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抓好食粮和主要农产物出产！支撑深远海养殖！推动中国式现代化，必需保持不懈夯实农业基本，推动村落周全振兴。习近平总书记在浙江工作时亲身策划推进“千村示范、万村整治”工程，从农村情况整治进
推动中国式现代化，必需保持不懈夯实农业基本，推动村落周全振兴。习近平总书记在浙江工作时亲身策划推进“千村示范、万村整治”工程（以下简称“万万工程”），从农村情况整治进手，由点及面、迭代进级，20年连续尽力培养了万千漂亮村落，造福了万千农人群众，发明了推动村落周全振兴的胜利经验和实践典范。要进修应用“万万工程”蕴含的成长理念、工作方式和推动机制，把推动村落周全振兴作为新时期新征程“三农”工作的总抓手，保持以国民为中间的成长思惟，完全、正确、周全贯彻新成长理念，随机应变、分类施策，循序渐进、久久为功，集中气力抓好办成一批群众可感可及的实事，不竭取得本质性进展、阶段性结果。做好2024年及此后一个时代“三农”工作，要以习近平新时期中国特点社会主义思惟为领导，周全贯彻落实党的二十年夜和二十届二中全会精力，深刻贯彻落练习近平总书记关于“三农”工作的主要阐述，保持和增强党对“三农”工作的周全引导，锚定扶植农业强国目的，以进修应用“万万工程”经验为引领，以确保国度食粮平安、确保不产生范围性返贫为底线，以晋升村落财产成长程度、晋升村落扶植程度、晋升村落治理程度为重点，强化科技和改造双轮驱动，强化农人增收举动，打好村落周全振兴美丽仗，绘就宜居宜业和美村落新画卷，以加速农业农村现代化更好推动中国式现代化扶植。一、确保国度食粮平安（一）抓好食粮和主要农产物出产。扎实推动新一轮千亿斤食粮产能晋升举动。稳固食粮播种面积，把食粮增产的重心放到年夜面积进步单产上，确保食粮产量坚持在1.3万亿斤以上。实行食粮单产晋升工程，集成推广良田良种良机良法。巩固年夜豆扩种结果，支撑成长高油高产物种。恰当进步小麦最低收购价，公道断定稻谷最低收购价。持续实行耕地地力维护补助和玉米年夜豆出产者补助、稻谷补助政策。完美农资保供稳价应对机制，激励处所摸索树立与农资价钱上涨幅度挂钩的动态补助措施。扩展完整本钱保险和莳植收进保险政策实行范畴，实现三年夜主粮全国笼罩、年夜豆有序扩面。激励处所成长特点农产物保险。推动农业保险精准投保理赔，做到应赔尽赔。完美巨灾保险轨制。加年夜产粮年夜县支撑力度。摸索树立食粮产销区省际横向好处抵偿机制，深化多渠道产销协作。扩展油菜面积，支撑成长油茶等特点油料。加年夜糖料蔗种苗和机收补助力度。增强“菜篮子”产物应急保供基地扶植，优化生猪产能调控机制，稳固牛羊肉基本出产才能。完美液态奶尺度，规范回复复兴乳标识，增进鲜奶花费。支撑深远海养殖，开辟丛林食物。建立年夜农业不雅、年夜食品不雅，多渠道拓展食品起源，摸索构建年夜食品监测统计系统。（二）严厉落实耕地维护轨制。健全耕地数目、质量、生态“三位一体”维护轨制系统，落实新一轮领土空间计划明白的耕地和永远基础农田维护义务。改造完美耕地占补均衡轨制，保持“以补定占”，将省域内稳固应用耕地净增添量作为下年度非农扶植答应占用耕地范围上限。健全弥补耕地质量验收轨制，完美后续管护和再评价机制。增强退化耕地治理，加年夜黑地盘维护工程推动力度，实行耕地有机质晋升举动。严格冲击不法占用农用地犯法和耕地不法取土。连续整治“年夜棚房”。分类稳妥开展违规占用耕地整改复耕，细化明白耕地“非粮化”整改范畴，公道部署恢复时序。随机应变推动撂荒地应用，宜粮则粮、宜经则经，对确无人耕种的支撑农村集体经济组织多道路种好用好。（三）增强农业基本举措措施扶植。保持质量第一，优先把东北黑地盘区、平原地域、具备水利浇灌前提地域的耕地建成高尺度农田，恰当进步中心和省级投资补贴程度，撤消各地对产粮年夜县资金配套请求，强化高尺度农田扶植全进程监管，确保建一块、成一块。