近期，为推动海产养殖绿色成长,对防控海产养殖尾水排放污染情况供给技巧支持，我局提出并组织对现行的《淡水水池养殖水排放请求》（SC/T9101-2007）和《海水养殖水排放请求》（SC/T9103-2007）进行了修订，现公然收罗看法。有关单元和小我均可对尺度提出看法和建议，并于2018年9月10日前反馈到全国海产尺度化技巧委员会渔业资本分技巧委员会秘书处（接洽人：肖雅元，德律风：020-89102080，E-mail:xiaoyayuan@163.com）。
农业农村部渔业渔政治理局
2018年8月6日
中华国民共和国海产行业尺度《海水养殖尾水排放请求》修订稿（取代《海水养殖水排放请求》SC/T 9103—2007）
编 制 说 明（收罗看法稿）
农业部渔业情况及海产物质量监视查验测试中间（天津）《海水养殖尾水排放请求》修订组 2018年7月22日
一、工作简况，包含义务起源、协作单元、重要工作进程、尺度重要草拟人及其所做的工作等；
1、义务起源
中国海产科学研讨院会同全国海产尺度化委员会、全国海产技巧推广总站和中国渔业协会于2018年4月13日在北京召开了《养殖尾水排放请求》（SC/T9103-2007）行业尺度的修订研究会，与会专家就该尺度的修订需要性，海水、淡水离开制订、修订的项目指标、指标的严与宽等内容进行了会商，终极水标委负责人公布依据全国收罗看法情形，依据当天会议会商情形，预备对2个养殖尾水排放请求行业尺度进行修订。依照尺度修订原则上由尺度原草拟单元优先完成的原则，会经过议定定《海水养殖水排放请求》（SC/T9103-2007）由农业部渔业情况及海产物质量监视查验测试中间（天津）负责完成修订工作。2018年7月2日在北京再次召开了《养殖尾水排放请求》行业尺度的研究会，会上专家们、引导们听取了尺度修订单元负责人的报告请示，渔业局引导看法呈现不合，邀请的水利部扶植治理与质量平安中间的副主任和中华环保结合会的副秘书长与海产方面的专家看法也不合较年夜。会后水标委秘书长通知尽快完成收罗看法稿。
2、重要工作进程
2018年3月，农业农村部《海水养殖尾水排放请求》行业尺度修订义务下达后，尺度修订小组即开展工作，工作分为三个阶段：第一阶段为收集材料阶段，收集了国表里相干尺度和研讨结果，对我国海水养殖重要养殖模式与重要水质指标情形进行了调研，收集了海水水域的水质指标状态。第二阶段为修订阶段，参照我国《渔业水质尺度》、《地表水情况质量尺度》、《产业废水综合排放尺度》以及国外相干水质排放尺度，依据海水养殖水域情况近况、受纳水体水质状态，修订了《海水养殖水排放请求》（SC/T 9103-2007），形成收罗看法稿和修订编制阐明。
2018年4月，依据全国海产尺度化技巧委员会“关于开展海产养殖水排放尺度应用情形及制修订需求查询拜访的函”（TC156[2018]3号）文件请求，开展海水养殖尾水排放尺度制修订看法征集，此次尺度修订看法征集共收集反馈看法53条。颠末收拾，8条看法全体采用，17条部门采用，15条不采用，还有8条是接收，5条看法不明白。
全体采用的看法重要集中在①尺度的实用范畴，须要从头界定。该尺度实用于海水水池养殖、工场化养殖等封锁的养殖方法的养殖尾水的排放，不实用在开放的海水情况中进行养殖的水域，如网箱养殖等。②适量放宽无机氮、活性磷酸盐、化学耗氧量的限量值，以利于行业的成长。③删除一些项目，例如生化需氧量、硫化物、总余氯等指标。④修正取样点为向公共水域或水沟排水口。⑤悬浮物增添报酬增添的量的限量。⑥同一检测方式，增添最新的检测方式。⑦尺度中指标的定值可参照国度《GB8978-1996污水综合排放尺度》、处所尺度DB12356-2018等。⑧海、淡水排放尺度离开制订。
不采用的看法重要集中在①增减药残的指标（由于没有合适的检测方式临时不斟酌）。②增添重金属镉、铬、铅，汞、除草剂、农药***磷等（由于不是养殖进程中发生的，临时不斟酌，***磷可能是处所性的，可以制订处所尺度来把持）。③海水、淡水尺度归并（研究会上已明白海水、淡水分辨制订）。④删除无机氮、活性磷酸盐、铜、锌等指标。⑤增添年夜肠菌群、粪年夜肠菌群指标（这两项指标在尺度核定时已由专家承认删除）。⑥斟酌分歧的养殖模式，例如水池养殖、工场化养殖、混养、单养等（尺度把持的是排放水，与养殖模式无关）。
