的判决有利于坚持天然维护区内无缺的自然生态体系，切实保护流域的生态情况均衡。
依法审理河湖水域岸线维护案件。岸线作为特别的地盘资本，对长江流域地域经济社会成长具有主要的支持感化;长江岸线是长江生态情况的主要构成部门，涉及浩繁天然维护区、景致胜景区、海产种质资本维护区，岸线开辟应用须要强化生态情况维护，推进长江绿色生态廊道扶植。国民法院依法冲击不法围湖造地、围垦河流等侵犯水域空间的行动及涉蓄洪区、洲滩开辟应用案件，保障堤防平安和汛期行洪平安。妥当审理涉及岸线取水、排污、工程扶植等案件，强化岸线资本的节俭集约应用，保护岸线原始风采，维护河湖水域和岸线资本的生态功效。湖北省武汉市中级国民法院审结的武汉市武湖兴发船舶有限公司诉黄陂区防汛抗旱批示部、武汉市国民当局确认强迫拆除违法案中，国民法院经审理以为，案涉建筑系位于河流治理范畴内，没有取得建筑允许，区防汛抗旱批示部以该建筑属于阻碍行洪的障碍物，严重影响堤防和防洪平安，认定该建筑妨害行洪事实明白，合适法令划定。长江沿岸的违法违规建筑，不仅腐蚀公共资本和好处，并且会对长江生态情况造成极年夜损坏，故对长江岸线应用项目进行清算整治，是增强长江维护的应有之义。
三、完美体系体例机制，推动长江流域情况资本审讯轨制系统和审讯才能现代化
在最高国民法院领导下，长江流域各级国民法院保持以情况司法专门化为抓手，增强改造立异，健全完美体系体例机制，形成推动长江流域生态情况治理的协力。
(一)连续推动专门情况司法专门机构扶植
一是高等国民法院广泛设立。在长江流域19家高等国民法院中，有17家树立了情况资本审讯庭，未设立情况资本审讯庭的2家高等国民法院也指定专门的合议庭负责营业领导。此外，江苏、福建、江西、重庆、贵州等省市已基础树立三级法院情况资本审讯组织系统。二是中下层国民法院按需设立。最高国民法院领导长江流域各高等国民法院兼顾辖区现实须要，依照内设机构改造请求，在案件数目较多、审讯气力较强或是履行跨行政区划集中管辖情况资本案件的中下层国民法院设立情况资本审讯庭、合议庭、巡回法庭等专门审讯机构。同时，经由过程在下层国民法院设立专司情况资本审讯的专业国民法庭，或者在相干国民法庭加挂情况资本审讯法庭牌子并断定专门负责的审讯团队等做法，积极摸索国民法庭绿色化，最年夜限度保障审讯机构的专门化。三是增强跨行政区划情况资本法庭扶植。最高国民法院先后于2019年1月、5月做出批复，批准在江苏省南京市中级国民法院、甘肃矿区国民法院分辨设立南京情况资本法庭、兰州情况资本法庭，并明白跨行政区划管辖生态情况案件和部门天然资本案件。最高国民法院在调研、总结现有两家情况资本法庭工作经验的基本上，明白情况资本法庭的设置尺度，领导各地联合生态情况、天然资本维护特色和审讯须要，在重点区域设立规范化、尺度化的情况资本法庭。截止到2020年6月，长江流域各地国民法院随机应变设立情况资本审讯庭、合议庭、国民法庭等专门审讯机构共计1203个，实现了对重点区域的全笼罩。
(二)完美回口审理机制
长江流域各级国民法院积极摸索履行情况资本案件同一回口审理机制。浙江、河南、广西等高等国民法院履行情况资本平易近事、行政案件“二合一”回口审理模式，江苏、福建、江西、重庆等地国民法院履行情况资本平易近事、行政、刑事案件“三合一”回口审理模式，云南、江西、贵州等地国民法院摸索履行包含履行本能机能在内的情况资本平易近事、行政、刑事、履行案件的“四合一”回口审理模式。在连续推动情况资本案件回口审理的同时，积极摸索构建情况资本刑事、平易近事、行政审讯和立案履行等营业部分既分工负责，又亲密合作的协同审讯工作机制，摸索树立情况资本案件集中管辖法院和非集中管辖法院协同共同的审讯履行协作机制，增进集中管辖法院与非集中管辖法院审讯工作的有用连接。
