十九年夜陈述明白指出，“必需建立和践行绿水青山就是金山银山的理念，保持资本节俭和维护情况的基础国策，像看待性命一样看待生态情况，兼顾山川林田湖草体系治理，履行最严厉的生态情况维护轨制，形成绿色成长方法和生涯方法，保持走出产成长、生涯富饶、生态杰出的文明成长之路，扶植漂亮中国，为国民发明杰出出产生涯情况，为全球生态平安作出进献。”陈述还指出，“我们要扶植的现代化是人与天然***共生的现代化，既要发明更多物资财富和精力财富以知足国民日益增加的美妙生涯须要，也要供给更多优质生态产物以知足国民日益增加的精美生态情况须要。”
新中国成立后，特殊是上世纪八十年月改造开放以来，我国渔业步进快速成长轨道，取得了环球注视的成绩，成为年夜农业中成长速度快、效益高、上风显明的主要财产之一，成为世界上海产物出产年夜国、商业年夜国和主要远洋渔业国度之一。同时，财产构造深刻调剂，科技含量慢慢进步，财产本质稳步晋升，渔业法制扶植和治理程度慢慢完美，渔业国际化水平敏捷进步。今朝，我国渔业正处在传统渔业向现代渔业加快改变的阶段，具备了加速渔业现代化扶植的前提。
然而，站在新的汗青出发点上，我国渔业与渔业现代化的请求比拟，在成长理念、举措措施设备、科技支持、财产化、资本情况等诸多方面还存在较年夜差距，渔业出产平安、生态平安和海产物质量平安题目依然凸起，改变成长方法、加强可连续成长才能的义务十分沉重，渔业成长面对诸多制约身分。重要表示在：
一是渔业资本与生态状态依然严重。渔业水域滩涂被大批占用，部门宜渔水域受到污染，鱼类产卵场等主要渔业水域遭遇损坏，水域出产力降落；捕捞才能多余、捕捞强渡过年夜，渔船、渔具、渔平易近数目和才能远远跨越资本公道应用的须要；渔业出产者遵纪遵法意识不强，“三无”渔船、违规网具、不法渔业运动等仍分歧水平大批存在；渔业资本阑珊的趋向没有获得基本遏制，水生生物质源养护和渔业可连续成长蒙受宏大压力。
二是传统养殖方法和情况状态令人担心。传统养殖水池淤积老化严重，缺少进排水处置体系，对水域情况存在分歧水平的影响；海产养殖良种繁育系统和水活泼物疫病防控才能比拟单薄，现代海产种业系统尚未树立起来，平安、有用的专用渔药研发滞后，分歧理用药现象较为广泛；一些鱼类养殖依靠投喂幼杂鱼的现象依然广泛存在；跟着近年来情况维护请求的进步，一些处所把海产养殖作为污染源进行清算，缩减了海产养殖成长空间。
三是海产物质量平安仍不克不及令人安心。跟着国民生涯程度的日益进步和海产物市场供求关系变更，社会对海产物质量平安的请求不竭进步；一些海产物出产经营者应用禁用药物的情形仍然存在，水域污染对养殖产物质量造成风险，一些海产物质量平安事务对花费者的信念造成冲击，财产成长受到很年夜影响；优质平安的海产物出产供应及花费者信念亟待增强。
四是国际海洋渔业治理形势不容乐不雅。跟着全球新的海洋轨制的树立，列国对公海资本开辟争取日益剧烈，养护和应用海洋生物质源的国际规矩正在产生深入变更；国际上维护渔业资本，冲击不法打鱼的声浪不竭进步，部门国度防备和限制中国渔业成长的意图十分显明；海产物国际商业本钱效益竞争日益剧烈，国际商业技巧性环保性壁垒不竭增多，国际情况变更对我国渔业成长的影响日益直接和加强。
此外，渔业成长还存在诸多短板。如基本举措措施设备扶植滞后、科技支持才能不强、渔业组织化财产化水平不高、渔业渔政法律才能不足等等。这些制约身分和成长短板，是实现渔业现代化和扶植渔业强国必需要解决的题目、必需要跨越的障碍。