激励农村集体经济组织、新型农业经营主体、农户等直接介入高尺度农田扶植管护。分区分类开展盐碱耕地治理改进，“以种适地”同“以地适种”相联合，支撑盐碱地综合应用试点。推动重点水源、灌区、蓄滞洪区扶植和现代化改革，实行水库除险加固和中小河道治理、中小型水库扶植等工程。增强小型农田水利举措措施扶植和管护。加速推动受灾地域灾后恢复重建。增强景象灾难短期预警和中持久趋向研判，健全农业防灾减灾救灾长效机制。推动举措措施农业现代化晋升举动。（四）强化农业科技支持。优化农业科技立异计谋结构，支撑重年夜立异平台扶植。加速推动种业振兴举动，完美结合研发和利用协作机制，加年夜种源要害焦点技巧攻关，加速选育推广出产急需的自立精良品种。开展重年夜品种研发推广利用一体化试点。推进生物育种财产化扩面提速。鼎力实行农机设备补短板举动，完美农机购买与利用补助政策，开拓急需实用农机判定“绿色通道”。增强下层农技推广系统前提扶植，强化公益性办事功效。（五）构建现代农业经营系统。聚焦解决“谁来种地”题目，以小农户为基本、新型农业经营主体为重点、社会化办事为支持，加速打造顺应现代农业成长的高本质出产经营步队。晋升家庭农场和农人合作社出产经营程度，加强办事带动小农户才能。增强农业社会化办事平台和尺度系统扶植，聚焦农业出产要害单薄环节和小农户，拓展办事范畴和模式。支撑农村集体经济组织供给出产、劳务等居间办事。（六）加强食粮和主要农产物调控才能。健全农产物全财产链监测预警机制，强化多品种联动调控、储蓄调节和应急保障。优化食粮仓储举措措施结构，晋升储蓄平安程度。深化“一带一路”农业合作。加年夜农产物私运冲击力度。增强食粮和主要农产物花费监测剖析。（七）连续深化食品节俭各项举动。弘扬节俭光彩风气，推动全链条节粮减损，健全常态化、长效化工作机制。发掘食粮机收减损潜力，推广散粮运输和储粮新型装具。完美食粮适度加工尺度。鼎力倡导健康饮食，健全体门监管、行业自律、社会监视相联合的监管系统，果断禁止餐饮挥霍行动。二、确保不产生范围性返贫（八）落实防止返贫监测帮扶机制。压紧压实防止返贫工作义务，连续巩固晋升“三保障”和饮水平安保障结果。对存在因灾返贫风险的农户，合适政策划定的可先行落实帮扶办法。增强农村高额医疗用度累赘患者监测预警，按划定实时落实医疗保障和救助政策。加速推进防止返贫监测与低收进生齿动态监测信息平台互联互通，增强跨部分信息整合共享。研讨推进防止返贫帮扶政策和农村低收进生齿常态化帮扶政策连接并轨。（九）连续增强财产和就业帮扶。强化帮扶财产分类领导，巩固一批、进级一批、盘活一批、调剂一批，推进财产提质增效、可连续成长。中心财务连接推动村落振兴补贴资金用于财产成长的比例坚持总体稳固，强化资金项目绩效治理。增强帮扶项目资产治理，合适前提的纳进农村集体资产同一治理。晋升花费帮搀扶帮助农增收举动实效。推动防止返贫就业攻坚举动，落实工具部劳务协作帮扶义务，兼顾用好就业帮扶车间、公益岗亭等渠道，稳固脱贫劳动力就业范围。（十）加年夜对重点地域帮扶支撑力度。将脱贫县涉农资金兼顾整合试点政策优化调剂至160个国度村落振兴重点帮扶县实行，增强整合伙金应用监管。国有金融机构加年夜对国度村落振兴重点帮扶县金融支撑力度。连续开展医疗、教导干部人才“组团式”帮扶和科技特派团遴派。高校结业生“三支一扶”打算向脱贫地域倾斜。支撑易地扶贫搬家安顿区可连续成长。易地搬家至城镇后因生齿增加呈现住房艰苦的家庭，合适前提的兼顾纳进城镇住房保障范畴。推进树立欠发财地域常态化帮扶机制。三、晋升村落财产成长程度（十一）增进农村一二三财产融会成长。保持财产兴农、质量兴农、绿色兴农，加速构建粮经饲兼顾、农林牧渔并举、产加销贯通、农文旅融会的现代村落财产系统，把农业建成现代化年夜财产。激励各地随机应变鼎力成长特点财产，支撑打造乡土特点品牌。