(三)完美司法协作机制
2018年9月，最高国民法院在重庆召开长江经济带11 1省市情况资本审讯工作推动会，领导长江经济带11省市和长江泉源的青海省共12家高等国民法院签署《情况资本审讯协作框架协定》。2019年9月，最高国民法院在青海省西宁市召开长江经济带生物多样性司法维护近况与成长专题研究座谈会，领导长江经济带11 1省市高等国民法院持续落实2018年签署的框架协定，进一步巩固长江经济带情况司法协作结果，推动长江经济带司法协作常态化。长江流域各地国民法院自动作为、增强合作，长江全流域以及重点区域的司法协作模式已经基础形成。构建上游司法协作机制。重庆、四川、贵州、云南4省市高等国民法院签订《情况司法协作框架协定》，并宣布构建长江上游情况资本跨区域审讯协作机制的看法。重庆、四川高等国民法院签订《成渝地域双城经济圈情况资本审讯协作框架协定》，重庆市江津区国民法院、渝北区国民法院与四川省泸县国民法院、泸州市龙马潭区国民法院4家法院签订《濑溪河道域情况资本审讯协作框架协定》，形成两地生态共建、情况共保的情况司法协力。四川省广元市，陕西省宝鸡市、汉中市，甘肃省陇南市4家国民法院签订《川陕甘秦岭南麓嘉陵江上游区域情况资本审讯协作框架协定》，打造“区域生态司法协作、全流域协同治理”新格式。云南省昭通市，贵州省遵义市、毕节市，四川省泸州市4家中级国民法院签订《关于树立赤水河全流域情况资本审讯跨省域司法协作的看法》，筑牢西南生态平安樊篱。四川省高等国民法院领导辖区内德阳、成都、资阳、眉山、内江、自贡、泸州7家中级国民法院签署《沱江流域七市中级国民法院情况资本审讯协作框架协定》，雅安、阿坝、甘孜、凉山、成都、眉山、乐山、宜宾8家中级国民法院和2家科研机构签订《岷江流域生态情况资本维护“8 2”司法协作框架协定》，联手为沱江、岷江流域生态情况维护供给司法办事和保障。打造中下流司法协作机制。湖南、湖北两家高等国民法院签署《环洞庭湖情况资本审讯协作框架协定》，协力为洞庭湖生态情况供给司法维护。上海、江苏、浙江、安徽4家高等国民法院结合出台《关于长三角地域国民法院情况资本司法协作框架协定》，进一步晋升长三角区域情况资本审讯协同性，为长三角区域一体化成长国度计谋供给优质高效的司法保障。河南省淅川县，湖北省丹江口市、十堰市，陕西省郧西县、洛南县、商洛市商州区国民法院结合下发《关于树立司法联念头制和谐为南水北调中线工程水源区生态情况资本维护供给司法保障的看法》，确保“一库净水永续北送”。上海市第二中级国民法院、浙江省湖州市中级国民法院、安徽省马鞍山市中级国民法院及相干下层国民法院共计12家法院配合签订《长三角情况资本司法维护协作备忘录》，为修建长三角情况司法维护协作机制奠基基本。浙江省衢州市、金华市、杭州市、嘉兴市、绍兴市、宁波市6家中级国民法院结合签订《钱塘江流域情况资本司法协作框架协定》;浙江省丽水市龙泉区、温州市永嘉区等10家下层国民法院结合宣布《关于构建瓯江流域生态司法维护协作机制的看法》，增强重点流域区域大家平易近法院之间在审讯事务、裁判尺度、审讯资本和司法宣扬等方面的跨区域协作。
(四)完美集中管辖机制