渔业是资本情况依靠型财产，无论是捕捞渔业仍是海产养殖业，鱼儿离不开水，水离不开天然情况，鱼和水与天然情况存在于***共生的生态体系。没有渔业资本与生态情况的***共生，就没有渔业的健康稳固可连续成长和渔业的现代化；没有渔业的绿色成长和现代化，也不会有资本与生态情况的***共生。是以，加速渔业绿色成长、扶植现代渔业，是落实绿色成长理念的具体表现，是实行村落振兴计谋和可连续成长计谋的必定请求，是推动渔业供应侧构造性改造和现代渔业扶植的主攻标的目的，是有用化解诸多制约身分、补充成长短板的有用道路，对保障国度食品平安、资本平安与生态平安，加速扶植漂亮中国和海洋强国，实现“两个一百年”斗争目的，意义十分重年夜。
加速推动渔业绿色成长的思绪和原则
加速推动渔业绿色成长，必需周全深刻贯彻十九年夜精力和计谋安排，坚固建立“立异、和谐、绿色、开放、共享”的新成长理念，果断实行立异驱动成长计谋、村落振兴计谋和可连续成长计谋，依照“高产、优质、高效、生态、平安”的请求，加速成长方法改变，推动财产构造计谋性调剂，健全现代渔业财产系统，增强基本举措措施扶植和物资设备才能扶植，积极推动渔业科技提高，加强渔业可连续成长才能，尽力实现资本能源节俭、生态情况友爱、产物质量平安、财产可连续健康成长，向渔业现代化和渔业强国的雄伟目的迈进。
推动渔业绿色成长，要留意保持以下几个原则：
（一）在资本开辟应用的同时，加倍重视资本与生态养护
将资本节俭、情况友爱、生态优先摆在凸起地位，树立负义务海产养殖和捕捞渔业尺度系统和行动规范，规范出产者行动和监视治理尺度，经由过程裁减落伍出产方法、把持捕捞强度等限制性办法和资本养护、生态修复等自动性举动，增进资本开辟应用与生态情况维护事业和谐成长。
（二）在保障产物供应的同时，加倍重视进步质量与效益
将海产物质量平安摆在首位，数目要遵从于质量，进级改革养殖水池和海产物加工畅通等方面的举措措施设备，扶植范围化、尺度化的财产系统和质量平安全程监管系统，有用包管海产物花费平安。
（三）在财产成长提高的同时，加倍重视加速科技提高
切实增强科技立异对财产成长的支持和引领感化，增强绿色渔业科技和资本生态养护修复技巧研讨，加年夜对精良品种繁育、病害防控、现代化举措措施设备和高深加工等要害技巧的研发力度，经由过程进步科技进献率和渔平易近科技文化本质，进步财产成长的质量和效益。
（四）在传统财产进级的同时，加倍重视培养新兴财产
推动财产构造优化与调剂，进一步改革传统养殖业和捕捞业，严厉把持和削减近海捕捞强度，增进财产优化进级。同时积极成长深远海养殖、工场化轮回水养殖、增殖渔业、海产物高深加工、休闲不雅光渔业等绿色财产，扶植强大新兴海洋生物财产，培养新的经济增加点。
（五）在优化国内财产开辟的同时，加倍重视“走出往”
鼎力进步渔业国际竞争力，落实“一带一路”倡议，积极介入国际规矩制定和国际渔业治理，按国际规矩规范相干渔业出产运动。规范有序成长强大远洋渔业，积极推进海产养殖业和养殖技巧、举措措施设备“走出往”，进步应用“两种资本、两个市场”的才能。
（六）在成长和扩展出产的同时，加倍重视保障才能扶植
进一步器重财产成长的绿色平安保障，加年夜基本举措措施扶植投进，增强资本情况友爱型养殖捕捞举措措施设备、防灾减灾才能和疫病防控系统等扶植，完美绿色渔业支撑轨制和政策，夯实渔业绿色成长的财产基本，有用进步应对各类情况变更和天然灾难才能。
推动现代渔业绿色成长的重点范畴
加速推动绿色成长，就要依照绿色成长的请求扶植现代渔业，尽力构建现代渔业绿色成长系统。现代渔业“五年夜财产”都要缭绕绿色成长的焦点，出力推动绿色成长。
