水产物作为优质卵白的主要起源，富含人体所需的各类氨基酸和养分物资，关系到我国居平易近健康，是主要的食物起源。跟着水产花费的连续增加，渔业已成为我国农业甚至经济成长的主要构成部门。2022年，全国水产物总产量为6866万吨，全社会渔业经济总产值3.09万亿元，此中渔业产值1.53万亿元，占农业总产值的比重跨越10%。固然我国已是全球第一洪流产物国，但渔业保险市场远不及美日韩等国度成熟健全。本年两会，全国人年夜代表、全国工商联副主席、通威团体董事局主席刘汉元针对推进中心财务补助笼罩渔业保险方面提出了相干建议。
全国人年夜代表、全国工商联副主席、通威团体董事局主席刘汉元
与其他农业财产比拟，渔业资金投进年夜、养殖品类繁多、出产方法庞杂多样，易受天然灾难、疾病疫病和报酬身分的影响，遇险后丧失年夜，灾后复产难，且整体范围化水平偏低，具有高投进、高风险、高丧失的特色，处所当局和从业职员对渔业保险有强烈需求。此外，渔业年夜都集中在村落，从业职员收进广泛不高，轻易因灾致贫、返贫，影响村落振兴和脱贫攻坚结果。依据《2023中国渔业统计年鉴》，2022年因为渔业灾情造成水产物产量丧失76.78万吨，同比增添40%，受灾养殖面积435.31千公顷，同比增添12%，直接经济丧失97.93亿元。
刘汉元代表与水产养殖户深刻交换看法
对此，刘汉元代表表现，近年来，国度一向在激励并推进渔业保险成长。2023年，中心“一号文件”中明白指出要“激励成长渔业保险”，这是继2016年中心“一号文件”提出支撑处所成长渔业保险后再次说起。在国度的领导和支撑下，2023年3月17日，中国渔业合作保险社在北京成立。今朝，我国已形成捕捞渔业保险和水产养殖保险两个年夜类，推出的保险品种跨越200个。此中，水产养殖保险于2013年开端在全国各地呈现，现有17个省份开展了水产养殖保险试点，重要承保机构累计开辟报备水产养殖保险产物跨越700个，保险标的涵盖四大师鱼、对虾、牡蛎、海带等鱼虾贝藻重要水产养殖品种，有的还将渔排、网箱等养殖举措措施纳进保险范畴。保险义务笼罩天然灾难、疾病病害、不测变乱和市场风险等四年夜类。保险产物包含传统型保险、立异型指数保险等。
刘汉元代表指出，固然市场对渔业保险有强烈需求，国度也积极支撑激励，但因为信息不合错误称、脱险原因界定难、丧失评估难、赔付率高级原因，渔业保险一向未能获得较好成长。依据中国渔业协会和渔业互保协会表露，2021年，我国水产养殖产量为5394万吨，产值范围1.17万亿元，水产养殖保险营业范围仅约21亿元；2022年，养殖产量5630万吨，产值范围1.3万亿元，水产养殖保险营业范围仅约40亿元。我国渔业产值占农业产值的比重约10%，而2021和2022年，水产养殖保险占农业保险市场范围比例仅为2%和4%。
纵不雅全球，渔业保险广泛成长难度年夜，须要高度依靠当局支撑。海外渔业保险成熟健全的国度，配合点是拥有健全的法令轨制、高额的补助、有力的监管和再保险轨制。2007年以来，我国陆续将农业保险的各险种纳进中心财务补助范畴，补助资金也逐年增添。今朝，莳植业、畜牧业和林业的16类20多种保险已纳进中心财务保费补助直接支撑范畴，唯独渔业保险尚未有品种被纳进，仅有试点地域的水产养殖保险可以申请中心财务补助，年夜部门渔业保险只能依附处所财务补助，从而导致成长受限。
刘汉元代表实地调研水产养殖基地
为增进我国渔业保险成长，进步渔业抗风险才能，减轻养殖户经济累赘，助力村落振兴，巩固脱贫结果，推动我国渔业现代化过程，刘汉元代表建议：
一是建议在水产养殖年夜省拔取进步前辈养殖模式作为水产养殖保险成长试点，中心财务进行直接补助或以奖代补，经由过程试点不竭摸索和完美水产养殖保险成长模式。水产养殖保险成长的重要难点是信息不合错误称、脱险原因界定难和脱险后丧失评估难，而针对养殖尺度化水平高、验标定损技巧相对成熟的进步前辈养殖模式，实行难度相对较小。经由过程连续有用试点，不竭探索积聚相干经验，进而推动水产养殖保险连续健康成长。
二是建议中心财务将全国渔业保险纳进保费直接补助范畴，对渔业再保险进行补助或供给兜底式再保险办事。经由过程中心财务补助联合处所财务补助，可以年夜幅下降渔业保险购置本钱和承保机构吃亏概率，从而增进渔业保险成长。实行上，可采取以奖代补方法。此外，建议中心财务针对渔业再保险进行补助，激励渔业再保险营业成长，或由中心供给兜底式再保险办事，超越必定赔付率的部门由中心财务供给赔付。