为顺应生态体系的完全性、情况介质的活动性和天然资本的公共性等特色，长江流域各级国民法院积极摸索构建以流域、湖域等生态功效区，或者以国度公园、天然维护区等天然维护地为单元的情况资本案件跨行政区划集中管辖轨制。一是以生态体系或者生态功效区为单元履行跨行政区划集中管辖。江苏已形成以江苏省高等国民法院情况资本审讯庭为领导、南京情况资本法庭为焦点、9个生态功效区法庭为依托的“9 1”情况资本集中管辖审讯系统。甘肃已形成以甘肃省高等国民法院情况资本审讯庭为“点”，甘肃林区中级国民法院及所属林区下层法院为“线”，甘肃矿区国民法院及各市(州)府地点地下层法院专门合议庭为“面”的情况资本集中管辖审讯系统。江西在全省三级法院情况资本审讯机构系统已经基础树立的基本上，出力推动重点流域区域管辖审讯系统扶植，在“五河一江一湖”流域和部门重点区域设立11个情况资本法庭，对涉流域、区域生态情况案件集中管辖，实现司法维护一体化。湖南在全省设立湘江、洞庭湖、东江湖、资水、沅水、澧水和湘中情况资本法庭，跨行政区划集中管辖流域内水污染、生物多样性维护和泥土污染等一审情况资本案件。二是以地市级行政区划为单元履行集中管辖。浙江省湖州市南太湖新区国民法院集中管辖湖州全市由下层国民法院管辖的情况资本一审案件。安徽省蚌埠市、河南省濮阳市、江西省景德镇市等地情况资本一审案件断定由地点市的一到两家下层国民法院集中管辖。三是特定案件履行跨行政区划集中管辖。湖北、青海等高等国民法院断定辖区内部门中级国民法院就情况平易近事公益诉讼案件履行跨行政区划集中管辖。云南省高等国民法院领导昆明市中级国民法院将昆明市辖区内的重点情况资本案件指定到盘龙、安定、寻甸国民法院集中管辖。甘肃省高等国民法院将原船曲林区下层国民法院拓展为“白龙江林区法院”，管辖原文县、迭部林区下层国民法院和白水江国度级天然维护区治理局以及年夜熊猫国度公园治理局甘肃片区辖区内的各类案件，增强对长江上游白龙江流域及嘉陵江流域的生态情况司法维护。
(五)完美和谐联念头制
2016年12月，最高国民法院与长江经济带成长引导小组办公室配合签订《关于树立推进长江经济带成长司法合作协同机制的合作框架协定》，树立司法合作协同机制，明白各自工作职责，充足施展引导小组办公室综合和谐感化和最高国民法院审讯本能机能，增进长江流域各省市有关部分与处所法院的工作联动，保护长江经济带的生态平安。2019年2月，最高国民法院、最高国民***、公安部、***、生态情况部结合宣布《关于打点情况污染刑事案件有关题目座谈会纪要》，领导长江流域各级国民法院做好与***、公安、生态情况、天然资本等部分的协作共同，形成各部分依法惩办情况污染犯法的协力。浙江、江西、河南、广西、贵州、甘肃等地高等国民法院会同有关部分签订会议纪要、实行细则、看法划定，增强情况资本行政法律与司法和谐联动，积极推动树立情况资本行政法律与刑事司法相连接的工作机制。湖北省高等国民法院和水利部长江水利委员会、交通运输部、长江航务治理局、长江航运公安局结合出台《关于增强行政法律与司法审讯和谐联动配合推动长江生态情况维护的若干看法》，和谐推进长江生态情况维护。福建省高等国民法院出台《关于设立福建省高等国民法院驻省河长制办公室法官工作室的看法》，将司法工作与河长制相连接，派驻河长制办公室法官工作室、巡回审讯点、联络点到达94个，实现全省“全笼罩”。重庆市市委办公厅、市当局办公厅结合下发《关于增强国民法院生态情况司法维护工作的看法》，细化生态情况司法维护和治理重点义务。