（一）缭绕生态健康环保成长海产养殖业
保持以生态健康环保为主攻标的目的，完美养殖水域滩涂计划，调剂养殖财产构造，改变养殖成长方法，成长绿色生态健康养殖。一是改革传统水池养殖。依照“功效完美、质量平安、情况友爱”的请求，实行水池尺度化改革，成长水池工程化养殖方法，进步水池养殖机械化程度，完美进排水以及水质监测和处置体系，慢慢实现养殖进程的信息化治理，公道把持养殖容量，打造生态健康、情况友爱的水池养殖业。二是成长深远海举措措施养殖。依照“结构科学、容量公道、情况精良”的原则，调剂内陆洪流面以及海水近岸网箱养殖，使之与地点水体承载力相和谐。积极成长深远海网箱养殖和其他养殖技巧设备，开辟合适分歧海况前提和养殖品种的新型网箱和举措措施设备，培育实用养殖品种，研发高效养分共同饲料，开辟主动化信息化把持技巧，进步出产才能和质量平安保障程度。三是优化陆基工场化养殖。依照“节水、轮回、环保、可控”的请求，计划和优化工场化养殖，进一步进步设计体系化、设备尺度化、把持主动化、治理集约化，进步轮回水应用率、水处置技巧质量、放弃物综合应用率，实现优质高效和节能环保。四是推广渔农综合种养。积极开辟宜渔稻田，传承和立异稻田养鱼技巧，积极推动宜渔盐碱地综合开辟，推广盐碱水养殖技巧，实现稳粮丰鱼提质增收的综合效益。五是加速成长海产养殖配套财产。增强海产养殖品种养分研讨，开辟多样化优质海产共同饲料，削减野生幼杂鱼的应用；推动现代海产种业扶植，进步海产良种化程度；积极成长渔药财产，支撑高效、低残留或无残留药物和疫苗的研发，特殊是禁用药物的替换药物研发，确保海产养殖业平安用药，进步海产物质量平安程度。
（二）缭绕资本生态养护修复成长增殖渔业
增殖渔业既可以充足应用广袤的自然水域增殖海产经济品种，又可以有用养护和重建天然生态情况，顺应了社会经济成长对优质海产物和杰出生态情况的须要，是渔业绿色成长的主要道路和现代渔业新的增加点。在内陆水域，要综合斟酌分歧区域水域特色及水生生物质源状态，随机应变地科学计划，兼顾搭配大批经济鱼类、特有经济物种和滤食性、草食性、杂食性物种，在实现出产成长、渔平易近增收的同时，改良水域生态情况，实现“以水养鱼、以鱼养水”。在海洋，要积极推动以海洋牧场扶植为重要情势的区域性综合开辟，树立以人工鱼礁为载体，底播增殖、海藻莳植为手腕，增殖放流为弥补的海洋牧场示范区，并带动休闲渔业及其他财产的成长。经由过程耕海牧渔，实现养鱼于海、躲鱼于海，鱼与天然生态相和谐。
（三）缭绕把持和减轻捕捞强度成长捕捞业
捕捞业必需保持走生态优先、维护与公道应用相联合的成长途径，年夜幅度减轻捕捞强度、把持捕捞总量、维护资本生态，增进可连续成长。近海捕捞业要尽力实现捕捞才能与渔业资本可捕量相顺应的目的。一是进一步增强捕捞渔船把持。持续实行捕捞渔船数目和功率总量“双控”轨制，推动实行海洋渔业资本总量把持轨制和限额捕捞试点推广，强化捕捞允许治理，落实捕捞渔平易近减船转产政策，加年夜对涉渔“三无”船舶等严重违法行动的查处力度。二是领导情况友爱型功课方法。制定实行捕捞渔具准用目次，履行渔具渔法审查认定和准进轨制，树立健全主要经济鱼类的最小可捕尺度和幼鱼比例；慢慢裁减底拖网等高耗能、对资本和生态损坏严重的功课方法，提倡成长资本应用科学、选择性强的渔具渔法，公道调剂捕捞功课构造。三是晋升捕捞出产配套才能。加速渔船进级改革程序，进步节能减排环保程度，改良卫生前提和渔获物处置才能，进步产物应用率，削减挥霍，晋升捕捞业本质和捕捞出产效益。