实行村落文旅深度融会工程，推动村落旅游集聚区（村）扶植，培养生态旅游、丛林康养、休闲露营等新业态，推动村落平易近宿规范成长、晋升品德。优化实行农村财产融会成长项目，培养农业财产化结合体。（十二）推进农产物加产业优化进级。推动农产物出产和初加工、高深加工协同成长，增进就近当场转化增值。推动农产物加工举措措施改革晋升，支撑区域性预冷烘干、蕴藏保鲜、鲜切包装等初加工举措措施扶植，成长智能化、干净化高深加工。支撑东北地域成长年夜豆等农产物全财产链加工，打造食物和饲料财产集群。支撑食粮和主要农产物主产区扶植加工财产园。（十三）推进农村畅通高质量成长。深刻推动县域贸易系统扶植，健全县村落物流配送系统，增进农村客货邮融会成长，鼎力成长配合配送。推动农产物批发市场转型进级。优化农产物冷链物流系统扶植，加速扶植主干冷链物流基地，结构扶植县域产地公共冷链物流举措措施。实行农村电商高质量成长工程，推动县域电商直播基地扶植，成长村落土特产收集发卖。增强农村畅通范畴市场监管，连续整治农村冒充伪劣产物。（十四）强化农人增收举动。实行农人增收增进举动，连续强大村落富平易近财产，支撑农户成长特点种养、手工作坊、林下经济等家庭经营项目。强化财产成长联农带农，健全新型农业经营主体和涉农企业搀扶政策与带动农户增收挂钩机制。增进农村劳动力多渠道就业，健全跨区域信息共享和有组织劳务输出机制，培养强大劳务品牌。开展农人工办事保障专项举动，增强农人工就业动态监测。增强拖欠农人工工资本头预防和风险预警，完美根治欠薪长效机制。增强农人工职业技巧培训，推广订单、定向、定岗培训模式。做好年夜龄农人工就业搀扶。在重点工程项目和农业农村基本举措措施扶植范畴积极推广以工代赈，持续扩展劳务报答范围。激励以出租、合作开辟、进股经营等方法盘活应用农村资本资产，增添农人财富性收进。四、晋升村落扶植程度（十五）加强村落计划引领效能。顺应村落生齿变更趋向，优化村落结构、财产构造、公共办事设置装备摆设。强化县域领土空间计划对城镇、村落、财产园区等空间结构的兼顾。分类编制村落计划，可零丁编制，也可以乡镇或若干村落为单位编制，不须要编制的可在县乡级领土空间计划中明白公例式治理划定。增强村落计划编制实效性、可操纵性和履行束缚力，强化村落空间设计和风采管控。在耕地总量不削减、永远基础农田结构基础稳固的条件下，综合应用增减挂钩和占补均衡政策，稳妥有序开展以乡镇为基础单位的全域地盘综合整治，整合盘活农村零碎闲置地盘，保障村落基本举措措施和财产成长用地。（十六）深刻实行农村人居情况整治晋升举动。随机应变推动生涯污水垃圾治理和农村改厕，完美农人介入和长效管护机制。健全农村生涯垃圾分类收运处理系统，完美农村再生资本收受接管应用收集。分类梯次推动生涯污水治理，增强农村黑臭水体动态排查和泉源治理。稳步推动中西部地域户厕改革，摸索农户自愿按尺度改厕、当局验收及格后补贴到户的奖补模式。协同推动农村有机生涯垃圾、粪污、农业出产有机放弃物质源化处置应用。（十七）推动农村基本举措措施补短板。从各地现实和农人需求动身，捉住普及普惠的事，干一件、成一件。完美农村供水工程系统，有前提的推动城乡供水一体化、集中供水范围化，暂不具备前提的增强小型供水工程规范化扶植改革，增强专业化管护，深刻实行农村供水水质晋升专项举动。推动农村电网巩固晋升工程。推进农村散布式新能源成长，增强重点村镇新能源汽车充换电举措措施计划扶植。扎实推动“四好农村路”扶植，完美交通治理和平安防护举措措施，加速实行农村公路桥梁平安“消危”举动。持续实行农村危房改革和农房抗震改革，巩固农村衡宇平安隐患排查整治结果。连续实行数字村落成长举动，成长聪明农业，缩小城乡“数字鸿沟”。实行聪明广电村落工程。激励有前提的省份兼顾扶植区域性年夜数据平台，增强农业出产经营、农村社会治理等涉农信息协同共享。（十八）完美农村公共办事系统。优化公共教导办事供应，增强寄宿制黉舍扶植，办妥需要的村落小范围黉舍。实行县域通俗高中成长晋升举动打算。