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生物多样性维护是生态文明扶植的主要内容,关系人类福祉和将来。作为全球生物多样性维护的主要介入者、进献者、引领者,中国将以举行《生物多样性公约》(以下简称《公约》)第十五次缔约方年夜会(COP15)为契机,积极分享生物多样性维护的实践与经验,深度介入全球生物多样性维护合作,与列国一道共建地球性命配合体。
一、维护生物多样性是国际社会见临的配合挑衅
生物多样性是人类赖以保存和成长的基本,是地球性命配合体的血脉和基础。它为人类供给了丰盛多样的出产生涯必须品、健康平安的生态情况和奇特别致的景不雅文化。跟着生齿增加和人类经济运动的扩大,生物多样性正面对严重要挟。
从全球看,2019年5月生物多样性和生态体系办事当局间科学政策平台(IPBES)宣布《生物多样性和生态体系办事全球评估陈述》指出,人类运动转变了75%的陆地概况,影响了66%的海洋情况,跨越85%的湿地已经损失;25%的物种正在遭遇灭尽要挟,近1/5地球概况面对动植物进侵风险。2020年以来,全球天然灾难频发,澳年夜利亚山火连续残虐,东非国度遭遇几十年来最严重的蝗灾,新冠肺炎疫情全球舒展。这些都不竭警示人类,必需深入反思人与天然的关系,增强生物多样性维护,切实保护全球生态、生物平安和可连续成长。
从国内看,中国事世界上生物多样性最丰盛的国度之一,同时也是生物多样性受要挟最严重的国度之一。《中国生物多样性红色名录》评估的34450种高级植物中,受要挟物种共计3767种,占比10.9%;4357种脊椎动物中,受要挟物种共计932种,占比21.4%,此中两栖动物受要挟比例高达43.1%。增强生物多样性维护迫在眉睫。
面临全球性的危机和挑衅,人类是一荣俱荣、一损俱损的命运配合体。国际社会只有联袂并进,爱崇人与天然***共生,尊敬天然、适应天然、维护天然,增强全球生物多样性维护合作,共筑生态文明之基、同走绿色成长之路,才干实现经济社会可连续成长。
二、中国生物多样性维护工作成效明显
中国当局始终高度器重生物多样性维护,将其作为生态文明扶植的主要内容和推进高质量成长的主要抓手。成立中国生物多样性维护国度委员会,宣布并实行《中国生物多样性维护计谋与举动打算(2011—2030年)》,开展“结合国生物多样性十年中国举动”系列运动,实行生物多样性维护重年夜工程,“爱知目的”(2020年全球生物多样性目的)中国实践取得明显进展。
01/生物多样性计谋位置显明晋升
生物多样性维护慢慢纳进国度各类计划和打算。公民经济和社会成长“十三五”计划纲领将保护生物多样性作为生态维护与修复的重点工作进行安排。2020年6月,《全国主要生态体系维护和修复重年夜工程总体计划(2021—2035年)》宣布,提出到2035年丛林笼罩率到达26%,湿地维护率进步到60%,濒危野活泼植物及其栖息地获得周全维护。
02/政策与法令律例系统加速树立
先后出台《生态文明体系体例改造总体计划》《关于规定并严守生态维护红线的若干看法》《关于健全生态维护抵偿机制的看法》等文件,提出多项生物多样性维护相干改造举动。2020年2月,全国人年夜常委会表决经由过程《关于周全制止不法野活泼物买卖、铲除滥食野活泼物陋习、切实保障国民群众性命健康平安的决议》。启动《野活泼物维护法》修订,加速《生物平安法》立法过程,推动生物遗传资本法令律例制订。
03/生态空间维护力度连续加年夜
截至2019年末,初步规定的全国生态维护红线面积不小于陆域领土面积25%,笼罩重点生态功效区、生态情况敏感区和懦弱区等主要生态区域,有用维护了生物物种及其栖息情况,保护了国度生态平安。此中,各类天然维护地已达1.18万个,占陆域领土面积18%,提前实现“爱知目的”提出的到2020年到达17%的目的。
04/生态体系维护与修复取得重猛进展