重庆市高等国民法院会同市司法局、市生态情况局制订出台《重庆市生态情况侵害补偿判定评估治理措施》，推进完美生态情况司法判定机制，规范生态情况侵害补偿的判定评估工作。青海高等国民法院与省国民***、公安厅、天然资本厅结合下发《关于在查处涉嫌天然资本范畴违法犯法案件中增强协作的通知》，陕西省高等国民法院与省国民***结合印发《关于断定陕西省不法采矿、损坏性采矿“情节严重”“造成矿产资本严重损坏”尺度的看法》，不竭健全完美查处天然资本范畴违法犯法案件协作共同机制。江苏省高等国民法院出台《长江流域重点水域不法捕捞刑事案件审理指南》，并会同省国民***、公安厅、农业农村厅结合下发《关于依法重办长江流域重点水域不法捕捞刑事犯法若干题目的看法》，协力维护流域重点区域渔业资本。浙江省湖州市中级国民法院结合本地***、公安局、生态情况局等单元配合打造“生态情况司法维护一体化平台”，下一步将在全省推广。湖北省高等国民法院环资庭与省国民***第一查察部、省公安厅治安总队、省农业农村厅渔业渔政处、长航公安局法制处召开专题座谈会，形成《依法惩办长江流域重点水域不法捕捞座谈会纪要》，树立依法惩办长江流域重点水域不法捕捞和谐联念头制，为冲击长江流域不法捕捞专项整治举动供给司法保障。
(六)完美多元胶葛解决机制
保持和发扬新时期“枫桥经验”，构建多元化情况资本胶葛解决机制。一是推动多元共治。充足施展行政调停、国民调停、仲裁等非诉讼胶葛解决机制的感化，增强诉讼和非诉讼胶葛解决机制的连接共同，形成情况资本维护协力。贵州省高等国民法院与省生态情况厅结合下发《关于树立全省各级国民法院与生态情况部分连接共同工作五项机制的看法》，贵州省清镇市国民法院摸索“1 5”(当局主导，企业主体、大众介入、调停先行、强化办事、司法联动)的“生态情况社会治理清镇模式”，树立起有用的情况司法与行政法律的连接机制。浙江省湖州市南太湖新区国民法院设立全国首家生态情况司法协同治理中间，并出台《湖州市情况治理(安吉)司法协同中间工作规矩》，强化生态情况体系治理、泉源治理和依法治理。二是开展诉前化解。重视抵触的下层化解、当场化解，协同当局部分、发动国民群众介入情况治理。针对林权胶葛案件，福建法院施展林业主管部分专业性上风，对接当局设立的林权调解机构，正确认定山林四至界线，对山林权属进行诉前化解。重庆市渝北区国民法院与市生态情况局摸索树立“10 1”情况胶葛诉前化解平台，将抵触胶葛前移，取得较好后果。三是履行司法确认。增强诉讼和非诉讼胶葛解决机制的连接共同，对经商量告竣生态情况侵害补偿协定的，当事人可以向国民法院申请司法确认，一方当事人谢绝实行、未全体实行经司法确认的生态情况侵害补偿协定的，对方可以向国民法院申请强迫履行。福建省高等国民法院与省生态情况厅、天然资本厅、司法厅结合制订《福建省生态情况侵害补偿商量治理措施(试行)》，安徽省高等国民法院会同省生态情况厅等11家部分配合出台《生态情况侵害补偿协定的司法确认规程》，贵州省高等国民法院、青海省高等国民法院宣布关于打点生态情况侵害补偿协定司法确认案件的相干看法及诉讼规矩，重庆市高等国民法院与市生态情况局出台《重庆市生态情况侵害补偿商量治理措施》，有用规范生态情况侵害补偿协定司法确认案件的法式。
四、保持多措并举，周全晋升长江流域生态情况治理法治化保障程度
长江流域各级国民法院始终重视增强情况资本审讯步队扶植，连续晋升情况司法理论研讨程度，积极立异审讯履行方法，不竭深化大众介入和拓展宣扬后果，以更好地回应和知足国民群众的多元情况司法需求。