增强乡镇卫生院和村卫生室办事才能扶植，稳步进步村落大夫中具备执业（助理）医师资历的职员比例。连续晋升农村沾染病防控和应急处理才能。慢慢进步县域内医保基金在村落医疗卫活力构应用的比例，加速将村卫生室纳进医保定点治理。健全农村养老办事系统，随机应变推动区域性养老办事中间扶植，激励成长农村老年助餐和合作办事。健全城乡居平易近基础养老保险“多缴多得、长缴多得”鼓励机制。增强农村生养支撑和婴幼儿照护办事，做好活动儿童、留守儿童、妇女、老年人、残疾人等关怀关爱办事。实行产粮年夜县公共办事才能晋升举动。（十九）增强农村生态文明扶植。连续打好农业农村污染治理攻坚战，一体化推动村落生态维护修复。扎实推动化肥农药减量增效，推广种养轮回模式。整县推动农业面源污染综合防治。增强耕地泥土重金属污染源排查整治。增强食用农产物产地质量平安把持和产物检测，晋升“从农田到餐桌”全进程食物平安监管才能。推动兽用抗菌药应用减量化举动。强化重年夜动物疫病和重点人畜共患病防控。连续巩固长江十年禁渔成效。加速推动长江中上游坡耕地水土流掉治理，扎实推动黄河道域深度节水控水。推动水系连通、水源修养、水土坚持，苏醒河湖生态情况，强化地下水超采治理。增强荒凉化综合防治，摸索“草光互补”模式。全力打好“三北”工程攻坚战，激励经由过程多种方法组织农人群众介入项目扶植。优化草原生态维护补奖政策，健全对超载过牧的束缚机制。增强丛林草原防灭火。实行古树名木挽救维护举动。（二十）增进县域城乡融会成长。兼顾新型城镇化和村落周全振兴，晋升县城综合承载才能和治理才能，增进县村落功效连接互补、资本要素优化设置装备摆设。优化县域财产构造和空间结构，构建以县城为关键、以小城镇为节点的县域经济系统，扩展县域就业容量。兼顾县域城乡基本举措措施计划扶植管护，推动城乡黉舍配合体、慎密型县域医共体扶植。实行新一轮农业转移生齿市平易近化举动，激励有前提的县（市、区）将城镇常住生齿全体纳进住房保障政策范畴。五、晋升村落治理程度（二十一）推动抓党建促村落振兴。保持年夜抓下层光鲜导向，强化县级党委抓乡促村义务，健全县村落三级联动争创进步前辈、整理落后机制。周全晋升乡镇引导班子抓村落振兴才能，开展乡镇党政正职全笼罩培训和农村党员进党校集中轮训。建好建强农村下层党组织，健全村党组织引导的村级组织系统，奉行村级议事协商目次轨制。增强村干军队伍扶植，健全选育管用机制，实行村党组织带头人后备气力培养储蓄三年举动。优化驻村第一书记和工作队遴派治理。进一步整合下层监视执纪气力，推进完美下层监视系统，连续深化村落振兴范畴不正之风和***题目专项整治。增强乡镇对县直部分派驻机构及职员的治理职责，加年夜编制资本向乡镇倾斜力度，县以上机关一般不得从乡镇借调工作职员，推广“街乡吹哨、部分报到”等做法，严厉履行上级部分涉下层事务准进轨制，健全下层职责清单和事务清单，推进解决“小马拉年夜车”等下层治理题目。（二十二）繁华成长村落文化。推进农耕文明和现代文明要素有机联合，书写中华平易近族现代文明的村落篇。改良立异农村精力文明扶植，推进新时期文明实践向村落、集市等末梢延长，增进城市优质文化资本下沉，增添有用办事供应。深刻开展听党话、感党恩、跟党走宣扬教导运动。增强村落优良传统文化维护传承和立异成长。强化农业文化遗产、农村非物资文化遗产发掘收拾和维护应用，实行村落文物维护工程。开展传统村集中连片维护应用示范。保持农人唱主角，增进“村BA”、村超、村晚等群众性体裁运动健康成长。（二十三）连续推动农村移风易俗。保持疏堵联合、标本兼治，立异移风易俗抓手载体，施展村平易近自治感化，强化村规平易近约鼓励束缚功效，连续推动高额彩礼、年夜操年夜办、散埋乱葬等凸起题目综合治理。激励各地应用村落综合性办事场合，为农人婚丧嫁娶等供给普惠性社会办事，下降农村情面累赘。完美亲事新办、凶事简办、孝老爱亲等束缚性规范和提倡性尺度。推进党员干部带头许诺践诺，施展示范带动感化。