部门采用是几条看法中有的可以采用，有的无法采用，例如第一条请求放宽氮磷指标，第二条请求增添药残的指标，所以选择部门采用。
2018年7月2日在北京再次召开了《养殖尾水排放请求》行业尺度的研究会，会上各方引导、专家看法不合较年夜，看法一致的内容有尺度名称改成“海水养殖尾水排放请求”，并请求增添养殖尾水的说明，这一条看法本项目组全体接收，其他引导、专家的看法选择性接收。
3、尺度修订的重要草拟人及所做的工作
李宝华：本尺度修订小组负责人，重要执笔者。从事渔业情况监测技巧研讨工作，负责本修订尺度的草拟、编制阐明的编修正工作。
白明、易伟、李彤、孙万胜：本修订尺度的重要加入者。介入修订尺度的材料收集、内容会商、文字编排等。
二、尺度修订原则和断定尺度重要内容
《海水养殖尾水排放请求》（SC/T9103-2007）已公布11年，跟着海产养殖业的敏捷成长，国度环保部分的监视检讨力度的增强，该项尺度的修订势在必行。该尺度的修订原则是制订一个公道的海水养殖尾水排放尺度，使颠末养殖进程或养殖停止后不消的尾水排到情况中颠末天然扩散、稀释净化后，对海洋生物不发生迫害（不合适排放尺度的尾水在排放之前必需颠末处置，到达排放尺度后才可排放），能合适本地、那时的海洋情况请求。今朝我国仍然是成长中国度，海产养殖业要与产业成长同进退。《海水养殖尾水排放请求》的定位是知足70%以上的养殖单元可以或许实用，而应用这个尺度来制约那些养殖密度高，污染严重的单元进行进级改革，增进海产养殖业绿色成长。
《海水养殖尾水排放请求》是依据在海水养殖的进程中，对养殖水所引起的一系列的水质指标的变更而断定，重要内容包含：悬浮物资、pH、COD、锌、铜、无机氮、活性磷酸盐。
重要技巧内容：经由过程对我国沿海，南、北方海水养殖模式、养殖水质的查询拜访、剖析，制订出合适各类海水养殖模式其养殖后尾水的排放指标，同时统筹我国国情及现实养殖的具体情形。
拟修订的“海水养殖尾水排放请求”重要把持指标是在斟酌因为养殖进程中可能发生的，对情况造成不良影响的指标，即以悬浮物、氮、磷、有机物为主的指标。由于今朝大都的养殖者为了寻求出产速度和下降本钱，采取多投进、多产出、以及报酬添加各类消毒剂、促发展剂等药物的方法，这种投喂方法大都是饲料应用率低，饲料系数增年夜，排进水中的有机物含量高，氮磷总量响应增添，造成水体富养分化，如许的水排进情况中，轻易造成污染。所以修订“海水养殖尾水排放请求”重要目标是把持养殖者排放不合适情况请求的养殖尾水，维护好我们赖以保存的海洋情况，增进海洋、渔业的可连续成长。同时请求养殖单元在排放养殖尾水进步行水质检测，对不达标的尾水，必需进行恰当处置（天然净化或生态净化等），到达养殖尾水排放尺度后方可排放。
因为南北方天气、情况、养殖模式、排放尾水方法存在差别，本尺度根据海水水域应用功效请求和海水养殖尾水排放往向，对向海水水域排放的海水养殖尾水分成一级、二级尺度。
一级养殖尾水排放的往向是指国度GB3097-1997《海水水质尺度》中二类水域（一类水域是不答应接收任何排放水的，除非排放水颠末处置到达海水水质一类尺度），如海产增养殖区（贝类增养殖、网箱养殖）；人体直接接触海水的海上活动区（海水浴场等）；人类食用直接有关的产业用水区域和农业农村部《养殖水域滩涂计划》规定的限制养殖区。一级养殖尾水的尺度略宽于渔业水质尺度和海水水质尺度的二类尺度，如许的养殖尾水颠末海水天然扩散、稀释、潮汐的感化，可以到达GB3097-1997《海水水质尺度》二类尺度和渔业水质尺度。
二级海水养殖尾水的排放往向是一般水域，指国度GB3097-1997《海水水质尺度》中三、四类水域，如一般产业用水区，滨海景致旅游区，海洋口岸水域，海洋开放功课区，海水河流等非渔业水域和农业农村部《养殖水域滩涂计划》规定的养殖区域。二级海水养殖尾水尺度部门指标宽于海水水质尺度的四类尺度，由于这些指标可以经由过程天然降解和稀释而到达排放水域的指标请求。