稳步实行山川林田湖草生态维护修复、自然林资本维护、退耕还林还草等重年夜生态维护与修复工程。2009~2019年,全国共完成造林7039.0万公顷,成为全球同期丛林资本增加最多的国度。2020年起,长江流域332个水生生物维护区已经率先实现周全禁捕;2021年起,长江流域重点水域将履行为期十年的禁捕政策。
05/生物多样性维护监管和法律力度不竭加年夜
积极开展部分、区域和国际结合法律举动,形成严格冲击生物多样性违法犯法行动的高压态势。2019年全国查处涉及野活泼物案件8189起,充公野活泼物数目11.7万只,涉案野活泼物总数连续降落。生态情况部牵头组织开展“绿盾”国度级天然维护区监视检讨专项举动。2017~2019年,累计发明342个国度级天然维护区违法开矿、采砂、在维护区焦点区与缓冲区扶植旅游举措措施和水电站等5740个题目,已完成整改3986个。
在推进国内生物多样性维护工作的同时,中国深度介入国际交换与合作,当真实行已参加的生态情况相干国际公约,倡议成立“一带一路”绿色成长国际同盟,先后与100多个国度开展环保交换合作,实行一大量生物多样性合作项目,为全球生物多样性维护作出积极进献。
三、推进共建地球性命配合体
在2016年《生物多样性公约》第十三次缔约方年夜会上,中国获得COP15主办权,表现了国际社会对中国生物多样性维护成绩的高度承认。COP15将制订2020年后全球生物多样性框架(以下简称“框架”),明白2030年全球生物多样性维护目的,国际社会对此高度存眷并赐与厚看,将COP15视为解决日益严重的全球生物多样性损失题目的要害汗青性节点。
作为COP15东道国,中国高度器重会议准备工作,习近平总书记在主要国际场所,多次说起并推进相干国度和国际组织对COP15的支撑。固然受疫情影响,COP15会期有所延迟,但中国始终严厉对比《东道国协定》,当真落实职责、实行任务,不竭完美会场装备举措措施、会务办事和各项保障办法,积极介入全球关于“框架”的商量过程,当真谋划年夜会高等别会议,争夺举行一届美满胜利、具有里程碑意义的缔约方年夜会。
2019年9月,中国和《公约》秘书处配合宣布COP15主题“生态文明:共建地球性命配合体”(Ecological Civilization — Building a Shared Future for All Life on Earth),这一主题与《公约》提出的“人与天然***共生”的2050年愿景不约而合,适应了世界绿色成长潮水。面临全球性生态危机,中国当局将保持新成长理念,果断不移走生态优先、绿色成长之路,与国际社会联袂共建地球性命配合体,为全球生物多样性维护进献中国聪明和气力。
01/普遍谋求共鸣 推进COP15结果告竣和连续落实
保持多边主义,保持配合但有差别的义务,积极自动为全球生物多样性治理作出许诺。充足接收总结“爱知目的”经验教训,提出既具大志又科学务实的新十年目的。积极搭建发财国度和成长中国度对话桥梁,增强要害议题交换商量,推进各方相向而行、求同化异、促进共鸣,增进“框架”顺遂告竣。普遍调动多种资本,拓宽融资渠道,进步资金履行效力,增强科学技巧让渡和才能扶植支撑,切实推进成长中国度履约,保障“框架”的后续落实。
02/强化顶层设计 以生物多样性维护助推经济社会可连续成长
抢抓疫后经济苏醒计谋机会,深刻贯彻落练习近生平态文明思惟,推动生物多样性维护与经济社会成长深度融会,加速修建维护优先、绿色成长的生态经济系统。周全晋升生物多样性维护与监管才能,严控主要生态空间用处转变,增强对野活泼植物质源应用的全进程监管。进步社会各界维护生物多样性的自发性和介入度,营造全社会配合介入生物多样性维护的杰出气氛。
03/增强国际合作 联袂应对全球情况挑衅
抢抓疫后经济苏醒计谋机会,深刻贯彻落练习近生平态文明思惟,推动生物多样性维护与经济社会成长深度融会,加速修建维护优先、绿色成长的生态经济系统。周全晋升生物多样性维护与监管才能,严控主要生态空间用处转变,增强对野活泼植物质源应用的全进程监管。进步社会各界维护生物多样性的自发性和介入度,营造全社会配合介入生物多样性维护的杰出气氛。(转自:中国海产 作者:生态情况部部长黄润秋)