远洋渔业具有计谋意义，在保护国度海洋权益、拓展保存空间、保障食品平安、扶植海洋强国、增进交际关系等方面都施展着特别的感化。要依照规范有序的总原则，加速推动成长方法改变，立异成长模式，顺应国际渔业治理新请求，进步国际渔业资本治理和开辟应用才能，加强财产综合实力和竞争力，推动我国从远洋渔业年夜国向强国迈进。在进一步巩固已有重点区域的同时，积极推动南极海域生物质源范围开辟，积极介入公海和两极渔业科学研讨，加强国际渔业话语权。
（四）缭绕质量和品牌晋升成长海产物加工畅通业
知足国民日益增加的对海产物养分、质量、多样化、方便化的需求，是进步海产物市场和国际竞争力，是海产物加产业的焦点义务。一是增强技巧立异和品牌扶植。集中上风科研气力，冲破一批重年夜、共性要害技巧，形成一批技巧立异产物，晋升我国海产食物产业的自立立异才能；增强自立品牌培养，加强企业和全社会培养和维护自立着名品牌的意识和义务感，领导企业经由过程多种情势和渠道，进步自立品牌的着名度和竞争力。二是成长强大海产加工企业。培养搀扶国际竞争力强、国内市场笼罩率高的加工龙头企业和品牌，增进上风区域财产集聚成长；顺应现代社会养分需求、生涯节拍和花费习惯的转变，鼎力成长海产物高深加工和高价值产物，应用现代食物加工技巧开辟适销对路产物；积极成长海洋食物、海洋药物、海洋活性物资等新兴财产。三是扶植海产物现代物流系统。在开辟进步前辈的保鲜运输技巧与装备的基本上，树立海产物保鲜物流系统，形成畅通本钱低、运行效力高的海产物营销收集和快速通道，进步市场畅通效力和海产物竞争力。四是增进海产物商业。依据市场需求进行供应侧构造性改造，增进国际海产物商业稳固和谐增加，尽力引领和扩展海产物内需；积极介入国际商业会谈和国际商业规矩的制订，争夺海产物国际商业的自动权，进步应对各类商业壁垒的才能。
（五）缭绕办事国民美妙生涯成长休闲渔业
休闲渔业具有拓展渔业功效、优化财产构造、增进渔平易近增收、弘扬渔业文化的主要感化，是现代渔业新的增加点，是实行村落振兴计谋、扶植漂亮中国的主要构成部门，应积极领导和激励休闲渔业多元化、规范化成长。一是构建多元化休闲渔业财产。培养一批休闲渔业示范区，重点构建滨海港湾休闲渔业、都会型休闲渔业、海洋牧场休闲渔业等，打造若干全国着名的休闲渔业品牌；组织开展休闲渔业示范基地创立运动，增进全国休闲渔业健康成长。二是扩展欣赏渔业范围。增强欣赏鱼繁育与养殖基地扶植，扩展高级欣赏鱼繁育与养殖范围，培养欣赏鱼文化；领导欣赏性水生生物及其从属举措措施开辟，扶植集欣赏鱼滋生与养殖、宣扬展现于一体的欣赏鱼文化旅游不雅光和科普教导基地。三是领导和规范成长游钓业。摸索将公共水域的游钓运动纳进捕捞允许治理，制订全国同一的休闲渔船和休闲渔业治理措施，确保休闲渔业与资本维护和谐成长。四是积极开展渔文化维护与开辟。进行渔文化资本普查，支撑各地开展各类渔文化维护与开辟运动，器重传统的渔村、渔岛的维护，积极推动渔文化财产成长。
鼎力增强绿色渔业科技立异
绿色渔业科技立异是渔业现代化扶植的心脏和动员机，可认为渔业绿色成长供给强有力的动力和支持保障。
（一）增强绿色养殖科技立异
一是增强海产良种繁育研讨。开展渔业生物种质资本维护和种质资本库扶植，完美海产良种繁育系统，研发进步前辈良种繁育技巧，培养海产养殖精良品种，进步养殖良种笼罩率。二是增强主要海产病害防控理论技巧研讨。加速海产用疫苗、高效无害药物研发，推广海产疫苗和平安用药技巧方式；研发大批养殖品种共同饲料，替换应用幼杂鱼饵料，维护幼鱼资本和水域情况。三是增强绿色生态健康养殖技巧研讨。开展水池产业化养殖、陆基工场化轮回水养殖、深远海养殖、盐碱水养殖、渔农综合种养等绿色养殖方法和养殖技巧研发，解决养殖出产中的要害技巧题目。四是增强海产养殖与情况维护研讨。开展养殖容量、养殖情况影响等理论与评估技巧研讨，为绿色成长供给科学根据。