本次修订增添了制止排放水域的限制，即在GB 3097 中划定的一类海域和农业农村部部《养殖水域滩涂计划》规定的制止养殖区。
本尺度的修订参考了《海水水质尺度》、《渔业水质尺度》、《国外渔业情况维护材料汇编》《GB8978-1996污水综合排放尺度》、处所尺度《污水综合排放尺度》DB12/356-2018等，国内涵渔业情况监测、海水养殖水池的检测材料等方面的研讨结果，一方面，凸起对颠末养殖进程后，因为投进品的参加，水活泼物的接收、转化以及情况的自净才能、养殖生物的分泌而使养殖尾水中情况指标的增添，另一方面，经由过程综合剖析，制订出一个既包管海洋情况不受到养殖尾水的污染，又能在海水养殖生态负载才能内最年夜地知足海水养殖的连续进行。
修订后的尺度远远严于污水综合排放尺度，因为养殖进程中不会发生重金属、农药、石油等毒物性物资，所以，下列物资如：镉、铬、铅、汞、砷、、氰化物、氟化物、石油、挥发性酚、六六六、滴滴涕、有机磷农药等，不该作为该尺度的把持指标。
此外养殖尾水中，部门污染物资（药残、抗生素、激素类等）因为此刻尚未有实用的测定方式，暂不列在本尺度中。
该尺度对查验规矩及成果鉴定进行了同一划定。
三、尺度修订内容重点阐明
1、悬浮物：悬浮物（suspended solids）指悬浮在水中的固体物资，包含不溶于水中的无机物、有机物及泥砂、黏土、微生物等。水中悬浮物含量是权衡水污染水平的指标之一。因为我国海域辽阔，南北海域悬浮物本底值悬殊较年夜，吸纳列位专家的建议，我们在大批的监测数据基本上划定以下2种情势来断定悬浮物的限量值：（1）一级海水养殖尾水的悬浮物≤40 mg/L，二级海水养殖尾水悬浮物≤100 mg/L。（2）一级尺度报酬增添量≤20mg/L（有本底值的情形下履行），二级尺度报酬增添量≤75mg/L（有本底值的情形下履行，该值的取值根据是海水水质尺度第三类、第四类的均匀值）。
2、pH值：本尺度划定一级海水养殖废水pH在7.0~8.5，不超越该水域正常变更范畴的0.5单元；二级海水养殖废水pH在6.5~9.0之间，对变更范畴不作请求。此次修订此项内容没有转变。
3、化学需氧量（COD）：化学需氧量是判定水域有机物含量几多的主要指标，水体中有机物含量的高下，直接影响生物发展。原尺度划定一级海水养殖尾水的化学需氧量≤10 mg/L，二级海水养殖尾水的化学需氧量≤20 mg/L。此项指标简直定部门专家以为太严，会限制养殖业的成长。颠末我们的查询拜访和对全国沿海海域水质剖析，我国年夜部份近岸水域化学需氧量值在1.5 mg/L~3.5 mg/L之间。全国海水养殖业的成长并没有对我国近岸水质造成影响，所以该项指标没有修订。
4、锌：硫酸锌作为治疗水生生物养殖进程中预防各类纤毛虫病的替换品正在普遍应用，所以对锌离子的增添也须要加以限制，依据多年对近岸水域的检测表白，我国年夜部份水域尚未跨越渔业水质尺度，原尺度划定一级海水养殖排放废水锌离子浓度≤0.20 mg/L，二级海水养殖排放废水锌离子浓度≤0.50 mg/L。对中国近岸海水水质的剖析数据显示，今朝我国的近岸海水锌含量全体在0.0026 mg/L～0.03mg/L（2012年-2016年渔业情况公报）之间，最高的含量值也知足一级海水养殖尾水的请求，所以锌的限量值是公道的，不消修订。
5、铜：铜是一种用处普遍的金属元素，微量铜对生物运动起主要感化，是生物必须的微量元素，它是生物体血清卵白和细胞色素氧化酶等活性物资的组成成分，可增进氧的轮回和生物酶的催化等生化功效，但过量铜对生物将发生显明的迫害效应。原尺度划定一级海水养殖尾水的铜离子浓度≤0.10 mg/L；二级海水养殖尾水铜离子浓度≤0.20mg/L，颠末收罗看法，部门专家以为可以恰当放宽该项指标。对中国近岸海水水质的剖析数据显示，今朝我国的近岸海水铜含量全体在0.0004 mg/L～0.005mg/L（2012年-2016年渔业情况公报）之间，最高的含量值也知足一级海水养殖尾水的请求，所以铜的限量值是公道的，没有修订。