(一)增强步队扶植
情况资本审讯涉及面广、社会存眷度高、专业性较强，对干警的审讯程度和专业才能有较高的请求。增强新时期国民法院步队革命化、正规化、专业化、职业化扶植，加强顺应流域成长请求的本事才能，是做好情况资本审讯的基本性工作。一是始终保持党的尽对引导，不竭强化科学理论武装，严正政治规律和政治规则，加强“四个意识”，果断“四个自负”，做到“两个保护”，尽力办事、保障党和国度工作年夜局，确保情况资本审讯保持准确的政治标的目的。二是领导长江流域各级国民法院深刻贯彻落练习近生平态文明思惟，坚固建立以国民为中间的基本理念;牢牢缭绕打好污染防治攻坚战的总体目的，正确把握成长与维护协同共生的辩证关系，切实强化最严厉轨制最周密法治的底线意识，严厉遵守山川林田湖草体系维护的科学路径，推进实现人与天然***共生的漂亮愿景。三是周全晋升媒体应对和信息化利用才能。增强对重年夜庞杂和疑难敏感案件的剖析研判，对案件信息的传布要坚持高度警戒和理性甄别，加强风险防备意识和化解风险程度。在信息传布格式、大众介入方法产生基本变更的时期，摸索年夜数据、人工智能等新一代信息技巧在审讯工作中的利用，积极推进现代科技与情况资本审讯工作深度融会。四是联合司法义务制改造和情况司法专门化请求，不竭增强营业才能培训。邀请中外资深法官、专家学者缭绕长江流域情况司法范畴主要课题进行讲课。上海、江西、河南、湖南、广东、重庆、贵州、甘肃、青海等高等国民法院接踵开展省市内情况资本审讯工作培训班，晋升情况资本审讯程度。五是增强廉政、风格扶植，严厉贯彻落实中心八项划定及实在施细则，连续整治四风题目。深刻推动党风廉政和规律风格扶植，加强廉明意识，扎紧轨制竹篱，力戒情势主义、权要主义，铸造一支虔诚清洁担负的高本质专业化审讯步队。
(二)深化理论研讨
“实践没有尽头，理论立异也没有尽头”。国民法院始终亲密存眷、研讨长江流域内生态情况维护中呈现的新情形新题目，不竭增强查询拜访研讨。一是充足施展最高国民法院情况资本司法研讨中间的焦点智库感化，针对长江司法维护中的基本性、全局性、前瞻性的理论题目开展研讨。2019年，最高国民法院情况资本司法研讨中间设立的理论研讨基地(中国国民年夜学、武汉年夜学、天津年夜学)与流域内的贵州省清镇市国民法院、四川省雅安市中级国民法院、重庆市万州区国民法院、武汉海事法院、江西省九江市中级国民法院、浙江省湖州市中级国民法院、福建省漳州市中级国民法院等实践基地分辨针对长江维护立法、国度公园为主体天然维护地系统司法保障等课题进行告终对理论研讨，并形成了一批理论结果。江西省高等国民法院出台《情况资本案件专家咨询委员工作规矩》，安徽省高等国民法院制订《情况资本审讯咨询专家工作措施》，甘肃省高等国民法院宣布《情况资本审讯咨询专家库运行措施》，浙江多地法院经由过程树立智库平台，应用专家的专业常识破解审讯进程中的各类专业技巧困难。二是丰盛合作情势，最高国民法院针对长江流域生态情况司法维护的重点难点热门题目，经由过程召开研究会、实地调研、结合消息宣布等方法，邀请专家学者介入到流域生态情况司法调研中来，把握学界最新研讨动态，增进学术结果的实时转化。贵州、青海高等国民法院和天津年夜学合作开展《水资本与水生态情况司法维护机制研讨》，青海省玉树躲族自治州中级国民法院完成中法律王法公法学会部级法学研讨课题《三江源生态维护司法保障题目研讨——以法院审讯的视角睁开》并顺遂结项。