（二）增强绿色捕捞科技立异
一是开展节能减排尺度化渔船研讨。重点针对简洁高效、平安舒适、节能环保现代渔船长要功效请求，增强渔船设计和技巧设备等尺度化研讨，进步节能减排环保程度，改良卫生前提和渔获物处置才能，晋升渔船现代化程度。二是开展选择性渔具渔法研讨。研讨制订捕捞渔具尺度和准用目次，研讨针对分歧品种、分歧巨细个别具有选择性的渔具渔法，研讨具有水生野生维护动物逃生功效的渔具渔法。三是开展渔具渔法情况后果评估。研讨比拟重要渔具渔法对资本、生态情况侵害水平，研发改良技巧办法，提出调剂和治理政策建议。
（三）增强资本养护科技立异
一是周全开展资本查询拜访。对全国主要渔业水域、年夜江年夜河及主要湖泊、边疆水域、主要海域等进行渔业资本查询拜访，把握资本情况状态、渔场散布、变更纪律等基础情形，科学评估资本存量和可捕量，为渔业科学治理、实行海洋渔业资本总量治理轨制和限额捕捞供给科学根据。二是开展主要资本养护办法和后果评估。对海洋伏季休渔、长江禁渔期等主要休渔禁渔期轨制进行研讨并提出评估看法；研讨提出增殖放流计划、合适水域、品种、数目和彼此关系，树立增殖放流技巧、方式和尺度，开展增殖放流后果评估；研讨提出规定水生生物天然维护区和海产种质资本维护区的根据和建议，并对维护区后果进行评估。三是开展主要经济捕捞品种最小可捕尺度研讨。提出主要经济鱼类和其他品种最小可捕尺度，为制订幼鱼资本维护治理轨制供给根据。
（四）增强生态情况维护科技立异
一是开展渔业生态侵害研讨。重点研产生态灾难预警预告、污染变乱查询拜访与应急处置、资本情况侵害评价等技巧办法，树立相干技巧尺度。二是开展资本生态修复重建技巧研讨。树立分歧类型、分歧特色典范水域资本与生态情况修复重建技巧模式，选择典范水域开展实验示范和推广利用。三是开展水生野活泼物维护研讨。增强主要濒危物种人工繁育、救护维护、驯养滋生等技巧研讨，冲破主要濒危物种维护要害技巧。
（五）增强绿色举措措施设备科技立异
一是开展海产养殖举措措施设备研讨。研发设计用于深远海养殖、轮回水养殖等绿色养殖和知足绿色养殖成长须要的举措措施设备。二是开展主动把持体系研讨。研发海产养殖和捕捞、加工的主动把持体系和仪器装备，实现资本公道应用、情况主动把持等绿色出产需求，进步渔业的主动化、信息化、数字化和智能化程度。三是开展绿色渔业科研前提研讨。针对绿色渔业科技立异须要，研讨需要的渔业科研船舶、科研基地、科技平台等科研举措措施前提，为绿色渔业科技立异发明前提。
（六）增强绿色渔业轨制与政策立异
一是研讨树立负义务海产养殖和捕捞认证尺度。依照负义务渔业请求和绿色渔业成长导向，制订渔业出产经营者行动尺度规范，当令开展评估认证，完美海产物可追溯系统，推动渔业绿色成长。二是研讨树立绿色渔业搀扶政策。在渔业税收、用水用电用地、基本举措措施扶植、金融保险等方面临绿色渔业赐与政策支撑；在渔船尺度化改革、选择性渔具渔法、水池尺度化改革、生态健康养殖等方面赐与政策性补助支撑。三是研讨加年夜财务投进力度。增添公共财务对海产原良种、病害防治、资本情况养护及科技研讨与推广等公益性事业方面的投进。四是研讨绿色渔业成长体系体例机制。研讨树立有利于绿色渔业成长的出产经营治理体系体例机制，施展企业和社会化组织感化，培养出产者绿色成长的积极性、自动性和发明性。
作者：崔利锋