强化正向领导鼓励，增强家庭家教家风扶植，推广清单制、积分制等有用措施。（二十四）扶植安然村落。保持和成长新时期“枫桥经验”，完美抵触胶葛泉源预防、排查预警、多元化解机制。健全农村扫黑除恶常态化机制，连续防备和整治“村霸”，依法冲击农村宗族黑恶权势及其“维护伞”。连续开展冲击整治农村赌钱违法犯法专项举动，增强电信收集欺骗宣扬防备。开展农村途径交通、燃气、消防、渔船等重点范畴平安隐患治理攻坚。增强农村防灾减灾工程、应急治理信息化和公共消防举措措施扶植，晋升防灾避险和自救互救才能。增强法治村落扶植，加强农人法令意识。六、增强党对“三农”工作的周全引导（二十五）健全党引导农村工作体系体例机制。保持把解决好“三农”题目作为全党工作重中之重，保持农业农村优先成长，改造完美“三农”工作体系体例机制，周全落实村落振兴义务制，压实五级书记抓村落振兴义务，明白主攻标的目的，扎实组织推进。增强党委农村工作系统扶植，强化兼顾推动村落振兴职责。巩固拓展进修贯彻习近平新时期中国特点社会主义思惟主题教导结果。各级党政引导干部要落实“四下下层”轨制，深刻查询拜访研讨，推进解决农人群众反应强烈的题目。优化各类涉农督查检讨考察，凸起实绩实效，能整合的整合，能简化的简化，减轻下层迎检迎考累赘。按划定开展村落振兴表扬鼓励。讲好新时期村落振兴故事。（二十六）强化农村改造立异。在苦守底线条件下，激励各地实践摸索和轨制立异，强化改造举动集成增效，激发村落振兴动力活气。启动实行第二轮地盘承包到期后再延伸30年整省试点。健全地盘流转价钱形成机制，摸索防止流转用度分歧理上涨有用措施。稳慎推动农村宅基地轨制改造。深化农村集体产权轨制改造，增进新型农村集体经济健康成长，严厉把持农村集体经营风险。对集体资产由村平易近委员会、村平易近小组挂号到农村集体经济组织名下履行税收减免。连续深化集体林权轨制改造、农业水价综合改造、农垦改造和供销合作社综合改造。（二十七）完美村落振兴多元化投进机制。保持将农业农村作为一般公共预算优先保障范畴，立异村落振兴投融资机制，确保投进与村落振兴目的义务相顺应。落实地盘出让收进支农政策。规范用好处所当局专项债券等政策东西，支撑村落振兴重年夜工程项目扶植。强化对信贷营业以县域为主的金融机构货泉政策精准支撑，完美年夜中型银行“三农”金融办事专业化工作机制，强化农村中小金融机构支农支小定位。分省分类推动农村信誉社改造化险。立异支撑食粮平安、种业振兴等重点范畴信贷办事模式。成长农村数字普惠金融，推动农村信誉系统扶植。施展全国农业信贷担保系统和当局投资基金等感化。强化财务金融协同联动，在不新增处所当局隐性债务的条件下，开展高尺度农田和举措措施农业扶植等涉农范畴贷款贴息奖补试点。激励社会本钱投资农业农村，有用防备和改正投资经营中的不妥行动。增强涉农资金项目监管，严格查处套取、骗取资金等违法违规行动。（二十八）强大村落人才步队。实行村落振兴人才支撑打算，加年夜村落本土着土偶才培育，有序领导城市各类专业技巧人才下乡办事，周全进步农人综合本质。强化农业科技人才和农村高技巧人才培育应用，完美评价鼓励机制和保障办法。增强高级教导新农科扶植，加速培育农林水利类紧缺专业人才。施展通俗高校、职业院校、农业广播电视黉舍等感化，进步农人教导培训实效。推广医疗卫生职员“县管乡用、乡聘村用”，实行教师“县管校聘”改造。推广科技小院模式，激励科研院所、高校专家办事农业农村。让我们慎密连合在以习近平同道为焦点的党中心四周，果断信念、铆足劲头、苦干实干，推动村落周全振兴不竭取得新成效，向扶植农业强国目的扎实迈进。
一、确保国度食粮平安
二、确保不产生范围性返贫
三、晋升村落财产成长程度
四、晋升村落扶植程度
五、晋升村落治理程度
六、增强党对“三农”工作的周全引导
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