青海省高等国民法院摸索树立双语(汉躲、汉蒙)人才专家库，完美双语司法人才持久培育机制。江苏、广东、河南、重庆、贵州、云南等高等国民法院先后完成刑事附带情况平易近事公益诉讼相干题目研讨、生态情况司法维护题目研讨等课题。三是积极介入相干立法，最高国民法院积极共同全国人年夜做好长江维护法的立法工作，协助草拟部门内容，草拟进程中总结、梳理了20余位最高国民法院特约监视员、特邀咨询员对长江流域司法维护工作、长江维护立法的看法和建议，为长江维护法立法工作进献司法聪明。
(三)立异审讯方法
长江流域各级国民法院积极摸索立异合适流域生态情况特色和情况司律例律的审理、裁判和履行方法，遵守恢复性司法请求，不竭完美义务方法和履行手腕。一是充足施展情况公益诉讼和生态情况侵害补偿诉讼在保护国度好处、情况公共好处方面的特别感化。不竭健全完美诉讼规矩，保障社会组织的情况公益诉权，重视施展查察机关情况行政公益诉讼的督促履职感化，摸索预防性公益诉讼，引进专家帮助人、专家陪审员轨制，树立健全情况公益诉讼、生态情况侵害补偿诉讼专项资金的治理应用、审计监视及义务究查轨制，确保生态情况实时有用修复。二是重视制止令在情况资本案件中的实用。上海、福建、江西、湖南、河南、重庆、云南、贵州等地国民法院在污染情况刑事案件中，对判处管束、宣布缓刑的被告人，积极摸索实用制止令，制止其在管束履行时代、缓刑考验刻日内从事排污或者处理危险废料有关的经营运动。制止令对于防备化解风险，防止被告人在缓刑期内再次污染情况、损坏生态，具有主要的实践意义。同时长江流域各地国民法院不竭摸索在情况资本平易近事、行政和非诉履行案件中实用情况维护制止令，重庆、云南、河南、浙江等地法院还制订了情况维护制止令的实行措施，取得了杰出的司法审讯和社会宣示后果。实行情况维护制止令轨制，是情况资本审讯落实预防为主原则的主要表现，冲破了有侵害才有接济的传统理念，将生态情况维护的阶段晋升至事中甚至事前，有助于加年夜生态情况维护力度。三是立异生态修复方法。长江流域各级国民法院安身分歧生态情况要素的修复需求，摸索实用补种复绿、增殖放流、护林护鸟、劳务代偿、技改抵扣、分期实行等情势多样的生态修复方法。江西省九江市中级国民法院出台《关于情况资本刑事案件实行生态修复的暂行划定》，对涉林案件、涉情况污染案件、不法采矿案件、不法占用农用地案件、不法捕捞海产物案件等实用生态修复工作机制，并对生态修复的各类情势分辨作出划定，领导刑事被告人签署生态修复协定，告诉实行修复任务情形可作为量刑情节予以考量身分之一。福建省宁德市霞浦县国民法院奉行“生态司法 修复保险”，与保险公司签署《生态情况救助保险合作协定》，以保险方法分管对生态情况侵害的修复义务，将生态修复资金转进保险公司专门账户纳进承保范畴。长江流域内多地国民法院摸索树立碳汇教导基地、公益林、生物多样性司法维护实践基地以及生态示范园。江苏省高等国民法院与南京长江新济洲湿地公园合作共建长江新济洲司法研讨修复基地，构建司法审讯与行政法律联动、情况法官与技巧专家共建、司法实践与理论研讨互补、实体修复与法治宣扬为一体的情况资本司法帮助平台。江西在鄱阳湖焦点区设立生物多样性司法维护基地，湖南设立东洞庭湖国度级天然维护区生物多样性司法维护基地，四川设立“长江上游(年夜渡河、汉源湖段)生物多样性司法维护实践基地”，重庆打造野生植物司法维护基地、矿猴子园情况司法修复基地，施展了情况资本维护宣扬教导感化。