6、无机氮：海水养殖尾水中其氮的起源重要和饲料的投进，卵白质的分化和水生生物的接收、分泌有直接关系。今朝海水一般采取0.2mg/L~0.3mg/L作为其富养分化的评价指标，我国《海水水质尺度》（二类）划定无机氮浓度≤0.30mg/L、三类划定无机氮浓度≤0.40mg/L、四类划定无机氮浓度≤0.50mg/L。因为我国海域辽阔，南北海域无机氮本底值悬殊较年夜，例如：海南临高后水湾白蝶贝天然维护区（2012年-2016年）均匀含量最低为0.046mg/L，而杭州湾鲳、鳓、鲚等多种经济鱼类产卵索饵场（2012年-2016年）均匀含量最高为1.404mg/L。珠江口孤立水域中华白海豚天然维护区（2012年-2016年）均匀浓度最高（1.332mg/L）。针对无机氮本底偏高的情形，我们恰当放宽了无机氮的限量值：（1）一级海水养殖尾水的无机氮≤1.00mg/L，二级海水养殖尾水的无机氮≤2.00mg/L。
7、活性磷酸盐：汇总剖析我国近5年沿海近岸活性磷酸盐含量状态得知，因为我国海域辽阔，南北海域活性磷酸盐本底值悬殊较年夜，例如：海南临高后水湾白蝶贝天然维护区（2012年-2016年）均匀含量最低为0.0009mg/L，而杭州湾鲳、鳓、鲚等多种经济鱼类产卵索饵场（2012年-2016年）均匀含量最高为0.068mg/L。船山渔场西部海域主要经济鱼类产卵滋生场（2012年-2016年）均匀浓度最高（0.068mg/L）。最高的含量值也知足二级海水养殖尾水的请求，所以活性磷酸盐的限量值是公道的，没有修订。
8、硫化物、总余氯、生化需氧量（BOD5）：接收年夜部门专家的看法，该三项指标往失落。
四、采取国际尺度和国外进步前辈尺度的水平，以及与国际、国外同类尺度程度的对照情形
在制订本尺度时除了参考了国内现行的尺度，如尺度GB11607-1989《渔业水质尺度》、GB3097-1997《海水水质尺度》、《中国渔业水质基准》及GB3838-2002《地表水情况质量尺度》、DB12/356-2018《污水综合排放尺度》等外，还参考了国际进步前辈尺度，如美国EPA基准、日本海产用水水质尺度、加拿年夜渔业水质尺度、前苏联海产用水水质尺度等（表1）。编制尺度的参考资料尽可能到达国表里同类尺度的进步前辈程度。
五、与有关的现行法令、律例和强迫性尺度的关系
本尺度与我国公布实行的《渔业法》、《海洋情况维护法》、《水污染防治法》等法令律例及农业手下达的渔业水域情况监测、水质治理的各项治理章程、轨制无冲突，在现行的国度强迫尺度GB11607-89《渔业水质尺度》、GB3097-1997《海水水质尺度》、《中国地表水水质尺度》的基本上重点夸大悬浮物资、pH、COD、无机氮、活性磷酸盐、铜、锌指标，尤其对海域可能诱发赤潮的养分盐指标。
六、重年夜不合看法的处置颠末和根据
对于该尺度的7个指标，除往pH以外，分歧地区，因为水质状态纷歧样发生了不合，水质状态较好的处所如山东、福建、辽宁、海南省以为今朝制订的尺度太宽松，而相对水质比拟差的地域如天津、上海、江苏则以为到达修订尺度有必定的难度。编制组以为《海水养殖尾水排放请求》虽为养殖尾水排放尺度，但与《污水综合排放尺度》有实质的差别，由于海产养殖水排放前直接与渔业生物活体接触，并承载之此中，排放时也不存在浓缩进程，即原浓度排放，所以养殖水排放之前就是养殖用水，假如养殖用水到达如斯恶化的田地，那么养殖出产也就无法进行了。所以以上几个主要指标简直定仍是以全国综合情形斟酌比拟适合。
七、尺度作为强迫性尺度或推举性尺度的建议
为了海水养殖尾水在排进年夜情况之前获得初步净化，为了进步宽大渔平易近的情况意识，从行业角度临时建议该尺度作为推举性尺度。
八、贯彻尺度的请求和办法建议
本尺度建议由各级渔业行政主管部分负责监视与实行，各级渔业情况监测部分应对海水养殖尾水进行按期监测，尤其在排放之前，并将监测成果实时上报上级主管部分。
九、废止现行尺度的建议
本尺度完成修订经由过程尺度主管部分核定批准报批并宣布后，原《海水养殖水排放请求》（SC/T 9103-2007）将主动废除。
十、其他应予阐明的事项
无。
起源：产业化海产养殖与设备立异同盟