(四)强化大众介入
保持情况资本专业审讯与大众介入相联合，领导社会大众依法有序介入情况公共好处维护。一是健全便平易近举动。通顺诉讼渠道，最高国民法院领导长江流域各级国民法院以中国移动微法院平台为支持，积极推动全国范畴内诉讼办事事项跨域长途打点、跨层级联动打点。同时，增强情况资本巡回审讯，多地法院经由过程设立派出法庭、巡回办案点或应用巡回审讯车、船开展巡回审讯，履行当场立案、开庭、调解和宣判，既便利当事人诉讼，也起到了很好的宣扬后果。浙江省高等国民法院在钱塘江、年夜运河、千岛湖等重点流域、生态功效区设立巡回审讯点;甘肃省高等国民法院在祁连山等五年夜国度级天然维护区设立情况资本维护巡回审讯法庭。二是落实国民陪审员轨制。依照《中华国民共和国国民陪审员法》的划定，在情况公益诉讼、生态情况侵害补偿诉讼以及其他社会影响重年夜的情况资本案件中落实七人合议制。在江苏省国民当局诉安徽海德化工科技有限公司案，被告人邹炳荣不法猎捕、杀戮可贵濒危野活泼物刑事附带平易近事公益诉讼等案件中，由3名法官和4名国民陪审员构成7人合议庭，有用晋升裁判成果的公信力。在博士尔再生应用有限公司等排放危险废料污染情况平易近事公益诉讼案中，江苏省常州市中级国民法院通知布告生态情况修复计划并现场发放问卷，激励支撑本地群众积极介入和监视情况修复，取得积极的社会宣示后果。三是自动接收监视。2019年6月，最高国民法院邀请全国人年夜代表、政协委员以及特约监视员、特邀咨询员共23人加入在四川省成都会、雅安市举行长江流域生态情况司法维护观察调研运动，并召开长江流域生态情况司法维护专题座谈，积极听取看法和建议。会后将调研结果尤其是看法建议落实情形多次向相干代表委员进行沟通、反馈，让代表委员可以或许全方位、多角度懂得和监视国民法院工作。四是推动司法公然。长江流域各级国民法院严厉履行审讯公然轨制，经由过程中国庭审公然网、微信大众号、微博等多种传布前言同步直播案件庭审，对辖区内有重年夜影响的案件，自动邀请人年夜代表、政协委员以及相干企业和大众代表、学生比及庭旁听，晋升审讯的公然性、透明度和专业化程度。选择“六五情况日”等主要时光节点，应用法院官网、微信大众号、微视频等收集新媒体，或者经由过程召开消息宣布会等方法，宣布***、典范案例，积极回应社会关心，晋升大众环保意识。最高国民法院先后于2017年12月、2018年11月、2020年1月、2020年9月宣布长江流域(长江经济带)生态情况维护典范案例共40件，此中泰州水污染情况公益诉讼案和徐州鸿顺造纸公司水污染公益诉讼案判决书进选结合国情况计划署的案例数据库。这些典范案件表现了国民法院依法惩办污染情况、损坏生态违法犯法行动，实时修复受损生态情况的果断决心，领导社会大众积极介入流域生态情况治理和维护。
2020年是打好长江维护修复攻坚战的决胜之年，也是长江十年禁渔打算的开局之年，长江流域生态情况维护任重道远。各级国民法院将保持以习近平新时期中国特点社会主义思惟为领导，当真进修懂得习近生平态文明思惟，深刻贯彻落练习近平总书记在两次推进长江经济带成长座谈会上的主要讲话精力，深化机制改造，强化自身扶植，充足施展审讯本能机能感化，以“功成不必在我”的境界和“功成一定有我”的担负，扎实推动情况资本审讯工作，为长江流域生态文明扶植与绿色成长供给加倍有力的司法办事和保障，为实现“两个一百年”斗争目的、实现中华平易近族巨大回复的中国梦作出新的更年夜进献!(出处:最高国民法院)
